每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

日前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究手冊(cè)》“中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配理論”專題研討會(huì)在北京舉辦。本次研討會(huì)由《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究手冊(cè)》工作委員會(huì)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)共同舉辦。會(huì)議期間，南開大學(xué)講席教授（不取酬）、中國(guó)財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)陳宗勝接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪。

陳宗勝認(rèn)為，在一個(gè)社會(huì)中，個(gè)人努力程度、天賦差異等因素導(dǎo)致的收入差距是客觀存在的。我國(guó)要縮小城鄉(xiāng)收入差距，解決機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題才是關(guān)鍵。

提高居民收入很重要

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但是宏觀層面與微觀個(gè)體感覺(jué)之間仍存在一定差距，人們的消費(fèi)信心不強(qiáng)、有所顧慮、民間投資較為謹(jǐn)慎等問(wèn)題仍然存在。

對(duì)此，陳宗勝表示，從宏觀層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好是肯定的，但在一定程度上，普通老百姓沒(méi)有非常強(qiáng)烈地感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的變化，這主要是角度和側(cè)重點(diǎn)不同造成的。

一方面，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、出口，其中近年來(lái)的投資項(xiàng)目，主要由國(guó)家財(cái)政、國(guó)有企業(yè)投入的大型項(xiàng)目構(gòu)成，如一系列大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。但是普通人?duì)這些發(fā)展通常不一定了解，往往感受也不那么深刻，反而對(duì)消費(fèi)和個(gè)人投資感受更加直接。

另一方面，受近幾年國(guó)內(nèi)外環(huán)境擾動(dòng)，居民收入增長(zhǎng)的確受到了一些影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體雖在向好發(fā)展，但還沒(méi)有完全恢復(fù)到以前的狀態(tài)，仍存在一些不確定因素，所以大家的感受還是有一些偏差，因此切實(shí)提高居民收入水平是重要的。

從消費(fèi)的角度講也是如此。“雖然一定條件下可以通過(guò)政策刺激消費(fèi)，但過(guò)度刺激消費(fèi)恐怕難以達(dá)到預(yù)期效果。所以問(wèn)題的關(guān)鍵還是要推動(dòng)能夠大規(guī)模增加就業(yè)和提高居民收入行業(yè)的增長(zhǎng)。”陳宗勝說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，1~10月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）419409億元，同比增長(zhǎng)2.9%。其中，民間固定資產(chǎn)投資215863億元，同比下降0.5%。

針對(duì)全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比在增長(zhǎng)，但民間投資在下降的情況，陳宗勝認(rèn)為，一方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)非常敏感，投資也更為謹(jǐn)慎，尤其是在市場(chǎng)還有不確定性的情況下。

另一方面的問(wèn)題來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。前幾年，很多中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)更加注重簡(jiǎn)單的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，而現(xiàn)在它們開始意識(shí)到要轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須逐漸向高科技和高質(zhì)量方向發(fā)展。這是一個(gè)必然的趨勢(shì)，但是怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪、下一步怎么走？這也是它們投資變得謹(jǐn)慎的原因之一。

此外，過(guò)去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中家族企業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的比例，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)環(huán)境的變化，這些家族企業(yè)面臨許多挑戰(zhàn)。雖然一些家族企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，包括引入職業(yè)經(jīng)理人、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股權(quán)多元化改革等，但仍有不少家族企業(yè)面臨機(jī)制轉(zhuǎn)換的困難和陣痛，比如不愿轉(zhuǎn)或不知道如何轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得慢，這都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的投資決策及民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)。

陳宗勝?gòu)?qiáng)調(diào)，這時(shí)候就要繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)和帶領(lǐng)作用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域帶好頭，在大型投資領(lǐng)域打先鋒，在科技領(lǐng)域做好導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建中領(lǐng)好路，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈的框架搭建好后，民營(yíng)企業(yè)看得更清楚了，它們就會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，提供各種必需產(chǎn)品以及輔助產(chǎn)品。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就可以更多地相互合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距持續(xù)縮小。2021年全國(guó)居民人均可支配收入35128元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50（農(nóng)村居民收入=1），比2012年下降0.38，2022年末該數(shù)值為2.45。

陳宗勝表示，分析以上數(shù)據(jù)時(shí)要注意，一些部門可能把城鎮(zhèn)化過(guò)程中的轉(zhuǎn)移人口，同時(shí)算成農(nóng)村居民，這里面的關(guān)鍵是戶籍人口城鎮(zhèn)化與常住人口城鎮(zhèn)化要一致。農(nóng)民工的就業(yè)及收入狀況必須要重視，要謹(jǐn)防這部分群體收入下降使得城鄉(xiāng)居民收入差別擴(kuò)大。

陳宗勝表示，在任何社會(huì)中，努力程度、天賦差異等因素導(dǎo)致收入有差距是客觀存在的，而在我國(guó)，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，關(guān)鍵是要解決好由于二元制度的存在而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源不均衡，也造成農(nóng)村居民一些待遇落后于城市居民。

2022年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，但是常住人口和戶籍人口兩個(gè)城鎮(zhèn)化率還存在大約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，也就是說(shuō)還有2億多人在城市工作但是沒(méi)有享受城市的待遇。所以首先要讓進(jìn)城的農(nóng)民工享受到城市居民的同等待遇，通過(guò)戶籍制度調(diào)整優(yōu)化等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

第二，現(xiàn)在很多農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，但是家里的老人或小孩留在了農(nóng)村，這部分人口還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，未來(lái)必須要促進(jìn)農(nóng)村這部分人隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市去，通過(guò)城鎮(zhèn)化提高他們的收入和社保等待遇。

第三，要千方百計(jì)通過(guò)改革和發(fā)展提高農(nóng)民待遇。陳宗勝認(rèn)為，我國(guó)在完成現(xiàn)代化以后最終仍會(huì)有20%左右的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比其他發(fā)達(dá)國(guó)家比例可能更高，這部分人雖然在農(nóng)村，但待遇標(biāo)準(zhǔn)也一定要和城市一致，讓他們享受更好的教育、更好的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。