3月13日，國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對外發(fā)布。 《行動方案》指出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。 國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔曾介紹，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。 工作人員在整車生產(chǎn)線上忙碌 圖片來源：新華社記者 郭緒雷 攝 組織開展全國汽車以舊換新促銷活動 《行動方案》指出，加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭。 嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設。 在強化政策保障方面，《行動方案》提出，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。 商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，這一方面是調(diào)動消費者積極性，讓大家參與到以舊換新的過程中；另一方面，汽車涉及上下游許多產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)也有促進作用，通過政策支持拉動汽車消費意義重大。 我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。據(jù)統(tǒng)計，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。 大力發(fā)展二手車出口業(yè)務 《行動方案》指出，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構(gòu)辦公設備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設備線上交易平臺發(fā)展。 《行動方案》還提到，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。 中國二手車出口行業(yè)正逐步走向規(guī)模化。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2019年啟動二手車出口試點工作以來，中國二手車出口量屢上新臺階。2021年中國二手車出口約1.5萬輛，2022年這一數(shù)據(jù)躍升至6.9萬輛，同比增長超350%。 2023年7月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，提出加強出口退稅的政策輔導和服務，支持鼓勵達到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車出口。 近日，《關(guān)于進一步做好二手車出口工作的通知》發(fā)布，《通知》指出，鼓勵各地建設集展示交易、維修整備、檢測認證、報關(guān)出口、倉儲物流、金融服務等功能于一體的二手車出口基地，提升集聚效能。鼓勵有條件的二手車出口企業(yè)設立機動車登記服務站，實現(xiàn)出口二手車轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記一站式辦理。 白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前來看，我國二手車出口的規(guī)模還不是特別大，但很有潛力。推動二手車出口一方面可以給汽車以舊換新提供更大的市場空間，另一方面也將擴大我國的出口規(guī)模。