每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。

會議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時提出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點。

應(yīng)該怎樣理解本次會議提出的“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”？“新型消費(fèi)”及“新的消費(fèi)增長點”對消費(fèi)的拉動作用如何？應(yīng)該怎樣優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境？

帶著這一系列問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對北京師范大學(xué)教授、一帶一路學(xué)院研究員萬喆進(jìn)行了專訪。

北京師范大學(xué)教授、一帶一路學(xué)院研究員萬喆 圖片來源：受訪者

“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”更著力于高質(zhì)量發(fā)展

NBD：本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。在您看來，應(yīng)該怎樣理解“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”？

萬喆：“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”實際上是一致的。

在市場學(xué)當(dāng)中，消費(fèi)實際上不只包含消費(fèi)意愿，還包含消費(fèi)能力，所以“有潛能的消費(fèi)”實際上也顧及了一個高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中的現(xiàn)實性問題。

“有效益的投資”也是一樣，也就是說過去的投資在某一段時間可能存在著比如效率相對不夠高、主要注重規(guī)模效應(yīng)等情況。

實際上消費(fèi)和投資都不能光看它的規(guī)模，更要看它的質(zhì)量。從這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神來看，“有潛能的消費(fèi)”和“有效益的投資”實際上也都是更著力于高質(zhì)量發(fā)展這樣一個基點。

NBD：會議提出，要推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點。對于會議提出的“新型消費(fèi)”以及“新的消費(fèi)增長點”，您覺得它們對消費(fèi)的拉動作用如何？是否有比較大的增長潛力？

萬喆：首先從需求端來看，消費(fèi)升級是從疫情前就已經(jīng)開始了。改革開放以來，居民財富有一個逐步積累的過程，居民的消費(fèi)觀念實際上也經(jīng)歷了一個漸次升級乃至躍遷的過程。

這幾年消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級實際上是從兩端發(fā)力的：一方面，居民的可支配收入總體來看是逐步提升的，因此居民的消費(fèi)品從初級消費(fèi)品升級到了一些非必需的消費(fèi)品，乃至文化精神上的消費(fèi)；另一方面，居民的消費(fèi)在近5~10年越來越趨向于數(shù)字化、智能化、綠色化、低碳化的消費(fèi)，這類概念越來越成熟，大家的消費(fèi)能力也越來越有適應(yīng)性，所以這次會議提出培育壯大新型消費(fèi)、培育新的消費(fèi)增長點等，實際上都是消費(fèi)升級當(dāng)中非常重要的一些項目。

從供給端來看，一方面，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)企業(yè)的供給增加，比如世界500強(qiáng)企業(yè)、大型獨(dú)角獸企業(yè)或者一些新型的數(shù)字化企業(yè)，乃至老企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在這10年迅猛發(fā)展；另一方面，企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)也越來越豐富，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越成熟完備，比如電子商務(wù)、移動支付等。

應(yīng)該說企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級是一脈相承的，新型消費(fèi)里的一些新型供給，實際上都是整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級下供給和需求同時都在轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果。

實際上我們可以看到，當(dāng)前的文娛服務(wù)，包括綠色數(shù)字這方面的供給，比如跨境電商、短視頻、“新三樣”等，不僅覆蓋了國內(nèi)，而且在東南亞等亞太地區(qū)，包括“一帶一路”共建國家都迎來了新的消費(fèi)市場和空間。因此，我認(rèn)為新型消費(fèi)和新的消費(fèi)增長點未來會釋放出很大的增長潛力。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境與優(yōu)化營商環(huán)境是一體兩面

NBD：會議提出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。您怎樣看傳統(tǒng)消費(fèi)的提升空間？

萬喆：傳統(tǒng)消費(fèi)實際上也分兩個方面來看。

一方面，中國幅員遼闊，人口眾多，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間盡管差距在不斷縮小，但還存在著發(fā)展的不平衡。因此，下沉市場的空間仍然是存在的。

過去我們也一直強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，比如汽車下鄉(xiāng)等，都是對于消費(fèi)升級在不同地區(qū)或者不同消費(fèi)層次上的人群的一種促進(jìn)。我們看到，一些在做下沉市場的企業(yè)，如果能夠不斷深耕，發(fā)展是非常快的，發(fā)展空間現(xiàn)在來看也仍然是很大的，所以我認(rèn)為傳統(tǒng)消費(fèi)仍然有足夠的提升空間，但這要求企業(yè)要提供更好、更細(xì)致的服務(wù)。

另一方面，傳統(tǒng)消費(fèi)其實也要向新型消費(fèi)來轉(zhuǎn)型升級，比如家用電器和汽車，也要向智能化、綠色化升級，這樣即使是在下沉市場當(dāng)中，也可以更多地利用轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢來挖掘更多的市場空間。

所以傳統(tǒng)消費(fèi)的提升空間既有對下沉市場的進(jìn)一步覆蓋，另外也要在把傳統(tǒng)消費(fèi)變成更新型消費(fèi)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行市場的鋪陳。

NBD：會議強(qiáng)調(diào)要增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境？

萬喆：優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境跟優(yōu)化營商環(huán)境是一體兩面的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有供給端和需求端，從供給端來講可能是一些制造企業(yè)或者服務(wù)提供企業(yè)，需要優(yōu)化它的營商環(huán)境，主要還是要做到市場化、法治化、國際化這樣一個整體環(huán)境的托舉。

對于消費(fèi)環(huán)境來說，其實也是一樣的。

首先在市場化方面，過去一段時間提出了統(tǒng)一大市場的概念，統(tǒng)一大市場實際上也是對消費(fèi)環(huán)境的一種優(yōu)化，因為當(dāng)它是一個區(qū)域性的壟斷市場或者區(qū)域性的隔斷市場時，往往既對供給端來說是不友好的，同時對消費(fèi)者來說也是不實惠的，如果能夠破除這樣的市場壁壘，當(dāng)然就是對消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化。

其次，在法治化方面，比如對消費(fèi)者的保護(hù)，地方上是不是有非常好的服務(wù)條件，如果把公共服務(wù)管理能力來加強(qiáng)對不良企業(yè)的管制、對正當(dāng)維權(quán)的支持，實際上也是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的一個重要部分。

第三，消費(fèi)環(huán)境目前不只針對于商品，也包括服務(wù)，因為在新消費(fèi)乃至消費(fèi)升級里面，包括健康消費(fèi)、文娛旅游、體育賽事等，更多蘊(yùn)含的是服務(wù)性消費(fèi)，而服務(wù)性消費(fèi)實際上非常需要地方政府具有良好的公共管理和服務(wù)的能力，也就是說，地方政府要具有充分的服務(wù)型政府的職能意識。

消費(fèi)者在進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)時，需要的是整體服務(wù)，比如交通是不是便利、價格是不是合理、治安是不是穩(wěn)定，乃至于出現(xiàn)問題以后是不是有很好的解決或者救濟(jì)渠道等。比如今年上半年大熱的“淄博燒烤”就是非常好的例子。

對于一個地方來說，只要消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，自然就能夠更大程度地激發(fā)出消費(fèi)者的消費(fèi)潛能。

封面圖片來源：新華社