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財政部部長藍(lán)佛安最新發(fā)聲!

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-03-06 18:38:37

每經(jīng)編輯 張錦河    

今天(3月6日)下午,十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就發(fā)展改革、財政預(yù)算、貨幣政策、商務(wù)、金融證券等問題回答中外記者提問。

記者會上,財政部部長藍(lán)佛安說,黨政機(jī)關(guān)過緊日子,是黨中央明確要求,各級政府都要帶頭落實,勤儉辦一切事業(yè)。俗話說,精打細(xì)算才能油鹽不斷。黨政機(jī)關(guān)少花一分錢,民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當(dāng)然,黨政機(jī)關(guān)過緊日子,不是捂緊錢包不花錢,而是該花的花,該省的省,做到大錢大方、小錢小氣,集中財力辦大事。

財政部部長:過“緊日子”是長久之計,要做到“大錢大方、小錢小氣”

圖片來源:中國網(wǎng)直播截圖

中國日報記者提問,每年都在講黨政機(jī)關(guān)過緊日子,到底實效如何?今年提出要習(xí)慣過緊日子,是不是捂起錢包不花錢了?

財政部部長藍(lán)佛安說,黨政機(jī)關(guān)過緊日子,是黨中央明確要求,各級政府都要帶頭落實,勤儉辦一切事業(yè)。俗話說,精打細(xì)算才能油鹽不斷。黨政機(jī)關(guān)少花一分錢,民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當(dāng)然,黨政機(jī)關(guān)過緊日子,不是捂緊錢包不花錢,而是該花的花,該省的省,做到大錢大方、小錢小氣,集中財力辦大事。

近年來,財政部門嚴(yán)格落實過緊日子的要求,總結(jié)起來主要是三個方面:

一是努力降低行政運行成本,加大民生保障力度。2023年,中央本級三公經(jīng)費支出預(yù)算比疫情前2019年下降了20%,同期財政營收支出保持較快增長,2023年各級財政用于教育等重點民生領(lǐng)域的支出比2019年增長了25.5%

二是合理安排中央部門支出,增加對地方轉(zhuǎn)移支付。在切實保障部門履職基礎(chǔ)上,中央部門帶頭過緊日子,2020-2022年中央部門支出連續(xù)負(fù)增長,2023年也只略增了0.8%,把節(jié)約下來的錢用以支持地方保障民生、促進(jìn)發(fā)展。2019年到2023年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付從7.44萬億元增加到10.29萬億元,首次超過10萬億元,增長了38%。

三是嚴(yán)格控制一般性支出,保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)實施。2018到2023年,全國財政科技支出從8327億元增長到10823億元,增長30%;2024年中央本級科技支出繼續(xù)加力,增幅達(dá)10%,更好支持科技自立自強(qiáng)。

藍(lán)佛安說,今年政府工作報告再度強(qiáng)調(diào)各級政府要習(xí)慣過緊日子,凸顯了這不是一時之需,而是長久之計。財政部門將從三方面抓好落實。

一是樹牢過緊日子的思想。崇尚簡樸、厲行節(jié)約、力戒奢華,把勤儉辦一切事業(yè)作為長期堅持方針,切實貫徹到財政工作全過程各方面。

二是抓好過緊日子的執(zhí)行。持續(xù)從嚴(yán)從緊控制三公經(jīng)費管理,嚴(yán)格執(zhí)行會議餐飲、資產(chǎn)配置、政府采購等方面制度規(guī)定,把過緊日子的要求落到實處。將強(qiáng)化預(yù)算約束,推動精簡不必要的節(jié)慶、論壇、展會等,及時收回使用結(jié)余閑置資金,把更多真金白銀用于發(fā)展緊要處、民生急需上。

三是強(qiáng)化過緊日子的監(jiān)督。2023年加大財會監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查出使用財政資金搞形象工程等違規(guī)行為。下一步將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,堅決杜絕講排場、比闊氣,堅決防止形象工程、面子工程。

財政部部長藍(lán)佛安:適度加力、提質(zhì)增效,是今年財政政策的基調(diào)和特點

藍(lán)佛安表示,適度加力、提質(zhì)增效,是今年財政政策的基調(diào)和特點,具體怎么理解呢?

提質(zhì)增效,主要是優(yōu)化財政管理,加強(qiáng)政策協(xié)同,提升財政政策質(zhì)效。

從財政管理來講,就是要堅持內(nèi)部挖潛,向管理要效能。落實落細(xì)過緊日子要求,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把每一分錢都花在刀刃上。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

從政策協(xié)同來看,就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),放大組合效應(yīng)。統(tǒng)籌運用稅費、專項資金、政府債券等政策工具,加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等其他政策的協(xié)調(diào)配合,打好“組合拳”,避免“單打一”,推動政策同頻共振。

總之,財政部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,不折不扣實施好積極的財政政策,以實實在在的成效鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

適度加力,主要是統(tǒng)籌運用各種財政政策工具,適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模,落實稅費優(yōu)惠政策,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展??梢詮娜齻€方面來把握:

第一,財政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大。今年的赤字率按3%安排,繼續(xù)保持較高水平,赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬億元。同時,統(tǒng)籌各類財政資源,加大支出強(qiáng)度,全國一般公共預(yù)算支出達(dá)到28.5萬億元,比上年增加超過1萬億元,強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。 

第二,政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元,新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元,這兩項加起來達(dá)到4.9萬億元。此外,2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債,大部分都在今年使用。這些都是實打?qū)嵉恼С?,能夠帶動和擴(kuò)大社會有效投資,更好支持重點領(lǐng)域鍛長板、補(bǔ)短板,激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

第三,繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,今年將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

科學(xué)有效的宏觀調(diào)控,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。黨中央決定,2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度,審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排,既錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),又充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn);既保持了宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,又適當(dāng)加強(qiáng)了相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,十分正確、非常必要。在此基礎(chǔ)上,政府工作報告對實施積極的財政政策進(jìn)一步作出全面安排和部署,財政部門將認(rèn)真抓好貫徹落實。

財政部部長藍(lán)佛安:今年教育、社保和就業(yè)預(yù)算安排都將超過4萬億元

藍(lán)佛安表示,現(xiàn)在民生支出占據(jù)了財政支出的大頭。提供公共服務(wù)和保障民生,是公共財政最基本的功能。群眾利益無小事,民生問題大于天。近年來,財政部門按照黨中央的決策部署,持續(xù)提高資金安排的“民生含量”,不斷增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”,努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。

第一,受益范圍不斷擴(kuò)大。經(jīng)過持續(xù)多年的努力,我國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,我們現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險覆蓋近11億人,醫(yī)保參保人數(shù)超過13億人,有4400萬人被納入低保和特困救助范圍,每年約1億人次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到國家資助,1.59億名義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費并獲得免費教科書。

第二,保障水平穩(wěn)步提高。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等方面政策保障不斷健全。比如,2019—2023年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年520元提高到640元,每年增加30元,各級財政累計撥付補(bǔ)助資金約3萬億元;今年財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還將再提高30元。

第三,投入力度越來越大。2019—2023年,全國教育支出增長18.5%,社保和就業(yè)支出增長35.8%,衛(wèi)生健康支出增長34.4%。2024年,教育、社保和就業(yè)預(yù)算安排都將超過4萬億元。

下一步,財政部門將始終把保障和改善民生扛在肩上,落實到財政各項工作當(dāng)中,堅持盡力而為、量力而行,聚焦老百姓急難愁盼的問題,持續(xù)加大財政投入力度,推動有針對性地出臺政策,堅決兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,把老百姓關(guān)心的事一件一件辦好。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國網(wǎng)直播

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