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國(guó)家金融監(jiān)管總局“三定”方案:設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名

中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng) 2023-11-10 19:50:46

11月10日晚,中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

《規(guī)定》顯示,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名;司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名(含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名,機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條為了規(guī)范國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,根據(jù)黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及黨中央對(duì)金融工作的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。

第二條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),為正部級(jí)。

第三條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建,將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé),中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。

第四條本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等,是國(guó)家金融監(jiān)督管理總局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過(guò)程中。主要職責(zé)是:

(一)依法對(duì)除證券業(yè)之外的金融業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,維護(hù)金融業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

(二)對(duì)金融業(yè)改革開(kāi)放和監(jiān)管有效性相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性研究,參與擬訂金融業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司等有關(guān)法律法規(guī)草案,提出制定和修改建議。制定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等有關(guān)監(jiān)管制度。

(三)統(tǒng)籌金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,研究金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)重大問(wèn)題,開(kāi)展金融消費(fèi)者教育工作,構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

(四)依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行準(zhǔn)入管理,對(duì)其公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為、信息披露等實(shí)施監(jiān)管。

(五)依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)評(píng)估,查處違法違規(guī)行為。

(六)統(tǒng)一編制銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)表,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布,履行金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作職責(zé)。

(七)負(fù)責(zé)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的科技監(jiān)管,建立科技監(jiān)管體系,制定科技監(jiān)管政策,構(gòu)建監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警,充分利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。

(八)對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行穿透式監(jiān)管,制定股權(quán)監(jiān)管制度,依法審查批準(zhǔn)股東、實(shí)際控制人及股權(quán)變更,依法對(duì)股東、實(shí)際控制人以及一致行動(dòng)人、最終受益人等開(kāi)展調(diào)查,對(duì)違法違規(guī)行為采取相關(guān)措施或進(jìn)行處罰。

(九)建立除貨幣、支付、征信、反洗錢、外匯和證券期貨等領(lǐng)域之外的金融稽查體系,建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,依法對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證、處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。

(十)建立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的恢復(fù)和處置制度,會(huì)同相關(guān)部門研究提出有關(guān)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置意見(jiàn)建議并組織實(shí)施。

(十一)牽頭打擊非法金融活動(dòng),組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng),研究提出相關(guān)工作建議,按要求組織實(shí)施。

(十二)按照建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制要求,指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府履行相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。

(十三)負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等與信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的信息科技外包等合作行為進(jìn)行監(jiān)管,依法對(duì)違法違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查,并對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施。

(十四)參加金融業(yè)相關(guān)國(guó)際組織與國(guó)際監(jiān)管規(guī)則制定,開(kāi)展對(duì)外交流與國(guó)際合作。

(十五)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

第六條職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,堅(jiān)持既管合法又管非法,持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性,強(qiáng)化中央和地方監(jiān)管協(xié)同,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

加強(qiáng)金融監(jiān)管內(nèi)部治理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡,規(guī)范政策制定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稽查執(zhí)法、行政處罰、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作流程,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,打造一支政治過(guò)硬、專業(yè)精湛、清正廉潔的監(jiān)管鐵軍。

第七條與其他部門的職責(zé)分工:

(一)打擊非法金融活動(dòng)職責(zé)分工。1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立打擊非法金融活動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局依據(jù)各自職責(zé)對(duì)相關(guān)非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事特許金融活動(dòng)等組織調(diào)查認(rèn)定,采取相關(guān)措施或予以取締。3.教育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展本行業(yè)本領(lǐng)域非法集資等非法金融活動(dòng)的防范和配合處置工作。4.互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和配合處置工作。5.地方政府負(fù)責(zé)轄內(nèi)非法集資等非法金融活動(dòng)防范和處置工作,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置和維護(hù)穩(wěn)定等工作。6.對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng),國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)提出相關(guān)工作建議,按程序報(bào)批后組織實(shí)施,并及時(shí)采取應(yīng)急措施。

(二)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)分工。1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),牽頭建立金融消費(fèi)者保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、開(kāi)展金融消費(fèi)者教育等工作,中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)予以支持配合。3.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者投訴舉報(bào)流程和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)按分工落實(shí)或督促相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)投訴舉報(bào)處理主體責(zé)任,依法查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

(三)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。1.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與公安部、最高人民檢察院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件信息共享、協(xié)同辦理。2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送公安部,同時(shí)抄送最高人民檢察院。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)依法需要由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的,由公安部向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局提出建議。3.檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的案件,需要由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的,由最高人民檢察院向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局提出檢察意見(jiàn)。

第八條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé),編制權(quán)責(zé)清單,逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上,制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等,進(jìn)一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第九條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局設(shè)下列正司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公廳(黨委辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳等工作。承擔(dān)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委辦公室日常工作。

(二)政策研究司。承擔(dān)金融業(yè)相關(guān)改革開(kāi)放政策研究與組織實(shí)施具體工作。對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、國(guó)際金融監(jiān)管改革及發(fā)展趨勢(shì)、監(jiān)管方法和運(yùn)行機(jī)制等開(kāi)展系統(tǒng)性研究,提出相關(guān)監(jiān)管政策建議。

(三)法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案。擬訂相關(guān)監(jiān)管制度。承擔(dān)合法性審查、法律咨詢服務(wù)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

(四)統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)司。擬訂監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。承擔(dān)監(jiān)管報(bào)表編制、信息披露、數(shù)據(jù)共享以及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警等工作。統(tǒng)籌非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。

(五)科技監(jiān)管司。擬訂相關(guān)信息科技發(fā)展規(guī)劃和信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度并組織實(shí)施。按分工承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等工作,推動(dòng)數(shù)字化信息化建設(shè)。

(六)公司治理監(jiān)管司。擬訂公司治理監(jiān)管制度。開(kāi)展股權(quán)管理和公司治理監(jiān)管等工作,承擔(dān)金融控股公司、保險(xiǎn)集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(七)普惠金融司。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠金融政策要求,擬訂監(jiān)督管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體的金融服務(wù)工作,規(guī)范普惠金融秩序。

(八)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司。擬訂銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的準(zhǔn)入制度,研究結(jié)構(gòu)布局,對(duì)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實(shí)行準(zhǔn)入管理,審查董事、高級(jí)管理人員等任職資格。

(九)大型銀行監(jiān)管司。承擔(dān)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行和國(guó)有控股大型商業(yè)銀行的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十)股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司。承擔(dān)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十一)農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司。承擔(dān)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司(再保險(xiǎn)監(jiān)管司)。承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十三)人身保險(xiǎn)監(jiān)管司。承擔(dān)人身保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十四)資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)信托公司、理財(cái)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十五)非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(十六)銀行機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)等工作。提出現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn),采取監(jiān)管措施,提出行政處罰建議。

(十七)保險(xiǎn)和非銀機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司及其他非銀行機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)等工作。提出現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn),采取監(jiān)管措施,提出行政處罰建議。

(十八)機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司。擬訂相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。

(十九)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。擬訂金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和制度,開(kāi)展金融消費(fèi)者教育工作,承擔(dān)相關(guān)金融產(chǎn)品合規(guī)性、適當(dāng)性管理工作,組織調(diào)查處理侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益案件,構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

(二十)打擊非法金融活動(dòng)局。建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和公開(kāi)舉報(bào)渠道,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作,開(kāi)展相關(guān)宣傳教育、政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng),研究提出相關(guān)工作建議。擬訂小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織監(jiān)管制度,指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(二十一)稽查局。擬訂稽查工作制度。組織對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證,提出處理意見(jiàn);涉嫌犯罪的,提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。指導(dǎo)、檢查金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作。

(二十二)行政處罰局。承擔(dān)行政處罰案件審理等工作,提出審理意見(jiàn),組織聽(tīng)證和集體討論,送達(dá)行政處罰決定并執(zhí)行。

(二十三)內(nèi)審司(黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。擬訂系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作制度、辦法,監(jiān)督檢查系統(tǒng)貫徹落實(shí)有關(guān)重大決策部署情況,組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及責(zé)任人提出處理建議,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查系統(tǒng)內(nèi)審和巡察工作。

(二十四)國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)。承擔(dān)外事管理、國(guó)際合作和涉港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)事務(wù)。承擔(dān)外資銀行的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

(二十五)人事教育司(黨委組織部)。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位等的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和離退休干部管理工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

(二十六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)編報(bào)系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。依法強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。

(二十七)黨建工作局(黨委宣傳部)。承擔(dān)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作。承擔(dān)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨的宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,承擔(dān)機(jī)關(guān)及在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

第十條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名;司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名(含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名,機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。

第十一條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局設(shè)立稽查總隊(duì),作為直屬行政機(jī)構(gòu),正司級(jí),負(fù)責(zé)相關(guān)案件的調(diào)查、取證,提出處理意見(jiàn)等?;榭傟?duì)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行規(guī)定。

第十二條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局地方派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十三條本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限,由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委決定、報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本規(guī)定自2023年10月29日起施行。

責(zé)編 張楊運(yùn)

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