圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)600724871 從中西部至東南沿海，我國(guó)又一條高鐵大通道要來(lái)了？ 作為國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)之一的渝長(zhǎng)廈通道的重要組成部分，長(zhǎng)沙至贛州高速鐵路（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)贛高鐵”），算得上全國(guó)高鐵網(wǎng)中進(jìn)展較為緩慢的路線。這條大通道十年前就開(kāi)始謀劃，推進(jìn)起來(lái)卻一波三折，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)工。 眼下，項(xiàng)目終于有了新動(dòng)向——江西省2024年一季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工暨“十百千萬(wàn)”工程動(dòng)員大會(huì)明確釋放信號(hào)，長(zhǎng)贛高鐵江西段將計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。隨后，長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)也明確，將力爭(zhēng)長(zhǎng)贛高鐵3月開(kāi)工建設(shè)。 長(zhǎng)贛高鐵啟動(dòng)建設(shè)，意味渝長(zhǎng)廈橫向大通道全線動(dòng)工，這將對(duì)沿線地區(qū)帶來(lái)哪些影響？一種說(shuō)法是，沿線最大贏家或是長(zhǎng)沙。當(dāng)長(zhǎng)贛高鐵為“米”字形高鐵畫(huà)上關(guān)鍵一捺，長(zhǎng)沙也有意借此沖擊“中部地區(qū)最大高鐵樞紐”。有武漢和鄭州在前，長(zhǎng)沙能否如愿趕超？ 波折 根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)贛鐵路正線總長(zhǎng)約429.48公里，江西境內(nèi)297.35公里，湖南境內(nèi)線路全長(zhǎng)132.13公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。 項(xiàng)目建成后，湘東、贛西南之間多了一條斜向通道，使得長(zhǎng)沙至贛州的時(shí)空距離由4小時(shí)縮短至2小時(shí)以內(nèi)，長(zhǎng)沙至廈門(mén)由7小時(shí)縮短至約5小時(shí)。 圖片來(lái)源：瀏陽(yáng)發(fā)布 這條備受矚目的線路，要實(shí)質(zhì)動(dòng)工卻一波三折。 項(xiàng)目被納入《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，但在整個(gè)“十三五”期間都沒(méi)能如期開(kāi)工，直到2022年10月，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告才正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。2023年8月，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)被生態(tài)環(huán)境部正式受理。 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資金壓力是原因之一。長(zhǎng)贛高鐵工程投資估算總額846.23億元，鐵路建設(shè)基金、湖南省、江西省和銀行貸款的出資比例，分別為15.75%、19.71%、34.54%、30%?？梢?jiàn)江西的出資份額占最大頭，需承擔(dān)近300億元。 考慮到江西段途經(jīng)的主要是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，籌融資對(duì)江西和沿線城市來(lái)說(shuō)都是不小壓力。2024年江西全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確表示，江西在力爭(zhēng)長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工建設(shè)之余，還要兼顧推進(jìn)昌九高鐵、瑞梅鐵路的建設(shè)，資金安排的難度進(jìn)一步提高。 此外，因?yàn)榻鞫卫锍谈L(zhǎng)、沿線的環(huán)境更惡劣，還需要解決更多的地質(zhì)問(wèn)題。 對(duì)湖南而言，問(wèn)題同樣棘手。當(dāng)比長(zhǎng)贛高鐵更晚獲批可研報(bào)告的濰宿高鐵、合武高鐵都已通過(guò)環(huán)評(píng)甚至招標(biāo)了，有網(wǎng)友向湖南省生態(tài)環(huán)境廳咨詢，長(zhǎng)贛高鐵為何遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。這才爆出，長(zhǎng)贛高鐵環(huán)評(píng)處于中止?fàn)顟B(tài)。 官方并沒(méi)有給出直接原因，但根據(jù)長(zhǎng)沙市長(zhǎng)贛高鐵環(huán)境影響公眾座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要公示，由于線路經(jīng)過(guò)市區(qū)，沿線公眾擔(dān)憂振動(dòng)大、噪音大等問(wèn)題，從而引發(fā)了一系列投訴和糾紛。 不過(guò)，高鐵項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)環(huán)評(píng)中止方面，也有解決先例。此前貴南高鐵項(xiàng)目引入南寧東站段原設(shè)計(jì)方案穿越南寧市多個(gè)小區(qū)地塊，并需要拆遷一座小學(xué)，受到附近小區(qū)業(yè)主諸多投訴環(huán)評(píng)中止。線路方案進(jìn)行了重新研究，最終采用了對(duì)南寧市城市規(guī)劃影響較小、距離城市居住用地距離大于200米的采空區(qū)邊緣方案。 如今湘贛二省高調(diào)宣布力推項(xiàng)目建設(shè)，這一次長(zhǎng)贛高鐵能否如期動(dòng)工？中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省社科院研究員秦尊文向城叔表示，從目前動(dòng)作來(lái)看，江西、湖南均把長(zhǎng)贛高鐵作為拉動(dòng)效益明顯的重大項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，應(yīng)該會(huì)給予資金上的支持保障。 聯(lián)通 如長(zhǎng)贛高鐵啟動(dòng)建設(shè)，意味著八縱八橫高鐵網(wǎng)的渝長(zhǎng)廈橫向大通道全線動(dòng)工，湖南、江西與福建間的高鐵線網(wǎng)將進(jìn)一步織密。 圖片來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)“湘伴”公眾號(hào) “湖南、江西都是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的重要省份，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。中央要推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建‘一帶一路’的融合，這就是融合發(fā)展很好的一個(gè)通道?！鼻刈鹞闹赋觯鳛橛彘L(zhǎng)廈高鐵的重要組成部分，長(zhǎng)贛高鐵在完善全國(guó)路網(wǎng)方面意義重大。 長(zhǎng)贛高鐵70%里程在江西境內(nèi)，特別是歷來(lái)發(fā)展不足的江西西南部，眾多小城是受益最多的贏家。該線路自長(zhǎng)沙西站引出，向東南先后經(jīng)過(guò)的湖南瀏陽(yáng)，江西上栗、蓮花、永新、井岡山、遂川等地，都屬于湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，對(duì)推動(dòng)湘贛邊區(qū)域合作也很有意義。 對(duì)于湖南來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)贛鐵路的關(guān)鍵作用之一，則在于借其形成長(zhǎng)沙至深圳新的高鐵通道，加強(qiáng)與深圳的進(jìn)一步連通。 根據(jù)長(zhǎng)贛鐵路可研報(bào)告，長(zhǎng)贛鐵路引入贛州樞紐擬采用正線接入贛州西站，聯(lián)絡(luò)線新設(shè)贛州北站。贛州北站主要辦理長(zhǎng)贛廈方向通過(guò)列車作業(yè)，贛州西站主要辦理長(zhǎng)贛深方向列車作業(yè)。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)500564061 就湘贛兩省間的聯(lián)系而言，秦尊文認(rèn)為，先有滬昆高鐵連接兩省省會(huì)，長(zhǎng)贛高鐵又構(gòu)成了湘東、贛西南間的新通道，把江西省域副中心贛州在內(nèi)的西南部城市和湖南連接起來(lái)，有利于促進(jìn)長(zhǎng)江中游地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。 整體上看，長(zhǎng)贛高鐵沿線城市除長(zhǎng)沙外，經(jīng)濟(jì)體量都較小，特別是中間地帶，墊底的萍鄉(xiāng)市2017年GDP才破千億元。因此，借長(zhǎng)贛高鐵輻射和帶動(dòng)沿線城市發(fā)展十分重要。 但有趣的是，關(guān)于長(zhǎng)贛高鐵，坊間討論還集中在“誰(shuí)吃虧了”。一種聲音是，線路未經(jīng)過(guò)南昌，削弱了江西省會(huì)的交通樞紐地位，江西西南地區(qū)也會(huì)被長(zhǎng)沙虹吸。對(duì)此，秦尊文持不同意見(jiàn)，“高鐵貫通后，這些地區(qū)可以同時(shí)接受南昌、長(zhǎng)沙的雙重輻射?！? 對(duì)于湖南，質(zhì)疑聲主要是株洲、湘潭沒(méi)有被輻射。當(dāng)然也不乏反駁的聲音，當(dāng)下，長(zhǎng)沙西—湘潭北—株洲西聯(lián)絡(luò)線正在規(guī)劃，湘潭北站、株洲西站可以分別通過(guò)滬昆、京廣高鐵和相關(guān)聯(lián)絡(luò)線從黃花機(jī)場(chǎng)、瀏陽(yáng)進(jìn)入東部省份。在長(zhǎng)株潭一體化戰(zhàn)略下，長(zhǎng)贛高鐵也會(huì)吸引東部的企業(yè)和個(gè)體來(lái)株洲、湘潭。 追趕 但說(shuō)到底，作為線路上唯一的萬(wàn)億城市，長(zhǎng)沙或許才是長(zhǎng)贛高鐵建成后的“最大贏家”。 長(zhǎng)贛高鐵在長(zhǎng)沙設(shè)有三個(gè)站點(diǎn)，分別位于長(zhǎng)沙市區(qū)、黃花機(jī)場(chǎng)和瀏陽(yáng)市內(nèi)，不僅讓瀏陽(yáng)迎來(lái)高鐵時(shí)代，也讓黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)空鐵一體化?！耙院簏S花機(jī)場(chǎng)不管是進(jìn)長(zhǎng)沙市區(qū)，還是往江西西南部走，都非常方便”，在秦尊文看來(lái)，長(zhǎng)沙由此完善了中部綜合交通樞紐的功能。 借長(zhǎng)贛高鐵，長(zhǎng)沙還抱有更大的“野心”。目前，過(guò)境湖南的高鐵大動(dòng)脈有兩條，一是縱貫?zāi)媳钡木V高鐵，二是橫穿東西的滬昆高鐵，兩條線路在長(zhǎng)沙十字交匯。 長(zhǎng)贛高鐵，又為長(zhǎng)沙“米”字形高鐵網(wǎng)畫(huà)上關(guān)鍵一捺。長(zhǎng)贛高鐵修建后，渝廈、京廣、滬昆三條高鐵大動(dòng)脈交織下，長(zhǎng)沙與京津冀、滬寧杭、粵港澳、川渝城市群、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的人流、物流、資金流、信息流往來(lái)加速流動(dòng)。 當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，長(zhǎng)沙有望借此成為“中部地區(qū)最大高鐵樞紐”。 現(xiàn)階段，誰(shuí)是中部城市高鐵樞紐？城叔梳理了中部6個(gè)省會(huì)城市與全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市（包括直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）間的高鐵通達(dá)度，以及3小時(shí)、5小時(shí)內(nèi)可通達(dá)的重點(diǎn)城市數(shù)量。 綜合來(lái)看，鄭州在中部高鐵通達(dá)度上領(lǐng)先，武漢緊隨其后。長(zhǎng)沙與合肥、南昌同處第二梯隊(duì)，彼此各項(xiàng)數(shù)據(jù)在伯仲之間。 秦尊文認(rèn)為，圍繞中部高鐵樞紐的競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)沿江高鐵建好后，武漢或許能與鄭州爭(zhēng)雄。而前有武漢和鄭州，長(zhǎng)沙作為“后起之秀”，在向“米”字形高鐵邁進(jìn)過(guò)程中可以逐步縮小差距，但近期趕超進(jìn)位有難度。 當(dāng)然，作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的“過(guò)渡帶”、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶“接合部”，湖南區(qū)位獨(dú)特。秦尊文表示，長(zhǎng)沙向北可以融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，向南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)條件優(yōu)越。可以預(yù)見(jiàn)，在串聯(lián)長(zhǎng)株潭、溝通東西南北的軌道網(wǎng)絡(luò)成型后，長(zhǎng)沙在中部地區(qū)交通樞紐的重要地位將進(jìn)一步鞏固。 誰(shuí)是中心城市、首位城市，最終要由市場(chǎng)說(shuō)了算。當(dāng)一個(gè)個(gè)“米”字形超級(jí)高鐵樞紐“你追我趕”，更重要的是，誰(shuí)能真正幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)更有效地參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。