每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月22日，國家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會，介紹“深入開展職業(yè)健康保護行動，推進健康企業(yè)建設(shè)”有關(guān)情況。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長胡強強在發(fā)布會上表示，為有效改善企業(yè)環(huán)境、提升企業(yè)健康管理和服務(wù)水平、保障勞動者健康，2019年10月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合全國愛衛(wèi)辦、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《關(guān)于推進健康企業(yè)建設(shè)的通知》。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

“近五年來，各地區(qū)、各部門圍繞建立健全管理制度，建設(shè)健康環(huán)境、營造健康文化等方面積極推進健康企業(yè)建設(shè)，不斷實踐探索有效的經(jīng)驗做法，取得了一定成效。”胡強強介紹。

中小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也占據(jù)了我國企業(yè)數(shù)量的最大比例，對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：“我國用人單位中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，落實這些企業(yè)的職業(yè)健康主體責任一直是個難題。請問在中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶方面，衛(wèi)生健康主管部門都采取了哪些具體措施？”

國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，我國中小微企業(yè)占比高達99%，占從業(yè)人員總數(shù)的79.4%。由于中小微型企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”比較頻繁，人員流動性很大，職業(yè)健康管理基礎(chǔ)比較薄弱。為此，衛(wèi)健部門在“十四五”國家職業(yè)病防治規(guī)劃中，把中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶作為一項重點任務(wù)，力求破解中小微企業(yè)職業(yè)健康主體責任落實難這一難題。

監(jiān)測企業(yè)31.4萬家 免費體檢52萬多人

王建冬進一步指出，為了破解中小微企業(yè)職業(yè)健康主體責任落實難，衛(wèi)健部門要求各地區(qū)建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制，在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，以防治粉塵、化學毒物、噪聲和輻射危害等為重點，開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動。

“幫扶行動主要是通過有關(guān)部門和職業(yè)病防治有關(guān)機構(gòu)，幫助中小微企業(yè)建立職業(yè)健康管理制度，開展企業(yè)負責人、管理人員、勞動者的培訓，幫助他們開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護，加強現(xiàn)場的職業(yè)健康管理等，幫助中小微企業(yè)規(guī)范管理，落實責任，提升職業(yè)健康管理水平。”王建冬強調(diào)。

此外，國家衛(wèi)生健康委在組織開展職業(yè)病及危害因素主動監(jiān)測中，注重向中小微企業(yè)幫扶傾斜，以中小微企業(yè)為重點共監(jiān)測企業(yè)31.4萬家，免費體檢52萬多人。目前，不少地區(qū)也根據(jù)本地區(qū)中小微企業(yè)分布特點、存在職業(yè)病危害的特點等，建立了比如重慶市的職業(yè)健康管家服務(wù)，山東省的“一企一策”等幫扶模式，都取得了明顯成效。

“下一步，我們將認真總結(jié)地方上有效經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，抓緊研究制定中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度，完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，從制度上來推動中小微型企業(yè)提高職業(yè)病防治水平，保障廣大勞動者的健康權(quán)益。”王建冬說。

將勞動者職業(yè)緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監(jiān)測范圍

近年來，心理健康越來越受到社會各界廣泛關(guān)注，在職業(yè)健康保護行動中，如何保護職業(yè)人群的心理健康？

對此，國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康衛(wèi)生研究中心主任樊晶光回應(yīng)表示，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，健康是身體上、心理上還有社會適應(yīng)這三方面的良好狀態(tài)。工作壓力因素可以引發(fā)職業(yè)人群出現(xiàn)職業(yè)緊張、焦慮、抑郁等一些不良情緒，嚴重的可能會導致精神疾患，因此心理健康對職業(yè)人群健康十分重要。為此有關(guān)部門開展了一些工作：

一是按照黨的二十大提出的重視心理健康和精神衛(wèi)生等要求，將心理健康促進工作納入健康企業(yè)建設(shè)和爭做“職業(yè)健康達人”活動當中。遴選一批注重心理健康、主動改善工作環(huán)境和勞動條件、提升職工心理健康水平的企業(yè)優(yōu)秀案例向全國推廣。同時，將心理健康列入“職業(yè)健康達人”的標準之一，倡導勞動者要同等關(guān)注生理和心理健康，踐行健康的工作和生活方式。

二是開展了重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測。從2022年開始，國家衛(wèi)生健康委組織開展了全國重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查，將勞動者職業(yè)緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監(jiān)測范圍，以便了解廣大勞動者心理健康狀況。對23個行業(yè)領(lǐng)域的勞動者過去一年16種健康問題進行了調(diào)查，自述有抑郁、緊張、焦慮等不良情緒的占監(jiān)測勞動者總?cè)藬?shù)的15%，排在第三位。這也為下一步開展職業(yè)人群心理健康干預以及研究《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整提供了重要參考依據(jù)。

三是積極開展職業(yè)人群心理健康促進工作。目前，有關(guān)部門正在組織制定關(guān)于進一步推進職業(yè)健康保護行動，提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)的相關(guān)措施。將在各類媒體廣泛宣傳《中國勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)—基本知識和技能釋義》《職業(yè)人群心理健康促進指南》等，加大職業(yè)健康知識科普宣傳力度，努力提升勞動者對心理健康重視程度和關(guān)注度。

樊晶光強調(diào)，企業(yè)要高度重視勞動者的心理健康，對長時間從事野外作業(yè)、密閉空間作業(yè)、緊張狀態(tài)作業(yè)的勞動者，要組織專業(yè)人員及時開展一些心理輔導，發(fā)現(xiàn)存在不良情緒或者心理疾患的勞動者要及時采取措施，避免發(fā)生安全健康事故等不良后果。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝