每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

龍年春節(jié)假期剛剛結(jié)束，中央層面召開的兩次重要會(huì)議，向市場(chǎng)釋放出諸多重磅信息。

2月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

此前2月19日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了多份文件，涉及土地管理制度改革、全面綠色轉(zhuǎn)型等方面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，這兩場(chǎng)重要會(huì)議是在進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。無(wú)論是大宗消費(fèi)的以舊換新，還是機(jī)器設(shè)備的更新，都有助于挖掘消費(fèi)和投資潛力，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。

一家汽車企業(yè)的工人正從事生產(chǎn) 圖片來(lái)源：新華社

鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。要打好政策組合拳，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。

會(huì)議指出，要推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新。推動(dòng)大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。對(duì)消費(fèi)品以舊換新，要堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。

海通證券研報(bào)認(rèn)為，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，提升高質(zhì)量耐用消費(fèi)品規(guī)模；二是加快節(jié)能降碳，使廢舊資源得到循環(huán)利用；三是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促消費(fèi)、擴(kuò)投資。

光大證券的研報(bào)則認(rèn)為，我國(guó)家電和汽車市場(chǎng)已進(jìn)入“增量和存量并重時(shí)代”，家電和汽車報(bào)廢量近年來(lái)呈現(xiàn)逐步走高的趨勢(shì)，市場(chǎng)潛力巨大。按照20年報(bào)廢即每年5%的報(bào)廢率計(jì)算，2023年全國(guó)報(bào)廢汽車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1680萬(wàn)輛；家電報(bào)廢數(shù)量也處在上升期，2022年報(bào)廢量預(yù)計(jì)超過(guò)2億臺(tái)。

該研報(bào)進(jìn)一步表示，本次會(huì)議對(duì)耐用消費(fèi)品以舊換新的政策強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)”，預(yù)計(jì)中央將會(huì)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼措施，以鼓勵(lì)家電、汽車更新?lián)Q代需求。通過(guò)消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于從需求側(cè)拉動(dòng)供給側(cè)的升級(jí)，促使淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)獲得更大的市場(chǎng)份額。

企業(yè)觀點(diǎn)：有助于品牌延續(xù)和市場(chǎng)占有率提升

2023年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2009年，財(cái)政部、商務(wù)部、工信部等10部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，確定給出3000~6000元不等的置換補(bǔ)貼。

2023年，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部等13部門在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》中，又一次提出要支持老舊汽車更新消費(fèi)。

2024年1月26日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，將推動(dòng)汽車、家電等以舊換新，這是今年促消費(fèi)的一個(gè)重點(diǎn)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車和家電市場(chǎng)已從單純的“增量時(shí)代”進(jìn)入到“增量和存量并重時(shí)代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，一些家電使用了十多年、20年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

此次中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議再次提出，研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新問(wèn)題，研究有效降低全社會(huì)物流成本問(wèn)題。

海爾集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，家電以舊換新政策將有效刺激市場(chǎng)消費(fèi)。在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，隨著政策細(xì)則的發(fā)布及落地，用戶選購(gòu)家電產(chǎn)品的積極性將有效提升，這將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)迎來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

上述負(fù)責(zé)人透露，在回收環(huán)節(jié)，海爾依托全國(guó)3萬(wàn)多家專賣店，快速在全國(guó)范圍內(nèi)開展家電回收、以舊換新活動(dòng)。目前海爾聯(lián)合山東省商務(wù)廳等職能部門通過(guò)推出優(yōu)惠券等方式，為用戶以舊換新提供更多便利。“同時(shí)，海爾還打造了家電行業(yè)首個(gè)再循環(huán)互聯(lián)工廠，每年可以拆解200萬(wàn)臺(tái)廢舊家電，每年的碳減排能力約為1.7萬(wàn)噸。”

江蘇金彭集團(tuán)是一家從事新能源交通工具生產(chǎn)、研發(fā)和銷售的企業(yè)。該集團(tuán)金易順品牌負(fù)責(zé)人侯大富接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，國(guó)家鼓勵(lì)汽車以舊換新，一方面能夠降低消費(fèi)者的購(gòu)車成本，以更低的價(jià)格買到新款車型；另一方面，對(duì)于車企而言，有助于品牌的延續(xù)和市場(chǎng)占有率的提升。

“國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，企業(yè)都在打造自有品牌供應(yīng)鏈。”侯大富表示，公司電動(dòng)車產(chǎn)品出口海外80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。汽車以舊換新政策的實(shí)施，有助于公司更好地布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并提升品牌美譽(yù)度。

健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融等政策

近年來(lái)，中央層面多次強(qiáng)調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型的概念。

近日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

會(huì)議指出，要抓住推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全面節(jié)約，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。要健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制，為綠色轉(zhuǎn)型提供政策支持和制度保障。

此前2023年7月11日召開的中央深改委第二次會(huì)議也指出，黨的十八大以來(lái)，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，建立并實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，有力促進(jìn)我國(guó)能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

2023年11月7日召開的中央深改委第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，要錨定2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，守牢安全底線，健全保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

徐洪才接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，全面綠色轉(zhuǎn)型是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各行各業(yè)以此為契機(jī)，可以促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，加快新技術(shù)的落地使用。

“與此同時(shí)，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)而言，也有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，這就意味著新的商機(jī)、新的盈利模式、新的發(fā)展方向。”徐洪才說(shuō)。

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