2023年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等多重壓力下，中國經(jīng)濟仍然交出了一份靚麗成績單。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。也就是說，2023年，我國經(jīng)濟增量超過6萬億，這相當(dāng)于一個中等國家一年的經(jīng)濟總量。 與此同時，去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要著力擴大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。如何激發(fā)內(nèi)需增長潛力成為2024年經(jīng)濟工作的一道“必答題”。 值得關(guān)注的是，2024年春節(jié)假期期間，我國消費市場實現(xiàn)良好開局。根據(jù)文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，2024年春節(jié)假期8天，全國國內(nèi)旅游出游4.74億人次，同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19.0%。 2024年春節(jié)消費迎來“開門紅”釋放了怎樣的信號？今年經(jīng)濟運行可能會有哪些新亮點？如何看待今年的外貿(mào)趨勢？擴內(nèi)需、促消費關(guān)鍵要解決好哪些問題？ 圍繞上述一系列疑問，《每日經(jīng)濟新聞》記者在2024年全國兩會召開前夕專訪了商務(wù)部原副部長魏建國。 春節(jié)消費“龍?zhí)ь^”后要讓身子也起舞 NBD：2023年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等多重壓力，我國GDP同比增長5.2%。對于去年經(jīng)濟運行的總體表現(xiàn)，您如何評價？ 魏建國：去年我國GDP同比增長5.2%的結(jié)果是來之不易的，在全球較大的經(jīng)濟體當(dāng)中屬于佼佼者。首先，這說明中國已經(jīng)成功走出了一條具有自己特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。有能力應(yīng)對新冠疫情和世界經(jīng)濟衰退疲軟，甚至是西方國家提出的“脫鉤斷鏈”。 其次，去年，中國經(jīng)濟增速超預(yù)期的表現(xiàn)，說明改革開放以來，始終毫不動搖抓實體經(jīng)濟、抓制造業(yè)、抓高新技術(shù)的路子是正確的。尤其在疫情之后，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，要更加重視實體經(jīng)濟和制造業(yè)。 我認為中國工業(yè)水平有望在未來5至10年到達全球頂端位置，從而帶動中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈從中低端向中高端發(fā)展。 第三，去年，我國GDP同比增長5.2%，說明中國應(yīng)對疫情、世界經(jīng)濟整體衰退的工具很多、辦法很多，“十八般武藝”可以輪番上陣。比如，過去，我們主要依靠外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長；如今，外需走弱背景下，我們依托內(nèi)需和制造業(yè)。所以，中國在應(yīng)對疫情、全球經(jīng)濟下行等不穩(wěn)定因素增多的情況下，工具多、辦法多。 圖片來源：Wind NBD：您曾表示，2024年，中國經(jīng)濟將“龍?zhí)ь^”，理由是什么？今年，中國經(jīng)濟可能會有哪些亮點？ 魏建國：今年是中國的龍年，龍是中國民間的吉祥之物。龍?zhí)ь^，說明一開年，中國的經(jīng)濟就開始企穩(wěn)回升。而更加重要的表現(xiàn)是，大家所看好的消費也迎來了開門紅。春節(jié)消費的開門紅，將使龍?zhí)ь^更加有力。 我想強調(diào)的是，中國經(jīng)濟“龍?zhí)ь^”以后，身子也要舞動起來。所以，我們期待，隨著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長政策的落地，今年一季度，中國外貿(mào)將企穩(wěn)回升實現(xiàn)正增長。下半年，外貿(mào)進出口增速有望進一步加快。 尤其是吸引外資，今年以來，無論是外商投資的數(shù)量還是外商投資的規(guī)模都有所回升，相比于去年是一個很大的轉(zhuǎn)變。這說明外商依然看好中國這片投資熱土。 第三個亮點，今年，民營企業(yè)的信心會有所恢復(fù)，投資積極性會進一步提升。說明春節(jié)經(jīng)濟“龍?zhí)ь^”以后，還會有更多的龍騰虎躍，讓整個身體起舞，帶動中國全年經(jīng)濟實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我認為，2024年我國GDP增速有望達到6%左右。 中間品貿(mào)易占我國外貿(mào)比重將進一步提升 NBD：2023年，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，我國外貿(mào)仍然實現(xiàn)了正增長。對于今年外貿(mào)趨勢，您怎么看？ 魏建國：我認為今年的外貿(mào)會呈現(xiàn)三個特點，第一，外貿(mào)進出口產(chǎn)品類型會呈現(xiàn)以高新技術(shù)為主體，中國整體的外貿(mào)產(chǎn)品從過去的中低端走向中高端，對全球市場所給予的外貿(mào)貢獻率會大大提升。售賣的商品會逐步從地攤、超市進入專賣店。也就是說，中國的外貿(mào)會更加注重品牌和創(chuàng)新。 第二，跨境電商會成為一匹“黑馬”，并且會有更大的發(fā)展空間。首先，它能把中西部地區(qū)小微企業(yè)生產(chǎn)的商品直接送入國際大市場。通過電商平臺讓企業(yè)了解國際大市場需要什么，我們應(yīng)該出口哪些商品，應(yīng)該進口哪些商品。 下一步，我國許多富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品、傳統(tǒng)手繡剪紙等，都可以借助跨境電商進入國際大市場。所以，今年，我認為跨境電商會比一般貿(mào)易和加工貿(mào)易高出5—10個點的增長速度。未來，中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)將是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商三足鼎立的局面。 另一個值得關(guān)注的特點是，中國外貿(mào)將會進一步加大中間品貿(mào)易的占比。目前，中間品貿(mào)易進出口規(guī)模占整個外貿(mào)的比重大約在60%—70%之間。如果我們再擴大些，增加20—25個百分點，達到80%左右。那么，中國就會更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。同時，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局也會盡快形成。 圖片來源：Wind NBD：去年，“新三樣”產(chǎn)品出口成為我國外貿(mào)新增長點。我國“新三樣”產(chǎn)品為何備受國際市場青睞和認可？2024年，我國外貿(mào)出口會形成哪些新的增長點？ 魏建國：中國的“新三樣”產(chǎn)品之所以受到廣大國外消費者歡迎，抓住了三個特點，第一，符合綠色經(jīng)濟的潮流?！靶氯龢印碑a(chǎn)品中，無論是新能源汽車、鋰電池，還是光伏，都是綠色產(chǎn)品。在國際能源緊張、極端氣候變化加劇的背景下，凡是綠色經(jīng)濟的產(chǎn)品都會被高看一眼，中國企業(yè)在這方面搶占了先機。 第二，中國的產(chǎn)業(yè)鏈越來越完善，制造門類越來越齊全，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本在不斷降低，中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢越來越明顯。 第三，中國產(chǎn)品不僅價格低廉，符合大眾消費的需求。而且有非常便捷的使用方式和高科技的含量，既便捷又高科技，不僅受高收入群體喜歡，也受中低收入群體的歡迎。 所以，我認為應(yīng)當(dāng)從中得到一些啟示，首先，除了傳統(tǒng)的“新三樣”產(chǎn)品以外，能不能生產(chǎn)更多的制成品。比如高鐵等交通工具；比如深海隧道的盾構(gòu)機；比如航空航天，以及深海石油平臺等。 所以，今年，我估計會在過去的“新三樣”產(chǎn)品基礎(chǔ)上，還有更多的“新三樣”產(chǎn)品出現(xiàn)在我們的外貿(mào)訂單上。越來越多的人會通過中國的高鐵、飛機、盾構(gòu)機等看到中國工業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)品符合全球市場的需要，也會越來越促進中國外貿(mào)的發(fā)展。 制度型開放的紅利首先要注入消費環(huán)境 NBD：按照中央經(jīng)濟工作會議部署，2024年，擴內(nèi)需仍然是重頭戲，并形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。消費和投資如何良性循環(huán)？圍繞擴內(nèi)需和促消費，您有哪些建議？ 魏建國：今年春節(jié)消費的“開門紅”，說明中國人的消費能力沒有降低，消費欲望沒有降低。更加重要的是，整個消費對經(jīng)濟的拉動力是在不斷提升的。那么，我們的弱項是什么呢？當(dāng)前，消費的弱項就是缺乏一個好的消費環(huán)境。構(gòu)建好的消費環(huán)境不僅僅是把節(jié)假日延長，這僅僅只是一環(huán)，如何讓好的消費環(huán)境惠及廣大消費者？ 那什么是消費環(huán)境？就是服務(wù)環(huán)境。所以，根本方法是加大服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的提高，投資要更加針對我們的弱項來進行，要更多的去制造一些消費環(huán)境。比如加大新舊家用電器的以舊換新。比如推動家電下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村大集不僅有農(nóng)副產(chǎn)品，還有家電、農(nóng)用機械、插秧機等高技術(shù)產(chǎn)品。 想要讓投資和消費形成相互促進、相互補充、優(yōu)勢互補的良性循環(huán)，第一步棋是，把新的消費環(huán)境建設(shè)好。比如大家喜歡開著房車去旅行，但房車的供應(yīng)、燃料的添加、停車等服務(wù)都還沒有能跟上。再比如我們現(xiàn)在洗衣服，都是自己拿到洗衣店，洗好后再自己取回來。而國外不少地方都有上門服務(wù)。 所以，我們要在構(gòu)建整個消費環(huán)境上下功夫，把制度型開放的紅利首先注入我們的消費環(huán)境，打造好消費環(huán)境后，再去制造一些新的消費熱點。 第二點，很重要的是，服務(wù)型綠色金融要跟上。當(dāng)前，中國整個服務(wù)行業(yè)往綠色方向發(fā)展，商家在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，政府要給予一定的支持。比如露天燒烤有污染，不讓擺攤，讓他們進入門市，要給予中小微企業(yè)更多資金貸款、抵押等方面的支持。綠色金融就是給市場主體“輸血”，不僅輸血，還要造血，才能帶動就業(yè)，把整個服務(wù)環(huán)境建設(shè)好。讓整個消費市場不僅受到消費者歡迎，還能拉動就業(yè)和財政收入的增加，這是非常重要的一步，才能真正做到消費和投資的相互促進，相互補充。 春節(jié)期間安徽蕪湖古城花街游人如織 圖片來源：新華社 鼓勵企業(yè)主動對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則 NBD：2023年，國辦印發(fā)文件強調(diào)推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展和過去的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷有什么區(qū)別？推動內(nèi)外貿(mào)一體化與建設(shè)貿(mào)易強國之間存在怎樣的聯(lián)系？ 魏建國：內(nèi)外貿(mào)一體化之所以提出來，并不是因為我們商品由于外銷不行，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。如果有這種理解的話，是對內(nèi)外貿(mào)一體化的一種誤解。 我認為，內(nèi)外貿(mào)一體化的重點應(yīng)當(dāng)著眼于內(nèi)外循環(huán)，是兩種市場、兩種資源。在新的發(fā)展格局下，一家中國企業(yè)，無論是國營還是民營，你的產(chǎn)品既能銷往國內(nèi)市場，也能銷往國際市場，才能更高水平地對接經(jīng)貿(mào)規(guī)則。 我們并不是因為生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，出口出不去，所以降低了標(biāo)準，然后返回到國內(nèi)來賣。這是一種權(quán)宜之計，但也是被動的。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，本質(zhì)上是鼓勵企業(yè)主動對接高標(biāo)準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開辟國內(nèi)、國際兩個市場。既能在國內(nèi)銷售，也能在國際市場上銷售。 其次，政策的出臺對我們企業(yè)提出了新的要求。企業(yè)必須靜下心來思考，如何對標(biāo)高標(biāo)準的要求，使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品達到新的要求。比如碳排放、綠色經(jīng)濟，生產(chǎn)設(shè)備的能耗等。兩個市場，通過外貿(mào)的先行先試，將這種標(biāo)準和要求逐漸延伸到其他生產(chǎn)領(lǐng)域。 所以，我認為內(nèi)外貿(mào)一體化，是通過讓市場主體主動對接國際市場，倒逼國內(nèi)市場改革，以國際市場的高標(biāo)準作為準則，主動學(xué)習(xí)，虛心請教，然后發(fā)展我們的高科技，提升國內(nèi)企業(yè)在整個國際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的地位。 天空之眼瞰上海自貿(mào)區(qū) 圖片來源：新華社記者 方喆 攝 NBD：全國兩會即將召開，您認為今年的兩會政府工作報告可能會有哪些關(guān)鍵詞？聚焦外貿(mào)和消費，您對政府工作報告有哪些期待？ 魏建國：我想，今年的全國兩會政府工作報告可能會提到加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。當(dāng)前，中國超大規(guī)模市場的吸引力和影響力遠遠沒有發(fā)揮出來。之所以沒有發(fā)揮出來，主要是因為整個統(tǒng)一大市場還沒有建成。 全國統(tǒng)一大市場建成的標(biāo)準，我認為包含以下幾點。第一，市場化、法治化、國際化的市場體系要盡快形成。也就是不能各自為政，不能閉關(guān)自守，而是要以中國大市場為核心。如果說全國統(tǒng)一大市場是一臺機器的話，各個地方就是齒輪，要同步轉(zhuǎn)，不能反向轉(zhuǎn)。 第二，要有統(tǒng)一的標(biāo)準和統(tǒng)一的規(guī)則，特別是統(tǒng)一大市場中各個生產(chǎn)要素的進一步配備，實現(xiàn)最佳的配置。人力、資本、技術(shù)、信息，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到云計算，數(shù)字經(jīng)濟，智慧城市等。如何把這些要素能夠轉(zhuǎn)起來，動起來，并且實現(xiàn)最佳的配置，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的一個重點。 另外，我認為吸引外資有可能會成為一個關(guān)鍵詞。不僅從生活消費品，還要從生產(chǎn)消費品入手，借助于進口博覽會的平臺，吸引更多外資進入中國市場，并且實現(xiàn)加大進口與吸引外資的結(jié)合，服務(wù)性消費和生產(chǎn)性消費的結(jié)合。 第三，今年，我國外貿(mào)處于關(guān)鍵期，我認為要把創(chuàng)新能力放在前面，也就是要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠滿足內(nèi)需，對外貿(mào)的發(fā)展同樣十分重要，它會帶動整個外貿(mào)的發(fā)展和物流成本的降低。 當(dāng)前，我國物流成本占整個GDP的比重接近14%，而西方國家只有8%左右，物流成本的降低將進一步提升產(chǎn)品的出口競爭力。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力貫穿于各個領(lǐng)域，也會是今年全國兩會期間的一個核心詞，更是中國走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。