每經(jīng)評(píng)論員 張壽林

日前，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂版《商業(yè)銀行資本管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。對(duì)新修訂的《辦法》，國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，遵照匹配性原則，建立覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)信息的差異化信息披露體系，引入了標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露表格，要求商業(yè)銀行按照規(guī)定的披露格式、內(nèi)容、頻率、方式和質(zhì)量控制等進(jìn)行披露?！掇k法》顯著提高了信息披露的數(shù)據(jù)顆粒度要求，切實(shí)提升了風(fēng)險(xiǎn)信息透明度和市場(chǎng)約束力，是對(duì)資本監(jiān)管框架第一支柱和第二支柱的有效補(bǔ)充。

商業(yè)銀行吸收了大量的儲(chǔ)戶存款，其債權(quán)人眾多且不特定，這使得主動(dòng)、及時(shí)、詳盡的信息披露成為基本要求，這也是為何在公司法基礎(chǔ)上，國家再專門制定一部商業(yè)銀行法。

筆者認(rèn)為，作為吸收和經(jīng)營(yíng)公眾存款的特殊企業(yè)，無論上市與否，都應(yīng)更為主動(dòng)詳細(xì)地披露信息，接受社會(huì)全面監(jiān)督。甚至，對(duì)商業(yè)銀行信息披露的要求，理應(yīng)比上市公司更高。因?yàn)橥顿Y者進(jìn)入股市，尚需風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且本應(yīng)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，存在一定的專業(yè)門檻。而銀行存款面對(duì)的是廣大普通居民，無專業(yè)門檻限制，是無風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的債權(quán)人。據(jù)此，商業(yè)銀行應(yīng)更及時(shí)詳盡地向全社會(huì)披露經(jīng)營(yíng)信息，方便公眾隨時(shí)了解銀行經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

實(shí)際上，“銀行存款必須安全”是社會(huì)常識(shí)，這與某家銀行是否已經(jīng)上市無關(guān)。然而，現(xiàn)實(shí)情況并未令人十分放心。部分銀行連年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告都未披露，更遑論臨時(shí)或季度性主動(dòng)披露。這嚴(yán)重?fù)p害了儲(chǔ)戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也談不上對(duì)廣大儲(chǔ)戶最基本的尊重。

對(duì)銀行信息披露不足的問題，應(yīng)予以足夠重視，要求銀行更加及時(shí)充分地披露信息，一點(diǎn)也不過分。目前看 ，社會(huì)整體上對(duì)這一問題依然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。

從銀行角度而言，筆者認(rèn)為，充分詳盡披露經(jīng)營(yíng)信息，有助于銀行相應(yīng)降低信用風(fēng)險(xiǎn)，提高自身在公眾心目中的信任水平。從公眾角度而言，信息披露不僅是銀行的責(zé)任，也是對(duì)公眾的基本尊重。

總之，銀行應(yīng)該積極主動(dòng)接受外界監(jiān)督，將信息披露作為一項(xiàng)重要任務(wù)和基本手段，而不是僅僅被動(dòng)完成監(jiān)管的最低要求。