每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

如何加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、示范和推廣，培育新質(zhì)生產(chǎn)力？如何以法治方式推動科技事業(yè)的進步？還有哪些制約科技創(chuàng)新發(fā)展的“短板弱項”？

4月28日上午，每日經(jīng)濟新聞從四川省人大常委會召開的《四川省科學技術(shù)進步條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法檢查動員會上獲悉，四川省人大常委會將在5月開展對《條例》的執(zhí)法檢查，檢查組將成立3個小組，分別對成都、綿陽、宜賓、瀘州、遂寧、南充等6市進行實地檢查。

與此同時，委托攀枝花等15個市（州）人大常委會同步聯(lián)動對本行政區(qū)域內(nèi)的條例貫徹實施情況進行檢查，實現(xiàn)全省21個市（州）的全覆蓋。

實地檢查6個市，找準“主要問題”

《條例》是四川省科技領(lǐng)域一部綜合性基礎(chǔ)性地方性法規(guī)，為開展創(chuàng)新活動，加快建設(shè)科技強省提供強有力的法治保障。檢查組將“兵分三路”，在全面了解《條例》實施總體情況的基礎(chǔ)上，重點檢查七方面主要內(nèi)容。具體而言，包括落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略最重要地位，引導和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的情況，重點實驗室、中間試驗基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及資金支持重大科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗、示范、應(yīng)用和推廣情況等。

在會上，省人民政府及有關(guān)部門負責人就《條例》貫徹實施的情況作了匯報。科技廳副廳長田文輝表示，近年來全省在以國家實驗室建設(shè)為龍頭，服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、大力推進原創(chuàng)引領(lǐng)性科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面成效明顯，但是也存在一些短板和不足，如基礎(chǔ)研究占比不夠高、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平有待提升、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不夠突出等。

四川省發(fā)改委副主任黃勇指出，全省在打造區(qū)域創(chuàng)新高地、建設(shè)創(chuàng)新平臺以及圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新動能等方面取得一些成績，比如目前在川國家大科學裝置10個、居全國第3位，先進核能、生物醫(yī)學、空氣動力、深地科學、天文觀測等原始創(chuàng)新集群都已經(jīng)初具規(guī)模。

不過，黃勇坦言，當?shù)卦趧?chuàng)新鏈方面存在著擁有基礎(chǔ)創(chuàng)新成果的“原始森林”、缺少產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用多樣性的“熱帶雨林”等不足，產(chǎn)業(yè)鏈方面存在著新興產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、部分特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏高附加值產(chǎn)品等短板。

他認為，接下來要全力推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即聚焦基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究促進自主創(chuàng)新，聚焦多元協(xié)同提振產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級，聚焦生態(tài)優(yōu)化塑造人才競爭優(yōu)勢。

執(zhí)法檢查和條例修訂同步，緊盯“短板弱項”

據(jù)介紹，今年四川省人大常委會將同步開展《條例》執(zhí)法檢查和法規(guī)修訂工作，通過立法、監(jiān)督同頻發(fā)力，將發(fā)現(xiàn)問題與解決問題一起推進，著力以高水平法治供給和有效監(jiān)督推動科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展。

省人大常委會黨組副書記、副主任羅強作了講話。他指出，開展執(zhí)法檢查是推動和促進科技創(chuàng)新工作的具體行動，也是省人大常委會2024年重點監(jiān)督工作。要將執(zhí)法檢查和法規(guī)修訂兩項工作統(tǒng)籌起來，一方面要嚴格依據(jù)《條例》開展執(zhí)法檢查，緊扣法律規(guī)定，另一方面要深入了解影響《條例》實施、制約政策落實的各項因素，為條例修訂工作提供堅實可靠的依據(jù)。

在執(zhí)法檢查過程中，檢查組將創(chuàng)新和改進執(zhí)法檢查方式，全方位、多角度地了解《條例》實施情況，增強監(jiān)督實效。首先是實地檢查和委托檢查相結(jié)合，對成都等6個市進行實地檢查，委托攀枝花等15個市州同步開展檢查，實現(xiàn)全省21個市州全覆蓋。同時，組織第三方機構(gòu)開展《條例》實施情況專項評估，為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐和專業(yè)參考。

其次，面上檢查和臨機抽查相結(jié)合，既要聽取面上工作情況的匯報，也要深入具體點位實地勘察了解；注重既定檢查和明察暗訪相結(jié)合，既要有面對面訪談的“明察”，也有隨機開展抽查的“暗訪”。

最后，還要聚焦問題整改開展檢查。各有關(guān)部門對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要自覺對號入座，主動認領(lǐng)并抓緊整改。“我們要把問題找準，短板要找實。只有看到問題，并且把問題解決了，我們才能進步。”羅強說。