每經(jīng)編輯 孫志成    

4月26日，據(jù)南京市公安局網(wǎng)站，南京發(fā)布了《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，其中顯示，南京擬進(jìn)一步放寬落戶條件，在南京擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。

上述文件也明確，合法穩(wěn)定住所僅指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等取得合法所有權(quán)的住宅用房。

該意見(jiàn)反饋截止日期為2024年5月6日。

南京擬重啟買(mǎi)房落戶

征求意見(jiàn)稿顯示，通知內(nèi)容適用于南京市城鎮(zhèn)地區(qū)，適用對(duì)象為在南京市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所（即取得合法產(chǎn)權(quán)住房）人員，可以申請(qǐng)戶口遷入該住房，其配偶、未婚子女、父母（超過(guò)法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)）可以申請(qǐng)辦理戶口隨遷。

房屋產(chǎn)權(quán)為兩人及以上人員共有的，需經(jīng)所有產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致確定其中一人申請(qǐng)立戶遷入，同時(shí)可以按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理戶口隨遷，其他共有產(chǎn)權(quán)人不再適用通知規(guī)定。房屋產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，在申請(qǐng)落戶時(shí)需要隨監(jiān)護(hù)人一并遷入。

征求意見(jiàn)稿中規(guī)定的合法穩(wěn)定住所，僅指的是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等取得合法所有權(quán)的住宅用房。合法穩(wěn)定住所證明，僅指的是登記為住宅用途的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）。合法穩(wěn)定住所證明不能反映出住宅用途的，申請(qǐng)辦理戶口遷移時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明》。

今年以來(lái)，南京市已逐步取消多項(xiàng)限制條件，落戶條件不斷放寬。2月份，南京市政府印發(fā)《南京市積分落戶實(shí)施辦法》，落戶申請(qǐng)條件由“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)不少于12個(gè)月”調(diào)整為“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”，取消了社保繳納不少于12個(gè)月的限制條件。

南京從2017年2月起宣布全面廢止“購(gòu)房落戶”政策，并于2018年2月開(kāi)始實(shí)施積分入戶，當(dāng)年7月底“購(gòu)房落戶”政策正式終止。彼時(shí)，南京房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，只有通過(guò)人才落戶或積分落戶的方法才能將戶口遷入南京。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于南京這類(lèi)城市而言，有房產(chǎn)或購(gòu)房就可以獲得戶口，政策寬松程度已然很高，可以說(shuō)南京“降低了姿態(tài)”來(lái)吸引人們購(gòu)房和定居。

截至2023年末，南京市常住人口達(dá)954.7萬(wàn)人，距離2025年常住人口破千萬(wàn)的目標(biāo)尚有一步之遙。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是買(mǎi)房落戶，還是限購(gòu)取消，樓市熱度提升一方面需要行政性限制解除和鼓勵(lì)類(lèi)政策出臺(tái)，另一方面則需要行業(yè)信心的整體性恢復(fù)。對(duì)于南京樓市而言，單一買(mǎi)房送戶口政策對(duì)于樓市熱度短期內(nèi)會(huì)有提升，不過(guò)持續(xù)性效應(yīng)有待觀察。

一季度新房成交量環(huán)比下滑60%

據(jù)財(cái)聯(lián)社，有分析認(rèn)為，南京擬出臺(tái)的這一舉措，將產(chǎn)生不小的帶動(dòng)效應(yīng)：如果在南京購(gòu)房即可獲得當(dāng)?shù)貞艨?，從這個(gè)角度看，有望刺激不少購(gòu)房需求。

我愛(ài)我家南京研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），環(huán)比下滑60%；成交總金額約143.24億元，環(huán)比下跌59.5%。新房成交均價(jià)29512元/㎡，環(huán)比小幅下滑0.6%，同比則跌了9.5%。

去化方面，今年3月南京新房去化率僅為21%。庫(kù)存量方面，今年3月南京新房庫(kù)存量775萬(wàn)平方米，消化周期達(dá)41.4個(gè)月，消化周期同比、環(huán)比分別增長(zhǎng)37%、238%。

“按當(dāng)前監(jiān)測(cè)到的市場(chǎng)情況，多數(shù)城市成交量不及去年三四季度。相較而言，武漢、南京等二線城市交易，主要依托折扣力度較大的剛需盤(pán)走量?！笨硕鸱治鰩煴硎?。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)，實(shí)際上，近兩年來(lái)，南京對(duì)樓市政策進(jìn)行了多次松綁，包括2022年4月執(zhí)行認(rèn)房不認(rèn)貸、2023年9月全面解除了限購(gòu)要求；進(jìn)入2024年，南京又出臺(tái)了一系列樓市新政，包括多區(qū)開(kāi)始執(zhí)行房票政策，房貸利率觸及歷史新低值，首套房首付比例最低也已降至兩成，同時(shí)棲霞、江寧、六合等在內(nèi)的多個(gè)區(qū)域正在執(zhí)行各項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)助政策。

機(jī)構(gòu)認(rèn)為，一季度南京新房市場(chǎng)較為平淡，市場(chǎng)主基調(diào)是去庫(kù)存，上市量也大幅減少，逐月成交量均未破2000套，3月市場(chǎng)活躍度有所提升，但整體成交量仍處于低谷段，復(fù)蘇道路較為漫長(zhǎng)。

值得注意的是，在一系列樓市新政的刺激下，南京市二手房交易顯著回暖。據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，最新官方數(shù)據(jù)顯示，上周（4月15日—21日）南京共賣(mài)出2581套二手房，環(huán)比上漲9.7%，不僅突破2500套大關(guān)，而且創(chuàng)下年內(nèi)單周交易量的新高。?

不過(guò)，由于受到市場(chǎng)價(jià)格行情回落的影響，賣(mài)家的積極性受挫，導(dǎo)致掛牌量與掛牌價(jià)也出現(xiàn)變化。據(jù)我愛(ài)我家南京研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，上周南京二手房新增掛牌量1419套，環(huán)比下滑12.4%，降幅較為明顯；同時(shí)，新增掛牌房源的均價(jià)為28028元/㎡，環(huán)比也小幅回落0.3%。

編輯|孫志成 杜恒峰

校對(duì)|劉小英

封面圖自視覺(jué)中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合每經(jīng)app（記者：劉頌輝）、財(cái)聯(lián)社、第一財(cái)經(jīng)