每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月19日，谷雨時節(jié)，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況。

高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。對此《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：去年中央增發(fā)國債對高標準農田建設給予了支持，并提高了標準。請問高標準農田建設進展情況如何？下一步有什么安排？

農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，耕地對農業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。我國人多地少，保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，必須不斷加大耕地保護建設力度，做到“藏糧于地”，一個重要的抓手就是建好高標準農田。“這件事，中央下了決心、定了任務。”

陳邦勛介紹，截至2023年底，全國已累計建成高標準農田超過10億畝。今年以來，農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)加強政策和資金保障，強化全程監(jiān)管，提高工程質量，加快高標準農田建設進度。截至3月底，今年各地完成新建和改造提升高標準農田面積約1000萬畝、開工在建面積約4435萬畝。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

抓好項目驗收 有問題的一律不予通過驗收

陳邦勛回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強工作指導，強化跟蹤調度，持續(xù)推進高標準農田建設，加快補齊農田基礎設施短板，提升農田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、防災減災能力。

第一，聚焦年度目標，抓好新建和改造提升。一手抓新建。指導各地因地制宜明確高標準農田建設的重點、內容和要求，排好建設優(yōu)先順序，大力推進項目實施，提高農田設施化、數(shù)字化水平。一手抓改造提升。對建設標準低、設施不配套、工程年久失修、損毀嚴重、糧食產(chǎn)能達不到國家標準的已建高標準農田進行改造提升，進一步提高農田防災抗災減災能力。同時，督促各地積極組織修復災毀農田，加快因災損毀農田基礎設施修復。

第二，聚焦提升質量，加強全過程監(jiān)管。做好項目前期工作，科學合理設計項目，規(guī)范開展招投標，壓實施工方、監(jiān)理方責任，確保施工質量。抓好項目驗收，嚴格落實項目竣工驗收辦法各項規(guī)定，有問題的一律不予通過驗收，對存在嚴重工程質量問題的，追究相關責任。

第三，聚焦管護利用，完善長效機制。研究完善高標準農田工程設施管護辦法，督促指導地方落實管護主體、責任和資金，建立健全日常管護和專項維護相結合的工程管護機制。鼓勵各地利用專業(yè)化、社會化等力量因地制宜建立管用有效的管護模式，探索發(fā)揮保險等專業(yè)機構優(yōu)勢，提高管護水平，持續(xù)發(fā)揮高標準農田效益，做到建一塊、成一塊。

陳邦勛強調，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，農業(yè)農村部正會同有關部門編制逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，將分區(qū)、分類、分標準推進高標準農田建設，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有力夯實糧食安全根基。

二季度生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈

關于近期生豬生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等熱門話題，農業(yè)農村部市場與信息化司司長雷劉功表示，前段時間，農業(yè)農村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調控實施方案（2024年修訂）》，將全國能繁母豬正常保有量目標從4100萬頭調整為3900萬頭。同時，優(yōu)化了地方生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責任落實，完善了監(jiān)測預警、生產(chǎn)引導和產(chǎn)能調控等重點舉措。

雷劉功介紹，去年以來，在市場信號和產(chǎn)能調控的作用下，生豬產(chǎn)能高位回調。近期，市場供需關系加快改善，生豬價格連續(xù)5周回升，養(yǎng)殖虧損減輕。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測，4月第二周，全國生豬平均價格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。

對于后期走勢，近日農業(yè)農村部組織專家、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)進行了專題會商。經(jīng)分析認為，隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關系將進一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈。

雷劉功表示，從能繁母豬存欄量看，3月末全國能繁母豬存欄3992萬頭，同比下降7.3%，相當于3900萬頭正常保有量的102.4%，處于產(chǎn)能調控綠色合理區(qū)域。

從中大豬存欄量看，3月末全國規(guī)模場的中大豬存欄量同比下降3%。中大豬存欄對應2個月內的生豬出欄量，這預示著二季度的生豬上市量將有所減少。

從新生仔豬數(shù)量看，2023年10月起新生仔豬數(shù)量開始減少，2024年3月止降回升。這期間，新生仔豬數(shù)量比上年同期下降4.9%。

“結合6個月的育肥出欄周期和消費季節(jié)性轉強規(guī)律，生豬市場供應偏松的局面將在未來得到緩解。”雷劉功強調，近期，基層反映生豬壓欄和二次育肥的現(xiàn)象有所增加，借此機會，提醒廣大養(yǎng)殖場戶要科學安排生產(chǎn)，保持合理的上市節(jié)奏，在生豬體重合適的時候及時出欄，降低市場風險。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝