每經(jīng)記者 王琳    每經(jīng)編輯 梁梟    

 2024年全國(guó)兩會(huì)召開在即。今日（3月3日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)（創(chuàng)始人）張興海擬提交3份提案，主要聚焦中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，以及民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要圍繞電動(dòng)化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈集成化、推動(dòng)新能源汽車高速出海等方面。

在張興?？磥恚覈?guó)具備電動(dòng)化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時(shí)代汽車人非常匱乏，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；同時(shí)，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)；在出海方向上，中國(guó)汽車企業(yè)還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面。為此，張興海在提案中提出了自己的建議。

值得一提的是，這是張興海在走訪調(diào)研了超百家汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，深入了解行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，思考應(yīng)對(duì)之策之后形成的自己的提案。

張興海 圖片來源：企業(yè)供圖

建議“鼓勵(lì)高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動(dòng)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科”

在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈人才方面，張興海認(rèn)為，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲(chǔ)備相比，我國(guó)具備電動(dòng)化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時(shí)代汽車人非常匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營(yíng)銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動(dòng)化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長(zhǎng)期得不到解決，將導(dǎo)致市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力。

為此，張興海建議，一是政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動(dòng)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動(dòng)化、智能化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策，讓新時(shí)代汽車人更有成就感更自豪。二是鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。

事實(shí)上，汽車產(chǎn)業(yè)人才短缺已是行業(yè)共識(shí)。根據(jù)工信部等三部委2016年年底印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，到2025年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到120萬人，人才缺口預(yù)計(jì)將達(dá)103萬人。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，在今年廣東省召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪也直指新能源汽車產(chǎn)業(yè)高水平人才缺失問題。“人才結(jié)構(gòu)的深度變革，導(dǎo)致汽車行業(yè)已經(jīng)普遍出現(xiàn)‘新四化’人才緊缺的問題，人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。”

建議“支持汽車行業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)整合、兼并和重組”

張興海關(guān)注到的第二個(gè)方面是汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)集成化程度不高的問題。張興海通過在2023年對(duì)百余家供應(yīng)鏈企業(yè)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)整體呈現(xiàn)散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。

在張興?？磥恚?yīng)鏈企業(yè)已成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，有落伍于整車企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風(fēng)險(xiǎn)，有掉鏈和斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。但是，汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和電動(dòng)化正在重塑汽車供應(yīng)鏈體系，為中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展提供了絕好的契機(jī)。

因此，張興海提出《關(guān)于提升供應(yīng)鏈企業(yè)集成化支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的提案》，建議一是政府相關(guān)部門制定和出臺(tái)具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)規(guī)模較小的供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行整合、兼并和重組，從而進(jìn)一步壯大實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位；二是對(duì)中國(guó)零部件行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，識(shí)別出有潛力成為行業(yè)龍頭的供應(yīng)鏈企業(yè)，尤其是民營(yíng)供應(yīng)鏈企業(yè)，為這些潛在的龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持，以及研發(fā)和發(fā)展的財(cái)稅和金融支持；三是制定幫助中國(guó)供應(yīng)鏈企業(yè)與國(guó)際接軌的行動(dòng)方案，支持中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工與競(jìng)爭(zhēng)，做大、做強(qiáng)和提升國(guó)際品牌影響力，為中國(guó)整車企業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的出海，做好糧草先行的準(zhǔn)備。

記者注意到，據(jù)深圳高質(zhì)量發(fā)展與新結(jié)構(gòu)研究院去年4月發(fā)布的文章，我國(guó)汽車零部件行業(yè)整體依然存在“低、散、弱”的問題。2021年，我國(guó)汽車零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入為3.86萬億元，整車和零部件比例接近1∶1，相較汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1∶1.7仍有較大提升空間。與國(guó)際零部件企業(yè)相比，我國(guó)汽車零部件企業(yè)業(yè)務(wù)單一、規(guī)模有限，自主研發(fā)能力薄弱，質(zhì)量管控水平不足，企業(yè)開發(fā)、測(cè)試、制造、在線檢測(cè)等基礎(chǔ)裝備都存在巨大差距。

建議“成立國(guó)家級(jí)終端消費(fèi)信貸金融平臺(tái)”

2023年，中國(guó)汽車全年出口量達(dá)522萬輛，超越日本躍居全球第一大汽車出口國(guó)。其中，新能源汽車成為重要增長(zhǎng)極，全年中國(guó)新能源汽車出口120萬輛，同比增速達(dá)77.6%，歐洲、中東等地也已成為中國(guó)汽車重要的出口目的地。

但在張興?？磥?，中國(guó)新能源汽車出口仍面臨不少挑戰(zhàn)，一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)、動(dòng)能不足，貿(mào)易保護(hù)主義等外部因素持續(xù)存在；另一方面，中國(guó)汽車目前以車企單獨(dú)出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，還需中國(guó)汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

因此，張興海提出《關(guān)于應(yīng)對(duì)內(nèi)外部不利因素維持新能源汽車高速出海的提案》，建議一是相關(guān)部門推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)，特別是加強(qiáng)與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國(guó)新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時(shí)借鑒歐盟先進(jìn)的碳足跡核算經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車碳足跡核算工作；二是對(duì)出海的零部件企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，為識(shí)別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營(yíng)零部件提供財(cái)稅和金融支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈出海，與優(yōu)質(zhì)車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)汽車在供應(yīng)端、制造端、產(chǎn)品端的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是成立國(guó)家級(jí)終端消費(fèi)信貸金融平臺(tái)，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競(jìng)爭(zhēng)中沒有明顯的金融政策劣勢(shì)。

記者注意到，商務(wù)部網(wǎng)站今年2月發(fā)布了《商務(wù)部等9單位關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》，其中就提出了包括“優(yōu)化信貸支持方式”等金融支持手段。