每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 孫磊

3月2日，在2024年全國兩會開幕前夕，全國政協(xié)常委、賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海公開了聚焦中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全建言獻策的兩會提案。

圖片來源：企業(yè)供圖

作為全國工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、一名民營企業(yè)家代表，張興海今年其提案方向主要聚焦在中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，以及民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方向，圍繞電動化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強供應(yīng)鏈集成化、推動新能源汽車高速出海等方面建言獻策。

在張興海看來，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲備相比，具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人卻非常匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長期得不到解決，將導(dǎo)致市場增長乏力，需要以全鏈條思維，貫通智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全生命周期用戶需求，系統(tǒng)性培育新型汽車人才，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高水平安全、全方位用戶極致體驗。

為此，張興海建議，政府出臺政策鼓勵高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動化、智能化職業(yè)技能等級認定、健全高技能人才激勵機制等相關(guān)政策。同時，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計劃，提供實習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。

而自2009年起，中國已連續(xù)15年成為全球汽車生產(chǎn)和銷售的第一大國，但與整車相比，中國汽車供應(yīng)鏈的發(fā)展卻相對滯后。張興海通過對百余家汽車供應(yīng)鏈企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)，整體呈現(xiàn)散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，難與中國整車企業(yè)建立如同博世、大陸與國際整車企業(yè)之間的長期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，有落伍于整車企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風(fēng)險，有掉鏈和斷鏈的風(fēng)險。

為此，張興海提出建議，政府相關(guān)部門制定和出臺具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持有實力的供應(yīng)鏈企業(yè)對規(guī)模較小的供應(yīng)鏈企業(yè)進行整合、兼并和重組，從而進一步壯大實力較強的企業(yè)（小的供應(yīng)鏈企業(yè)可以作為二、三級供應(yīng)商），最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位；對中國零部件行業(yè)進行深入調(diào)研，識別出有潛力成為行業(yè)龍頭的供應(yīng)鏈企業(yè)，尤其是民營供應(yīng)鏈企業(yè)，為這些潛在的龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持，以及研發(fā)和發(fā)展的財稅和金融支持；制定幫助中國供應(yīng)鏈企業(yè)與國際接軌的行動方案，支持中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工與競爭，做大、做強和提升國際品牌影響力，為中國整車企業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的出海，做好糧草先行的準備。

關(guān)于應(yīng)對內(nèi)外部不利因素維持新能源汽車高速出海方面，張興海表示，得益于新能源汽車的快速增長，中國逐漸轉(zhuǎn)變依靠出口落后國家為主的局面，正向歐洲、中東等經(jīng)濟發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，中國汽車品牌的國際形象得到提升。但由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)、動能不足，貿(mào)易保護主義抬頭，全球范圍內(nèi)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘明顯增多等，給中國新能源汽車出口帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

在張興海看來，中國汽車出海不應(yīng)只靠車企自身努力，還需中國汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強大的綜合競爭實力。為此，張興海提出了三方面建議，包括建議相關(guān)部門推動汽車碳足跡核算標準、方法和數(shù)據(jù)的國際互認，特別是加強與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經(jīng)驗，指導(dǎo)國內(nèi)汽車碳足跡核算工作；對出海的零部件企業(yè)進行深入調(diào)研，識別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營零部件提供財稅和金融支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈出海，與優(yōu)質(zhì)車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國汽車在供應(yīng)端、制造端、產(chǎn)品端的綜合競爭力；成立國家級終端消費信貸金融平臺，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 董天意 攝（資料圖）