每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

1月28日下午，政協(xié)陜西省第十三屆委員會第二次會議在西安閉幕。

政協(xié)會議向來是做各類提案的，旨在針對地方經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策。意見建議是否提得準(zhǔn)、有新意，一直是一大看點，而“跨界”給出相關(guān)提案的亦不在少數(shù)。

在諸多建議中，一份關(guān)于動力電池回收的“跨界”提案，引起筆者關(guān)注。提出該提案的政協(xié)委員，并非來自新能源汽車行業(yè)。

“跨界”提案背后

據(jù)媒體報道，今年陜西省兩會期間，省政協(xié)常委、萬科西北區(qū)域事業(yè)集團首席執(zhí)行官郭繼勛提交了《關(guān)于完善動力電池回收機制的若干建議》的提案，將目光投至新能源汽車領(lǐng)域。

雖然提案內(nèi)容與民生問題高度相關(guān)，但與其所處領(lǐng)域卻天差地別。

從提案內(nèi)容來看，針對完善動力電池回收機制上，郭繼勛提出3條建議：

1. 利用陜西高校及科研院所的技術(shù)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究；

2. 在政策端、金融端鼓勵相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，聯(lián)合頭部企業(yè)組建回收終端產(chǎn)業(yè)鏈；

3. 完善動力電池全生命周期管理監(jiān)測體系，賦予單個電池“身份證”的記錄體系。

這份提案不光結(jié)合了地方科教優(yōu)勢，也提出明確的動力電池回收“溯源”體系。提案內(nèi)容看似凝練，實際上也有很多次的調(diào)研支撐。

談及“跨界”提案的初衷，郭繼勛向筆者表示，因為萬科參與了很多物業(yè)項目的管理，自己每個月都會去項目物業(yè)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)隨著居民使用新能源汽車比例逐年提升，地下車庫充電樁安裝持續(xù)增多，因安全隱患風(fēng)險關(guān)注了解相關(guān)情況，后續(xù)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)行業(yè)目前存在電池回收的短板，因此準(zhǔn)備了上述建議和提案。

行業(yè)背景層面，陜西新能源汽車行業(yè)此前大放異彩，對地方產(chǎn)業(yè)帶來了重塑性影響，“跨界”提案背后對行業(yè)的認識和考量，值得細細推敲。

動力電池回收“緊迫”

一般來講，車輛使用5到8年，電池容量低于80%便會影響車輛續(xù)航，這個時候，動力電池就會面臨“退役”。

一方面來看，被回收的動力電池是電池材料來源的途徑之一，部分電池適當(dāng)修復(fù)后可直接投入到較低要求的電池領(lǐng)域進行二次使用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。例如通信基站、太陽能路燈、UPS電源及其他小型儲能領(lǐng)域。如損耗較大的電池，則會直接拆解回收。

另一方面，廢舊的動力電池易燃易爆，如不能妥善處理，將會帶來新的環(huán)境污染和安全問題。無論是基于動力電池綠色循環(huán)應(yīng)用還是環(huán)境保護層面，電池回收都是一項繞不開的長期命題。

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“目前動力電池回收市場的回收機制尚不完善，存在許多難點問題。如正規(guī)網(wǎng)點回收占比小，行業(yè)整體依然呈現(xiàn)‘小散亂’格局。”郭繼勛亦向筆者坦言，“同時操作流程存在安全隱患，合規(guī)企業(yè)回收量和處理量有限，一部分退役電池流向小企業(yè)，并已形成個體回收區(qū)域性市場聚集區(qū)，拆解操作不規(guī)范，需要引起重視。”

結(jié)合2014年開始的電動車快速普及增長情況來看，雖然當(dāng)下退役動力電池占比并不高，但隨著時間的推移，未來報廢電池數(shù)量或?qū)⒊掷m(xù)增長。

據(jù)測算，到2025年，我國退役動力電池將接近116萬噸。

新的產(chǎn)業(yè)機會

“推進資源循環(huán)利用，對于我省乃至全國綠色工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展具有重要意義。”郭繼勛告訴筆者。

從城市角度來看，陜西作為全國汽車大省，擁有比亞迪、吉利、陜汽等主流車企，具備研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵零部件和整車制造等新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。截至2023年，新能源汽車產(chǎn)量占全省汽車總產(chǎn)量的71.1%。

在新能源汽車技術(shù)的驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的同時，動力電池回收利用的問題也愈發(fā)突出，行業(yè)共識是，只有完善動力電池回收環(huán)節(jié)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正“從綠色回歸綠色”。

目前動力電池回收利用處于行業(yè)發(fā)展初期，無論是城市還是企業(yè)都處于“跑馬圈地”的階段。陜西雖然已經(jīng)形成新能源汽車完整產(chǎn)業(yè)體系，但在電池回收這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚需進一步完善。

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此前印發(fā)的《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中就重點提到，推進綠色安全發(fā)展，促進再生資源高效高值化利用，完善動力電池回收利用體系，強化溯源管理。

這一舉措，亦被視作行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的積極信號。

在筆者看來，這也是城市一個絕佳的產(chǎn)業(yè)機會：誰能率先“拿下”動力電池回收關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢，誰就能再次重塑汽車產(chǎn)業(yè)格局。

如能加大電池回收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重視和布局，不僅是陜西加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要手筆，也填補了地方鋰電池回收利用領(lǐng)域的短板，延伸區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。

這份提案，亦體現(xiàn)了頭部職業(yè)經(jīng)理人的格局視野及社會責(zé)任感。同時也是深度參與陜西區(qū)域發(fā)展的敏銳洞察，實現(xiàn)與城市的同頻共振。