每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

日前，《中國經(jīng)濟學研究手冊》“中國特色社會主義收入分配理論”專題研討會在北京舉辦。本次研討會由《中國經(jīng)濟學研究手冊》工作委員會和西南財經(jīng)大學共同舉辦。會議期間，南開大學講席教授（不取酬）、中國財富經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長陳宗勝接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪。

陳宗勝認為，在一個社會中，個人努力程度、天賦差異等因素導致的收入差距是客觀存在的。我國要縮小城鄉(xiāng)收入差距，解決機會不均等問題才是關鍵。

南開大學講席教授陳宗勝 圖片來源：受訪者供圖

微觀個體對消費和個人投資感受更加直接

今年以來，我國經(jīng)濟回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，但是宏觀層面與微觀個體感覺之間仍存在一定差距，人們的消費信心不強、有所顧慮、民間投資較為謹慎等問題仍然存在。

對此，陳宗勝表示，從宏觀層面來說，現(xiàn)在我國經(jīng)濟回升向好是肯定的，但在一定程度上，普通老百姓沒有非常強烈地感受到經(jīng)濟復蘇帶來的變化，這主要是角度和側重點不同造成的。

一方面，拉動經(jīng)濟增長有三駕馬車——投資、消費、出口，其中近年來的投資項目，主要由國家財政、國有企業(yè)投入的大型項目構成，如一系列大型基礎設施建設等，成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。但是普通人對這些發(fā)展通常不一定了解，往往感受也不那么深刻，反而對消費和個人投資感受更加直接。

另一方面，受近幾年國內(nèi)外環(huán)境擾動，居民收入增長的確受到了一些影響。我國經(jīng)濟總體雖在向好發(fā)展，但還沒有完全恢復到以前的狀態(tài)，仍存在一些不確定因素，所以大家的感受還是有一些偏差，因此切實提高居民收入水平是重要的。

從消費的角度講也是如此。“雖然一定條件下可以通過政策刺激消費，但過度刺激消費恐怕難以達到預期效果。所以問題的關鍵還是要推動能夠大規(guī)模增加就業(yè)和提高居民收入行業(yè)的增長。”陳宗勝說。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）419409億元，同比增長2.9%。其中，民間固定資產(chǎn)投資215863億元，同比下降0.5%。

針對全國固定資產(chǎn)投資同比在增長，但民間投資在下降的情況，陳宗勝認為，一方面，民營企業(yè)對市場非常敏感，投資也更為謹慎，尤其是在市場還有不確定性的情況下。

另一方面的問題來自民營經(jīng)濟自身的產(chǎn)業(yè)結構轉型。前幾年，很多中小企業(yè)、民營企業(yè)更加注重簡單的生產(chǎn)規(guī)模擴張，而現(xiàn)在它們開始意識到要轉型升級，必須逐漸向高科技和高質量方向發(fā)展。這是一個必然的趨勢，但是怎么轉、轉向哪、下一步怎么走？這也是它們投資變得謹慎的原因之一。

此外，過去民營經(jīng)濟中家族企業(yè)占據(jù)了相當大的比例，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和市場環(huán)境的變化，這些家族企業(yè)面臨許多挑戰(zhàn)。雖然一些家族企業(yè)已經(jīng)進行了現(xiàn)代化轉型，包括引入職業(yè)經(jīng)理人、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股權多元化改革等，但仍有不少家族企業(yè)面臨機制轉換的困難和陣痛，比如不愿轉或不知道如何轉、不敢轉、轉得慢，這都會嚴重影響企業(yè)的投資決策及民營企業(yè)的生產(chǎn)。

陳宗勝強調，這時候就要繼續(xù)發(fā)揮好國有企業(yè)的主導和帶領作用，在基礎設施建設領域帶好頭，在大型投資領域打先鋒，在科技領域做好導向，在產(chǎn)業(yè)鏈的構建中領好路，當產(chǎn)業(yè)鏈的框架搭建好后，民營企業(yè)看得更清楚了，它們就會積極參與進來，提供各種必需產(chǎn)品以及輔助產(chǎn)品。國有企業(yè)和民營企業(yè)就可以更多地相互合作，共同推動經(jīng)濟更快發(fā)展。

戶籍人口城鎮(zhèn)化與常住人口城鎮(zhèn)化要一致

2022年國家統(tǒng)計局發(fā)布的黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告顯示，我國城鄉(xiāng)居民收入相對差距持續(xù)縮小。2021年全國居民人均可支配收入35128元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50（農(nóng)村居民收入=1），比2012年下降0.38，2022年末該數(shù)值為2.45。

全國居民人均可支配收入情況

陳宗勝表示，分析以上數(shù)據(jù)時要注意，一些部門可能把城鎮(zhèn)化過程中的轉移人口，同時算成農(nóng)村居民，這里面的關鍵是戶籍人口城鎮(zhèn)化與常住人口城鎮(zhèn)化要一致。農(nóng)民工的就業(yè)及收入狀況必須要重視，要謹防這部分群體收入下降使得城鄉(xiāng)居民收入差別擴大。

陳宗勝表示，在任何社會中，努力程度、天賦差異等因素導致收入有差距是客觀存在的，而在我國，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，關鍵是要解決好由于二元制度的存在而產(chǎn)生的機會不均等問題。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源不均衡，也造成農(nóng)村居民一些待遇落后于城市居民。

2022年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，但是常住人口和戶籍人口兩個城鎮(zhèn)化率還存在大約20個百分點的差距，也就是說還有2億多人在城市工作但是沒有享受城市的待遇。所以首先要讓進城的農(nóng)民工享受到城市居民的同等待遇，通過戶籍制度調整優(yōu)化等方式實現(xiàn)農(nóng)民市民化。

第二，現(xiàn)在很多農(nóng)村勞動力流入城市，但是家里的老人或小孩留在了農(nóng)村，這部分人口還沒有實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，未來必須要促進農(nóng)村這部分人隨著勞動力轉移到城市去，通過城鎮(zhèn)化提高他們的收入和社保等待遇。

第三，要千方百計通過改革和發(fā)展提高農(nóng)民待遇。陳宗勝認為，我國在完成現(xiàn)代化以后最終仍會有20%左右的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比其他發(fā)達國家比例可能更高，這部分人雖然在農(nóng)村，但待遇標準也一定要和城市一致，讓他們享受更好的教育、更好的社會保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

封面圖片來源：受訪者供圖