每經(jīng)記者 楊棄非  淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

“我們要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。”今年的政府工作報告，釋放出深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的信號。

就在幾個月前，一場信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展推進大會在瀘州舉行。這座城市因白酒和港口聞名，而眼下，數(shù)字經(jīng)濟正成為城市產業(yè)發(fā)展新的突破口——如全國人大代表、瀘州市市長余先河所言，瀘州與“數(shù)”有緣，是四川較早啟動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的市（州）之一，眼下正朝著建設“信創(chuàng)產業(yè)要塞、數(shù)字創(chuàng)新名城”的新方向加速邁進。

全國“兩會”期間，余先河在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪時也提到這一目標。他表示，瀘州將持續(xù)通過數(shù)字賦能提升產業(yè)核心競爭力，以培育支撐瀘州高質量發(fā)展的新質生產力。

全國人大代表、瀘州市市長余先河 圖片來源：受訪者提供

從區(qū)域發(fā)展角度而言，瀘州正在迎來多重發(fā)展機遇。去年底，四川省委、省政府出臺《關于支持宜賓瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心的意見》（以下簡稱《意見》），賦予兩座城市共同撐起四川下一個萬億級副中心的重任，并明確將合力打造國家重要的先進制造業(yè)基地、全國城市組團發(fā)展樣板和全省南向開放樞紐門戶。

在余先河看來，這是宜賓、瀘州建設川南省域經(jīng)濟副中心的重要目標，也是兩市發(fā)展的新使命、新期待。下一步，瀘州將加強與宜賓的深度合作，加快打造支撐全省高質量發(fā)展的重要引擎。

推動數(shù)字賦能產業(yè)轉型

NBD：今年，“新質生產力”被首次寫入政府工作報告。您如何理解新質生產力？瀘州又將從哪些方面謀劃推動？

余先河：發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，瀘州將從實際出發(fā)，主動順應新一輪科技革命和產業(yè)變革演進趨勢，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，加快形成新質生產力。

具體而言，瀘州將從科技創(chuàng)新引領、開辟產業(yè)新賽道、強化數(shù)字賦能和人才支撐四個方面重點著手，加快培育支撐瀘州高質量發(fā)展的新質生產力。

其中，擺在第一位的是突出科技創(chuàng)新引領，加快培育發(fā)展新動能。瀘州將以建設國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮在瀘高等院校、科研機構、重點企業(yè)的技術和資源優(yōu)勢，加快實施一批重點研發(fā)項目和重大科技成果轉化項目，促進科技創(chuàng)新成果就近就地轉化應用。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。我們將強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促進科技成果產業(yè)化發(fā)展。同時，高效運營成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（瀘州）先進技術研究院、國家技術轉移西南中心瀘州分中心等平臺，加快建設西南腫瘤核醫(yī)學中心，實施重點研發(fā)項目和重大科技成果轉化項目100個以上。

圖片來源：瀘州發(fā)布

NBD：您提到“因地制宜”，瀘州具體有哪些打算？

余先河：在這一點上，瀘州通過結合自身資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件，堅定不移推進工業(yè)強市制造興市，積極開辟產業(yè)新賽道，重點發(fā)展航空航天、核醫(yī)藥、特種機器人等新興產業(yè)，同時，積極引進在人工智能等領域擁有核心技術的院所和企業(yè)。作為全省較早啟動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的市（州）之一，瀘州還將搶抓信息技術自主可控和國產化替代機遇，加快打造一批“信創(chuàng)+制造”“信創(chuàng)+健康”示范場景，加快建設“信創(chuàng)產業(yè)要塞、數(shù)字創(chuàng)新名城”。

對于瀘州來說，用好數(shù)字賦能這張“牌”非常重要。我們將積極探索工業(yè)大腦、機器人協(xié)助制造、機器視覺工業(yè)檢測等智能場景，深入實施“制造業(yè)智改數(shù)轉”三年行動計劃，為工業(yè)企業(yè)量身定制數(shù)字化轉型方案，打造轉型升級新引擎，促進全市產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

比如，我們推動白酒食品、能源化工、醫(yī)療健康等產業(yè)“上云用數(shù)賦智”；支持鼓勵龍頭企業(yè)高標準打造“人工智能+標桿工廠”，積極培育一批“智能工廠”“燈塔工廠”。

人才是高質量發(fā)展的基礎。目前，瀘州正在實施教育提質工程和“酒城人才聚集行動”，做優(yōu)做強人才聚集平臺，深入持續(xù)打造川南創(chuàng)新人才聚集地。作為建設中的“中國西部工匠城”，瀘州將推進先進制造跨企業(yè)培訓中心、中國酒城匠心基地等項目建設，為發(fā)展新質生產力培養(yǎng)更多工匠人才?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)累計完成特色工匠培訓班100余個，培訓技能人才5萬人次。

組團發(fā)展走深走實加快成勢

NBD：《意見》明確支持宜賓瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心。您如何看待這一新的城市定位？

余先河：瀘州、宜賓同飲一江水，自古一家親。近年來，兩地經(jīng)濟社會發(fā)展均保持良好勢頭。四川省委、省政府支持瀘州、宜賓組團建設川南省域經(jīng)濟副中心，是在準確把握兩地發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和潛力的基礎上，推動優(yōu)勢地區(qū)領先發(fā)展、促進“五區(qū)共興”的重要舉措。這也是對區(qū)域經(jīng)濟地理版圖的務實重塑，賦予了兩地新的發(fā)展定位和歷史使命。

我們堅持優(yōu)勢互補、彰顯特色、融合共贏，開展了一系列務實合作，已經(jīng)取得積極成效。

從去年開始，兩市召開宜賓—瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心座談會，簽訂《推動宜賓—瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同編制責任分工方案和年度重點任務清單，并且形成常態(tài)化交流互訪機制。

NBD：瀘州、宜賓兩市在“組團發(fā)展”方面開展了哪些具體探索？

余先河：首先是推進基礎設施互聯(lián)互通。目前，隆黃鐵路敘畢段已經(jīng)建成通車，渝昆高鐵重慶西至宜賓東段全線鋪軌貫通，“納溪—江安二龍口”市際公交也實現(xiàn)穩(wěn)定運營。值得一提的是，兩市還共同編制《瀘州—宜賓全國性綜合交通樞紐建設方案》，聯(lián)合入選復合型流通支點城市名單。

建設中的渝昆高鐵川渝段 圖片來源：新華社

我們也在推進現(xiàn)代產業(yè)協(xié)同發(fā)展，這不僅包括兩市正在合力鞏固濃香型白酒優(yōu)勢地位、提升醬香型白酒產能，而且瀘州重點企業(yè)日盛銅箔、豪能股份等與宜賓的四川時代、凱翼汽車等在原料燃料、動力電池、新能源汽車等領域都有很好的合作。同時，兩市合力推廣川南渝西文化旅游大環(huán)線，敘永縣、興文縣依托兩地竹資源優(yōu)勢，聯(lián)合打造全國竹產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。

當然，兩地公共服務持續(xù)深化共建共享。比如開展12345政務服務便民熱線合作，推動訴求件“接訴即辦”。并且協(xié)同召開川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席暨業(yè)務培訓會，建立兩地醫(yī)療保障基金監(jiān)管聯(lián)合專家?guī)斓葯C制，推動兩地個人賬戶省內異地普通門診和藥店刷卡直接結算。這也切實為兩地企業(yè)發(fā)展和人口流動提供了更多便利，進一步促進區(qū)域內更多發(fā)展要素的自有流動。

組團建設川南省域經(jīng)濟副中心，打造全國城市組團發(fā)展樣板，是省委省政府賦予宜賓、瀘州的重大使命，承擔著為全國城市組團發(fā)展先行先試的重大責任。接下來，瀘州還將繼續(xù)總結經(jīng)驗，攜手宜賓積極探索，為同類城市組團發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒。

聯(lián)手打造國家重要的先進制造業(yè)基地

NBD：宜賓和瀘州兩市均有較強的制造業(yè)基礎，《意見》也提出打造“國家重要的先進制造業(yè)基地”的目標，在您看來，兩地有何目標和抓手？

余先河：我們認為，兩市首先要充分發(fā)揮在白酒產業(yè)方面的優(yōu)勢，攜手共建世界級優(yōu)質白酒產業(yè)集群。依托國家固態(tài)釀造工程技術研究中心等平臺，深化產品研發(fā)、生產釀造、包裝材料、質量把控等方面合作，高質量規(guī)劃建設四川中國白酒博物館，高水平舉辦中國國際酒業(yè)博覽會、中國國際名酒博覽會，共同提升“酒城”“酒都”世界美譽度。

瀘州白酒產業(yè)園區(qū) 圖片來源：瀘州發(fā)布（王雨航 攝）

在此基礎上，還要攜手推動優(yōu)勢產業(yè)提質倍增，在電子信息、先進材料、能源化工、裝備制造等重點產業(yè)方面，相互補鏈、共同強鏈、合作延鏈。通過產業(yè)聯(lián)動，兩市將打造成渝地區(qū)重要的電子信息產業(yè)集群、國內領先的先進材料產業(yè)集群、全國影響力的能源化工產業(yè)集群和全國重要的裝備制造產業(yè)集群。

此外，我們還要攜手強化承接產業(yè)轉移能力。我們要合力推動瀘州高新區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)提質升位，支持瀘州白酒產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)、宜賓高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，聯(lián)合規(guī)劃建設瀘州江北港暨重裝產業(yè)園等重點項目建設。

NBD：產業(yè)發(fā)展離不開交通引領。基于兩市區(qū)位優(yōu)勢，將如何進一步推動“全省南向開放樞紐門戶”提升能級？

余先河：我們將重點推進三方面工作。

在提升交通樞紐能級方面，瀘州將攜手宜賓力爭渝昆高鐵川渝段年內建成通車，常態(tài)化開行到欽州港的南向鐵海聯(lián)運班列，加快建設瀘州港口型國家物流樞紐，共同推進長江干線宜賓至重慶段生態(tài)航道整治工程建設，聯(lián)合爭創(chuàng)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。

在拓展開放平臺功能方面，實施自由貿易試驗區(qū)對標領航行動，推動瀘州港、宜賓港口岸開放發(fā)展，錯位布局經(jīng)濟腹地，深化兩地綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺務實合作，力爭建成瀘州、宜賓鐵路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所。

我們還要著力深化多層次區(qū)域合作。聯(lián)動對接重慶、成都產業(yè)配套，深化與北部灣、滇中、黔中城市群在文化旅游、商貿物流、特色農產品等領域的合作，主動承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移。加強與東盟、歐盟在國際貿易、跨國供應鏈等領域合作，積極融入國際國內雙循環(huán)。