每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

國務(wù)院總理李強4月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究新時代推動中部地區(qū)加快崛起有關(guān)工作，研究健全解決企業(yè)賬款拖欠問題長效機制的舉措，聽取關(guān)于節(jié)能降碳工作的匯報，部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作。

會議審議通過《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，強調(diào)要聚焦重點領(lǐng)域推進節(jié)能降碳，將其與擴大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費品以舊換新等結(jié)合起來，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的消費方式，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。要立足國情實際，堅持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏，保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。

經(jīng)濟學(xué)者盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，會議強調(diào)的重點領(lǐng)域主要針對能源消耗量較大的產(chǎn)業(yè)。“比如能源產(chǎn)業(yè)，可以用可再生能源替代化石能源；在交通運輸領(lǐng)域，可以用新能源車替代燃油車，構(gòu)建新能源車的使用環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施；消費領(lǐng)域，推進節(jié)能消費等。”盤和林說。

將節(jié)能降碳和擴大有效投資、老舊小區(qū)改造等結(jié)合起來

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（下文簡稱《行動方案》）。

“推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長遠。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會表示，圍繞這項工作，將部署“1+N”政策體系。其中，“1”是《行動方案》，“N”是各領(lǐng)域的具體實施方案。

趙辰昕指出，目前，市場監(jiān)管總局牽頭制定的《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》已出臺，工業(yè)和信息化部牽頭制定的《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》已推出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭的《推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》也已印發(fā)實施。

記者注意到，就在4月12日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》。

盤和林認(rèn)為，此次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，將節(jié)能降碳和擴大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費品以舊換新等現(xiàn)時政策有機結(jié)合起來，既是履行環(huán)境生態(tài)保護責(zé)任，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也通過節(jié)能減排拉動中國新能源消費，提高新能源產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的市場需求。

除了政府部門以外，社會還可以在推動節(jié)能降碳消費方式普及方面作出哪些貢獻？對此盤和林認(rèn)為，比如商家和電商平臺可以做好低碳產(chǎn)品的宣傳，加大低碳產(chǎn)品的扶持力度。此外，還可以通過發(fā)布定向消費券來支持綠色產(chǎn)品銷售。再比如金融機構(gòu)可以利用綠色金融對綠色消費定向支持，通過碳信用方式推動綠色消費。

部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作

本次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時的重要講話精神，抓好重大工作任務(wù)、重大改革事項的落實落地，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力深化改革擴大開放，以更加務(wù)實有效的舉措，支持中部地區(qū)把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升整體實力和競爭力。

會議指出，解決企業(yè)賬款拖欠問題，關(guān)系營商環(huán)境改善，關(guān)系經(jīng)濟回升向好大局，關(guān)系政府形象和公信力。

既要高質(zhì)量推進清欠專項行動、解決當(dāng)前的清欠存量，又要下功夫健全長效機制，堅決遏制“邊清邊欠”“清了又欠”。要聚焦政府拖欠企業(yè)賬款問題和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題，進一步提高拖欠主體違規(guī)成本，降低被拖欠企業(yè)維權(quán)成本，抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和工程價款結(jié)算、商業(yè)匯票管理等制度規(guī)定，讓長效機制盡快暢通運轉(zhuǎn)起來。

會議指出，近年來電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故快速增加，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須下決心整治。

各地區(qū)各相關(guān)部門要高度重視、密切協(xié)作，加快化解存量風(fēng)險、切實遏制增量風(fēng)險。要注重系統(tǒng)治理，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和監(jiān)管執(zhí)法，全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。要注重疏堵結(jié)合，完善配套服務(wù)和支持政策，大力推進充電設(shè)施建設(shè)、蓄電池以舊換新等工作，在加強安全監(jiān)管同時更好滿足群眾生活需求。

封面圖片來源：新華社