每經(jīng)特約評(píng)論員 陳憲

對(duì)大部分大城市來說，城市產(chǎn)業(yè)主要是由工業(yè)（制造業(yè)）和服務(wù)業(yè)組成的，二者在一座城市出現(xiàn)不均衡似難避免。這個(gè)不均衡最終會(huì)影響這座城市的持續(xù)發(fā)展，比如深圳。

2022年，深圳工業(yè)增加值占全市GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重達(dá)35.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%，工業(yè)增加值總額在十強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)市中位列榜首。同年，深圳服務(wù)業(yè)增加值比重為61.6%，排在全國(guó)城市的第二十一位。除去來源于公共資源的公共服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的一級(jí)分類是：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、流通（配送）性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性（生活）服務(wù)業(yè)三大類。將流通性服務(wù)業(yè)連接生產(chǎn)的部分劃入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，連接生活的部分劃入消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)即簡(jiǎn)化為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)兩個(gè)部門。在通常情況下，城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)各占50%左右。在經(jīng)濟(jì)中心城市尤其是全球化大都市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重一般高達(dá)70%。據(jù)此，深圳目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比在60%左右。由此推算，深圳的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)即占GDP的比重為25%左右，低于其他一線城市及成都、杭州和長(zhǎng)沙等新一線城市5~10個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)性服務(wù)業(yè)又可分為兩類：第一類是有形產(chǎn)品服務(wù)或追加價(jià)值服務(wù)，即以餐飲、超市為代表的，在產(chǎn)品價(jià)值上附加服務(wù)價(jià)值的行業(yè)；第二類是無形產(chǎn)品服務(wù)或核心價(jià)值服務(wù)，即以運(yùn)輸、旅游（休閑）為代表的，其自身價(jià)值就是主體價(jià)值的行業(yè)。大部分服務(wù)尤其是核心價(jià)值服務(wù)，不同于產(chǎn)品的主要特點(diǎn)之一，是生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，這就要求消費(fèi)者有支付能力的同時(shí)，還要有享受服務(wù)的時(shí)間，即有錢亦有閑。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，第二類服務(wù)的占比正在逐步上升。經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)均表明，深圳消費(fèi)性服務(wù)業(yè)占比偏低，主要是第二類服務(wù)占比偏低造成的。

造成深圳消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，尤其是核心價(jià)值服務(wù)行業(yè)占比偏低的原因是多方面的。深圳過去這些年之所以發(fā)展較快，延續(xù)至今的城市價(jià)值觀“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”起了重要作用。這句口號(hào)作為城市的奮斗精神，無疑有積極的方面，尤其在深圳建設(shè)與發(fā)展的起步階段。但是，當(dāng)深圳進(jìn)入追求高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的階段，就有必要全方位關(guān)注城市發(fā)展，特別是與城市居民生活質(zhì)量相關(guān)的方面。

筆者試舉兩例。

其一，深圳人的加班和加班文化。毋庸諱言，“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的具體實(shí)現(xiàn)，在當(dāng)下的深圳，就是從事管理勞動(dòng)和技術(shù)勞動(dòng)的勞動(dòng)者較多地加班。也就是說，金錢和效率在很大程度上是通過加班實(shí)現(xiàn)的。筆者親歷了兩位從其他一線城市來深圳工作的年輕人，在工作一段時(shí)間后，因?qū)嵲诓贿m應(yīng)太多的、太長(zhǎng)時(shí)間的加班，離開深圳回到原來的城市。這當(dāng)然是個(gè)案，有一定的偶然性。但是，在與深圳不同職業(yè)人群聊起加班這個(gè)話題時(shí)，他們也基本認(rèn)同筆者的判斷。從某種意義上說，加班在深圳已經(jīng)成為一種文化，亦即這里職業(yè)人群的生活方式。需要思考的問題，不僅僅是加班減少了人們的閑暇時(shí)間，使他們無暇享受生活服務(wù)，而且，加班使職業(yè)人群的身心疲勞難以恢復(fù)，勢(shì)必影響工作效率。也就是說，生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平及質(zhì)量，最終對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展及發(fā)展效率有著深刻的影響，可能是積極的，也可能是消極的。

為此，筆者建議，深圳市勞動(dòng)執(zhí)法部門對(duì)加班的情況進(jìn)行一次基于勞動(dòng)法及相關(guān)法條的調(diào)研和檢查，全面掌握職業(yè)人群的工作狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕不合法合規(guī)的加班。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)必要的加班，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求支付報(bào)酬，或執(zhí)行調(diào)換休息時(shí)間的制度。作為必要的矯枉過正，深圳要通過各種途徑，宣傳發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必要性和實(shí)際價(jià)值?？梢灶A(yù)言，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于居民的生活質(zhì)量，而且有利于深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長(zhǎng)期發(fā)展。

其二，深圳的人行街道。深圳的道路對(duì)車友好，它們有高于其他一線城市的通行效率。深圳也有多于大部分城市的供居民健身休閑的優(yōu)美步道，但是，它的人行道對(duì)人不友好。在深圳，很多道路只有快車道和人行道，這就造成電動(dòng)車和自行車占用人行道，這不僅導(dǎo)致行人通行不便，而且給他們的安全帶來影響。而且，在城區(qū)的一些地方，幾乎沒有正常的人行道，很多人行道是狹窄的、逼仄的，且行人要和非機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車同行，行走不便是常態(tài)，碰撞事故也多有發(fā)生。人行街道與城市商業(yè)，特別是生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性已有很多研究，二者高度正相關(guān)是一致的結(jié)論。以其他一線城市和大城市為樣板，重新規(guī)劃并建設(shè)城區(qū)的慢車道和人行道，已是關(guān)系到深圳居民生活質(zhì)量和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的大事。

（作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，深圳行業(yè)研究院研究員）