每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的政策舉措，審議進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)，聽(tīng)取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報(bào)，討論《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（修正草案）》和《中華人民共和國(guó)能源法（草案）》，審議通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。要切實(shí)履行政府?；尽⒍档拙€職責(zé)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，隨著我國(guó)老齡化程度的加深，老年人越來(lái)越多，尤其是失能的老人需要長(zhǎng)期照顧，這些領(lǐng)域的需求和供給還沒(méi)有做到完全匹配，未來(lái)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有非常大的潛力和空間。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求。圖為2023中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，客商在展會(huì)上參觀選購(gòu)老年人玩具 新華社圖

老齡產(chǎn)業(yè)面臨新圖景

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問(wèn)題，讓老年人安享幸福晚年。

徐洪才認(rèn)為，2024年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，一方面是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求；另一方面，也釋放出要盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板的信號(hào)。

“當(dāng)前老年人居家養(yǎng)老是主流，但家庭的支撐能力還比較脆弱。圍繞社會(huì)化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如何補(bǔ)齊短板，還有大量的空間。”徐洪才說(shuō)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉曾表示，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是提高廣大老年人生活福祉的需要，也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。隨著我國(guó)人口老齡化加劇，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。

根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)，2030年，老齡產(chǎn)業(yè)潛力屆時(shí)將占到GDP的五分之一，2050年將達(dá)到三分之一。特別是“60后”“70后”相繼步入老年，將會(huì)給老齡產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新圖景。

對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提到的充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，徐洪才接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)是一件好事。通過(guò)觀察可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)主要做高端養(yǎng)老服務(wù)，其實(shí)中低端的養(yǎng)老服務(wù)需求更加迫切。希望在政府的鼓勵(lì)下，養(yǎng)老市場(chǎng)能夠提供更加多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

農(nóng)民工工資支付受關(guān)注

除了聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能提出了具體要求。

會(huì)議指出，群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度，與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)。要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同配合，主動(dòng)改革創(chuàng)新，借助數(shù)字技術(shù)等手段進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，每年梳理一批重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)復(fù)制推廣地方和部門探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感。

記者注意到，2023年下半年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》，為各地各部門破解政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦”、“高效辦成一件事”面臨的制度規(guī)范不夠健全、業(yè)務(wù)辦理不夠便捷、平臺(tái)支撐能力不夠充分等問(wèn)題，明確了關(guān)鍵重點(diǎn)，指明了方向路徑。

此外，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，春節(jié)前是農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期。要用心用情做好保障農(nóng)民工工資支付工作，層層壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，依法堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。要健全完善治理欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢查督促，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)制度和政策落實(shí)到位。

封面圖片來(lái)源：新華社