每經(jīng)特約評(píng)論員 畢舸

2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)刑法修正案（十二），自2024年3月1日起施行。刑法修正案（十二）共八條，進(jìn)一步修改完善了行賄犯罪規(guī)定，加大對(duì)行賄行為懲治力度。規(guī)定有下列情形之一的，從重處罰：多次行賄或者向多人行賄的；國(guó)家工作人員行賄的；在國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的；為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的；對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的；在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；將違法所得用于行賄的。

這是我國(guó)政府加大反腐力度、完善法律法規(guī)體系的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)在法治建設(shè)上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

行賄對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深層次危害不容忽視。它破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，侵害了其他合規(guī)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，導(dǎo)致資源錯(cuò)配和腐敗經(jīng)濟(jì)滋生。同時(shí)，行賄行為損害了政府形象與公信力，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。加大對(duì)行賄行為的整治力度，是凈化社會(huì)生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。之前，雖然行賄帶來(lái)的社會(huì)危害性廣為人知，但其行為往往因其隱蔽性，或因受法律法規(guī)所限，處于所謂“灰色地帶”而難以被查處，導(dǎo)致部分行賄者逍遙法外、氣焰囂張。

一旦行賄行為被“高高舉起、輕輕放下”，行賄者不受制約，其行賄手法就會(huì)不斷演化，而受賄行為往往與之緊密相連，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平與法治尊嚴(yán)。刑法修正案（十二）的出臺(tái)，旨在完善有關(guān)行賄犯罪的規(guī)定，讓行賄者付出應(yīng)有的法律代價(jià)。與以往相比，該修正案在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了完善：刑法修正案（十二）細(xì)化了對(duì)各類嚴(yán)重行賄情形的從重處罰規(guī)定，意味著那些性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行賄行為，將受到更加嚴(yán)厲的懲罰。這一修改體現(xiàn)了法律對(duì)行賄行為的“零容忍”態(tài)度，有利于遏制行賄現(xiàn)象的發(fā)生。

刑法修正案（十二）還強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)家工作人員行賄罪的打擊。國(guó)家工作人員為謀取職務(wù)提拔、調(diào)整而行賄，屬于典型的“跑官要官”行為，不僅破壞了政府形象和公信力，更損害了公共利益。國(guó)家工作人員行賄之風(fēng)如不能有效遏制，某些人就會(huì)將手伸向所掌管的各類公共資源，甚至形成自己貪污受賄-將非法所得用于行賄-加官進(jìn)爵后再繼續(xù)侵蝕公共資源的灰色鏈條。此次修法加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家工作人員行賄罪的處罰力度，從入口處嚴(yán)管這一行賄行為，有助于筑牢反腐防線。

本次修正案還進(jìn)一步調(diào)整、提高了單位行賄罪以及對(duì)單位行賄罪等相關(guān)賄賂犯罪的刑罰，加強(qiáng)犯罪懲治。這一舉措的根本目的旨在修復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。單位行賄罪作為商業(yè)活動(dòng)中的一種嚴(yán)重違法行為，不僅破壞了市場(chǎng)資源的合理配置，更毒化了營(yíng)商環(huán)境，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。加大對(duì)單位行賄罪的懲處力度，旨在警示各類市場(chǎng)主體，無(wú)論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，均需嚴(yán)格遵守法律底線，不得以非法手段謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)新生態(tài)。

刑法修正案（十二）通過(guò)加大對(duì)行賄行為的懲治力度，進(jìn)一步完善了我國(guó)反腐法律法規(guī)體系，將更有力地推動(dòng)反腐斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公正和諧。通過(guò)完善法律法規(guī)體系、加大懲治力度，我國(guó)政府致力于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，打破行賄受賄的利益鏈條，遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，這也將提升全社會(huì)對(duì)法治的信仰，推動(dòng)形成崇廉拒腐的社會(huì)風(fēng)尚。