每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月19日，谷雨時(shí)節(jié)，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。對(duì)此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場提問：去年中央增發(fā)國債對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)給予了支持，并提高了標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況如何？下一步有什么安排？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，耕地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。我國人多地少，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，必須不斷加大耕地保護(hù)建設(shè)力度，做到“藏糧于地”，一個(gè)重要的抓手就是建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“這件事，中央下了決心、定了任務(wù)。”

陳邦勛介紹，截至2023年底，全國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)政策和資金保障，強(qiáng)化全程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。截至3月底，今年各地完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約1000萬畝、開工在建面積約4435萬畝。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

抓好項(xiàng)目驗(yàn)收 有問題的一律不予通過驗(yàn)收

陳邦勛回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)能力。

第一，聚焦年度目標(biāo)，抓好新建和改造提升。一手抓新建。指導(dǎo)各地因地制宜明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)、內(nèi)容和要求，排好建設(shè)優(yōu)先順序，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提高農(nóng)田設(shè)施化、數(shù)字化水平。一手抓改造提升。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施不配套、工程年久失修、損毀嚴(yán)重、糧食產(chǎn)能達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步提高農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，督促各地積極組織修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田，加快因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

第二，聚焦提升質(zhì)量，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。做好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目，規(guī)范開展招投標(biāo)，壓實(shí)施工方、監(jiān)理方責(zé)任，確保施工質(zhì)量。抓好項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法各項(xiàng)規(guī)定，有問題的一律不予通過驗(yàn)收，對(duì)存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，追究相關(guān)責(zé)任。

第三，聚焦管護(hù)利用，完善長效機(jī)制。研究完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)辦法，督促指導(dǎo)地方落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和資金，建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)各地利用專業(yè)化、社會(huì)化等力量因地制宜建立管用有效的管護(hù)模式，探索發(fā)揮保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，提高管護(hù)水平，持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益，做到建一塊、成一塊。

陳邦勛強(qiáng)調(diào)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會(huì)同有關(guān)部門編制逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案，將分區(qū)、分類、分標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有力夯實(shí)糧食安全根基。

二季度生豬養(yǎng)殖可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈

關(guān)于近期生豬生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等熱門話題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功表示，前段時(shí)間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》，將全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)從4100萬頭調(diào)整為3900萬頭。同時(shí)，優(yōu)化了地方生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任落實(shí)，完善了監(jiān)測預(yù)警、生產(chǎn)引導(dǎo)和產(chǎn)能調(diào)控等重點(diǎn)舉措。

雷劉功介紹，去年以來，在市場信號(hào)和產(chǎn)能調(diào)控的作用下，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)。近期，市場供需關(guān)系加快改善，生豬價(jià)格連續(xù)5周回升，養(yǎng)殖虧損減輕。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)，一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，4月第二周，全國生豬平均價(jià)格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。

對(duì)于后期走勢，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專題會(huì)商。經(jīng)分析認(rèn)為，隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關(guān)系將進(jìn)一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

雷劉功表示，從能繁母豬存欄量看，3月末全國能繁母豬存欄3992萬頭，同比下降7.3%，相當(dāng)于3900萬頭正常保有量的102.4%，處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域。

從中大豬存欄量看，3月末全國規(guī)模場的中大豬存欄量同比下降3%。中大豬存欄對(duì)應(yīng)2個(gè)月內(nèi)的生豬出欄量，這預(yù)示著二季度的生豬上市量將有所減少。

從新生仔豬數(shù)量看，2023年10月起新生仔豬數(shù)量開始減少，2024年3月止降回升。這期間，新生仔豬數(shù)量比上年同期下降4.9%。

“結(jié)合6個(gè)月的育肥出欄周期和消費(fèi)季節(jié)性轉(zhuǎn)強(qiáng)規(guī)律，生豬市場供應(yīng)偏松的局面將在未來得到緩解。”雷劉功強(qiáng)調(diào)，近期，基層反映生豬壓欄和二次育肥的現(xiàn)象有所增加，借此機(jī)會(huì)，提醒廣大養(yǎng)殖場戶要科學(xué)安排生產(chǎn)，保持合理的上市節(jié)奏，在生豬體重合適的時(shí)候及時(shí)出欄，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝