每經(jīng)記者 劉志遠(yuǎn)每經(jīng)編輯 陳俊杰    

擅自改變涉及17個(gè)村的林地用途，國電電力（SH600795，股價(jià)4.98元，市值888.21億元）控股公司被罰122萬元；通過暗管偷排廢水，明陽電路（SZ300739，股價(jià)11.21元，市值33.49億元）全資子公司被罰80萬元……

2024年4月第三周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第157期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO（非政府組織）公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省區(qū)市、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)4月第三周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有9家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：國電電力控股公司擅改林地用途被罰

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到9家上市公司。其中，5家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，9家上市公司背后有118.76萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，國電電力控股公司國電電力膠南風(fēng)力發(fā)電有限公司因擅自改變林地用途，被西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局罰款122.1165萬元。

文號(hào)為“青黃綜法罰字［2023］第202302833-2號(hào)”的處罰書顯示：“接上級(jí)督辦，青島大村44兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目臨時(shí)占用林地，共涉及大村鎮(zhèn)西北龍古村、桃山村、林子村、前龍古村等17個(gè)村（占用林地10.3393公頃），期滿后，該項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，違反了《中華人民共和國森林法》第十五條的規(guī)定，涉嫌擅自改變林地用途。”依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條以及《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條，西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)國電電力膠南風(fēng)力發(fā)電有限公司罰款122.1165萬元。

4月17日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過國電電力公開信箱發(fā)送采訪函。4月18日，記者致電國電電力，接線人員表示，會(huì)去了解該環(huán)境處罰的詳細(xì)情況，同時(shí)，將采訪函轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門處理。截至發(fā)稿時(shí)，記者未獲進(jìn)一步反饋。

本期數(shù)據(jù)中，天奇股份（SZ002009，股價(jià)12.42元，市值50.64億元）控股公司銅陵天奇藍(lán)天機(jī)械設(shè)備有限公司（以下簡稱銅陵天奇）被銅陵市生態(tài)環(huán)境局罰款24萬元。值得注意的是，該單位為重點(diǎn)排污單位。

文號(hào)為“皖銅環(huán)罰〔2024〕2號(hào)”的處罰書顯示：“該公司露天涂漆作業(yè)，作業(yè)產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)收集處理，直接無組織排放；改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)、新增廢氣排放口后，未重新申請(qǐng)取得排污許可證；被列為2022、2023年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位（大氣環(huán)境），未按規(guī)定安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。”依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)、《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第四項(xiàng)以及《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)被銅陵市生態(tài)環(huán)境局罰款24萬元。

4月18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電天奇股份，接線人員表示，該項(xiàng)環(huán)境處罰處于行政復(fù)議階段。

根據(jù)前述處罰書，銅陵天奇提出陳述申辯：露天涂漆非產(chǎn)品制作工序，為臨時(shí)補(bǔ)漆，且及時(shí)停止，此行為符合免罰清單規(guī)定的情形；前期排污許可信息管理平臺(tái)內(nèi)重新申請(qǐng)一直處于狀態(tài)查詢失敗狀態(tài)，無法進(jìn)行重新申請(qǐng)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作自2023年11月以來一直在積極推進(jìn)，由于采購流程復(fù)雜且正值假期，導(dǎo)致設(shè)備采購、安裝工作滯后。根據(jù)調(diào)查人員復(fù)核情況，該公司在責(zé)令改正期限內(nèi)完成整改，銅陵市生態(tài)環(huán)境局予以從輕處罰，最終合計(jì)罰款24萬元。

環(huán)保處罰：明陽電路旗下公司偷排收80萬元罰單

本期數(shù)據(jù)中，3家上市公司關(guān)聯(lián)企業(yè)涉及水污染，背后牽扯53.59萬戶股東。從往期數(shù)據(jù)來看，水污染這一環(huán)境違法行為一直處于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高位。

本期，明陽電路控股公司九江明陽電路科技有限公司被九江市生態(tài)環(huán)境局罰款80萬元。

信用中國收錄文號(hào)為“九開環(huán)罰﹝2024﹞3號(hào)”的處罰書顯示：“2024年3月16日0時(shí)—2時(shí)，九江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行夜查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司一期污水處理站卸泥間內(nèi)的應(yīng)急池中廢水正在采用臨時(shí)水泵通過軟管抽入到廠區(qū)雨水井。九江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即通知賽城湖派出所前往現(xiàn)場(chǎng)共同調(diào)查。經(jīng)與派出所民警共同核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司一期污水處理站應(yīng)急池內(nèi)的廢水通過軟管泵入西門附近的雨水井，廢水再經(jīng)愛民路雨水管網(wǎng)進(jìn)入港城大道雨水管網(wǎng)，最終經(jīng)位于港城大道的樂途鈑金北側(cè)雨水排口排入忠字河。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)急池、西門雨水井等6處水樣進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示COD、氨氮、總磷等指標(biāo)均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）對(duì)應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，查實(shí)排入雨水井的水為僅經(jīng)過物化和一期生化處理的綜合廢水，屬于通過暗管偷排廢水的違法行為。”依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)，九江明陽電路科技有限公司被九江市生態(tài)環(huán)境局罰款80萬元。

4月18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電明陽電路，接線人員表示，會(huì)先去該公司了解詳細(xì)的情況。如果處罰屬實(shí)，肯定會(huì)繳納罰款并進(jìn)行整改。截至發(fā)稿，記者未獲進(jìn)一步回應(yīng)。

不僅是水污染，亦有上市公司下屬公司暴露固廢污染。因涉嫌貯存工業(yè)固廢皂化渣未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，航錦科技（SZ000818，股價(jià)26.51元，市值180.04億元）控股公司航錦錦西氯堿化工有限公司，被葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局罰款47萬元。

文號(hào)為“葫環(huán)罰〔2024〕2號(hào)”的處罰書顯示：“2023年12月21日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該單位現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在以下違法行為：2023年12月21日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行檢查，該單位環(huán)氧丙烷生產(chǎn)裝置及配套建設(shè)的污水處理裝置正常運(yùn)行，環(huán)氧丙烷裝置區(qū)東南側(cè)建設(shè)有一座皂化渣庫房。該單位排污許可證載明環(huán)氧丙烷生產(chǎn)裝置生產(chǎn)的皂化渣為一般工業(yè)固體廢物，代碼SW59，應(yīng)貯存在新皂化渣庫房TS005內(nèi)，貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。檢查發(fā)現(xiàn)該單位新皂化渣庫房內(nèi)堆存少量皂化渣，庫房門口外東南側(cè)堆放有長約50米，寬約20米，約3000噸的皂化渣，堆放的場(chǎng)地采取了防滲措施，未采取防雨淋、防揚(yáng)塵措施，貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。”依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項(xiàng)，航錦錦西氯堿化工有限公司被葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局罰款47萬元。

4月18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電航錦科技，接線人員表示，將會(huì)去了解最新情況，后續(xù)將通過電話或者郵件進(jìn)行回復(fù)。截至發(fā)稿時(shí)，記者未獲得進(jìn)一步回復(fù)。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生卞昱媛、魯亞男對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）