每經記者 張壽林    每經編輯 廖丹    

今天（12月6日），每日經濟新聞主辦的第十四屆中國金融發(fā)展論壇拉開帷幕，中國銀行首席研究員宗良將在主論壇發(fā)表演講，深度展望2024年全球經濟格局主要特征和中國經濟。

近日，宗良在本次論壇開幕前夕接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪，就全球經濟金融熱點問題作深刻解析。

受訪者供圖

宗良指出，社會主義市場經濟體制是動態(tài)發(fā)展的，有中國特色的金融體系要與此相適應，需要不斷完善。

他進一步指出，金融既然是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，那么就要在服務實體經濟過程中發(fā)揮關鍵作用，明確目標和堵點，靶向發(fā)揮作用。

預計2023年 全球經濟增速約2.7%

NBD：當前中美經濟均承壓，請問為何前者物價低位運行，后者經受通脹壓力？

宗良：當前，世界經濟實際上是由中美兩個大市場以及其他市場相互配合組成的體系。典型的特征是，中美兩個大市場中，中國是主要生產方，美國是主要消費方。在此背景下，美國在疫情期間大幅寬松貨幣刺激消費，同時其自身生產相對不足、供求不平衡，從而引發(fā)通脹水平大幅上升。

通脹水平上升進而又促使美國大幅收緊政策，持續(xù)加息。美元加息，不僅收緊美國市場的美元而且收緊了全球市場的美元。換言之，美元加息實際在收緊全球經濟，全球總需求因此下降。預計2023年全球經濟增速僅維持約2.7%，全球貿易增速僅約1.7%，針對中國產品的需求也會相應收縮。但短期看，由于美國經濟中服務業(yè)占比較高，受周期的影響較小，這種市場特點決定了整體上美國市場受影響較小，通脹降溫較慢，呈現(xiàn)一定的滯脹壓力。

相對而言，全球市場收緊等因素使中國的外部需求減弱，加上國內需求正逐步恢復，總需求明顯不足，最終表現(xiàn)為物價低位運行。

不過目前情況也在發(fā)生變化，隨著美國政策上調整應對，美國通脹水平已陸續(xù)回到3.2%上下，通脹高壓狀態(tài)逐步緩解，貨幣政策面臨拐點。

中國經濟在暢通“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，持續(xù)發(fā)力擴大內需，同時隨著“一帶一路”、金磚合作機制、RCEP等不斷取得新的進展，外循環(huán)進一步調整和暢通，內外需在向著良性發(fā)展，通脹水平也從低位開始回升。

NBD：在您看來，當前我國經濟循環(huán)中，較為突出的堵點有哪些？

宗良：核心在于周期性需求不足和供給側結構性問題同在，而周期性需求不足問題更為突出。所以堵點可分為需求問題和結構性問題，二者結合來看，可概括為突出的需求問題基礎上疊加結構性問題。

堵點具體體現(xiàn)為：第一，總需求不足疊加市場預期偏弱。整體上表現(xiàn)出周期性的需求不足，突出表現(xiàn)為房地產市場持續(xù)調整、外需不振，以及資本市場特別是股市走弱等，在此情形下，信心本身也成為堵點之一。

第二，供給側結構性問題，突出表現(xiàn)是“卡脖子”問題，面臨的外部環(huán)境壓力較大。如何自主創(chuàng)新，突破“卡脖子”問題，顯得尤為突出。

所有經濟制度都存在 政府和市場“兩只手”

NBD：我們知道，您近期完成著作《經濟學理論創(chuàng)新的中國探索》，提出新的經濟學理論模型“理性綜合經濟學”。請問如何運用您的經濟學創(chuàng)新理論解讀此次中央金融工作會議？

宗良：社會主義市場經濟體制，基本邏輯是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。中國實踐證明，市場作用與政府作用不是簡單的“要么市場、要么政府”二者擇一，兩者需要密切結合。如此一來，市場和政府的關系便是決定和影響經濟發(fā)展模式的核心問題。

為了更有效地衡量和比較各大經濟體的特征，我們可以通過量化的方式進行比較，也就是建立衡量經濟模式的統(tǒng)一方程式，即通過賦予相應權重確定市場與政府各自的作用大小，建立“有效市場”和“有為政府”有機結合的理論模型，精細化描述市場與政府作用。在這一模型中，所有市場經濟模式，都存在政府和市場“兩只手”的作用，只是權重不同而已，從而可以量化、比較不同經濟體中政府和市場各自作用的表現(xiàn)?；谶@一模型，實現(xiàn)了中國市場經濟模式的數(shù)理升華，并可據(jù)此對不同經濟模式進行比較。同時基于中國的成功實踐，形成一套完整的統(tǒng)一的經濟學理論邏輯，包括：宏觀政策目標、政策框架體系以及如何通過改革完善市場體系等。相對而言，西方經濟學理論在解釋市場作用時較為有效，中國在宏觀調控方面則表現(xiàn)出色，宏觀政策上統(tǒng)籌考慮總供給與總需求的平衡，實現(xiàn)了短期與長期統(tǒng)一，當然未來還需要進一步發(fā)展。

再看中央金融工作會議，邏輯在于健全與社會主義市場經濟體制相適應的金融制度體系，在支撐中國經濟高質量發(fā)展過程中，實現(xiàn)金融自身的高質量發(fā)展。建設金融強國，便是金融高質量發(fā)展在一定階段的典型體現(xiàn)，為此，需要配套設計相關的金融體系建設、制度建設以及財政政策貨幣政策等宏觀經濟政策。

這在會議通稿中有很好的體現(xiàn)，比如總量和結構雙功能的貨幣政策，以及金融五篇大文章，都是圍繞如何實現(xiàn)金融高質量發(fā)展的宏觀調控政策設計。

社會主義市場經濟體制是動態(tài)發(fā)展的，金融制度要與此相適應，也需要不斷完善。我們看到，金融機構定位仍存不足，因此要完善機構定位，比如支持國有大型金融機構做優(yōu)做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，比如嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求，立足當?shù)亻_展特色化經營等。當然，為了保證市場健康發(fā)展，監(jiān)管體系也進行了重大調整，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管五大監(jiān)管，這是很有創(chuàng)意的制度設計。

整體看，這一切的邏輯都是圍繞中國經濟高質量發(fā)展目標，構建能夠支撐經濟高質量發(fā)展的有中國特色的金融體系，同時又能實現(xiàn)金融的高質量發(fā)展。

服務實體經濟 金融需要靶向發(fā)揮作用

NBD：沿著這套經濟學理論模型，請問在您看來，金融如何更好地服務實體經濟企穩(wěn)回升？

宗良：金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，那么要在服務實體經濟過程中發(fā)揮關鍵作用，既然前面明確了目標和堵點，金融就可以靶向發(fā)揮作用。

第一，金融要發(fā)揮穩(wěn)定市場預期的作用。當前，這體現(xiàn)于政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，此次中央金融工作會議強調，更加注重做好跨周期和逆周期調節(jié)。即需要從較長時間跨度去考慮我們的政策，向市場傳遞堅定的信號。保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，有利于穩(wěn)定市場預期、傳遞信心，要防止短期政策出現(xiàn)“來回變動”的情況，提升政策的協(xié)調性和正能量。

第二，金融要支持中國經濟平穩(wěn)增長。從短期視角看，針對消費、投資和出口等三大需求，金融要有力支持需求增加并與之協(xié)同發(fā)展。除了穩(wěn)住房地產、擴大外需之外，根據(jù)中央金融工作會議精神，金融還要注意活躍資本市場，增強經濟增長的活力。

第三，金融要支持中國經濟轉型升級。“五大金融”是支持中國經濟轉型升級的重要手段。發(fā)展科技金融，促進科技創(chuàng)新，彌補經濟發(fā)展中的短板；發(fā)展綠色金融，推動低碳發(fā)展，促進實現(xiàn)“雙碳”目標；發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)共同富裕；發(fā)展養(yǎng)老金融，應對人口老齡化突出問題，更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)；發(fā)展數(shù)字金融，順應數(shù)字經濟發(fā)展態(tài)勢，加快產業(yè)結構升級。多方面協(xié)同推動中國經濟轉型升級，同時實現(xiàn)中國金融業(yè)的高質量發(fā)展。

第四，金融要支持中國經濟高水平開放。作為世界工廠，中國需要與全球市場有機結合，需要以高水平的開放機制進行匹配。金融要在其中發(fā)揮作用，特別是大型金融機構需要做優(yōu)做強，當好服務經濟高水平開放的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石。

第五，金融要大力支持突破“卡脖子”工程。這是一項十分艱巨的任務。從金融自身角度，突出體現(xiàn)為資金流動不能被“卡脖子”，要持續(xù)提升金融基礎設施比如數(shù)字貨幣等，不斷獲得新突破，逐步形成較強的應對外部沖擊以及單邊制裁的能力。

封面圖片來源：受訪者供圖