每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 馬子卿    

5月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省委十二屆五次全會(huì)”）在成都舉行，并審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

省委十二屆五次全會(huì)指出，四川科教資源富集、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件，必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，以創(chuàng)新為主導(dǎo)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在系統(tǒng)謀劃和全面部署之下，如何將政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)？又如何通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策支持進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新潛力？為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于日前采訪了四川省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李杰，從稅務(wù)視角探尋如何通過(guò)政策落實(shí)和服務(wù)創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。

以“真金白銀”激勵(lì)創(chuàng)新，充分釋放稅收政策招才引智效應(yīng)

“我們將聚焦發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真抓好四川省委十二屆五次全會(huì)決策部署的分解落實(shí)。”李杰指出，《決定》提出“加快發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革”，一以貫之聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求。

李杰表示，今年，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，四川稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)照《我國(guó)支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，落實(shí)好重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策紅利直達(dá)快享、精準(zhǔn)落袋，用“真金白銀”激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)吸引和培育人才優(yōu)惠政策，支持高端人才和緊缺人才引進(jìn)，充分釋放稅收政策招才引智效應(yīng)。

此外，四川稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步深化“政策找人”，將優(yōu)化升級(jí)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展政策跟蹤問(wèn)效行動(dòng)，強(qiáng)化“政策紅利引導(dǎo)—研發(fā)投入增加—產(chǎn)品質(zhì)量提升—企業(yè)效益增加”的鏈條效應(yīng)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增加信心、增添動(dòng)能。

嚴(yán)防地方招商引資中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，不但有助于推動(dòng)資源向具有創(chuàng)新潛力領(lǐng)域流動(dòng)，也為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)政策、資金、人力等多方面支持和保障。

在營(yíng)造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境方面，李杰介紹，接下來(lái)，四川稅務(wù)部門(mén)除了立足四川稅收和科技創(chuàng)新需求實(shí)際積極向稅務(wù)總局和省委省政府提出務(wù)實(shí)管用的涉稅改革建議外，還將聚焦“高效辦成一件事”，推動(dòng)更多稅費(fèi)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦，加強(qiáng)對(duì)新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的助企強(qiáng)鏈服務(wù)，深化“銀稅互動(dòng)”“補(bǔ)鏈助企”“春雨潤(rùn)苗”等惠企利民行動(dòng)，幫助中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等供銷(xiāo)匹配對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。

據(jù)悉，下一步，四川稅務(wù)部門(mén)還將積極對(duì)接世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估工作，實(shí)施“強(qiáng)化規(guī)范性透明度建設(shè)、升級(jí)稅務(wù)數(shù)字化管理、規(guī)范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、提升辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)”四項(xiàng)行動(dòng)，健全稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

此外，李杰表示，“我們也會(huì)依法嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅、騙享優(yōu)惠等各類(lèi)涉稅違法行為，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，推進(jìn)出口應(yīng)征稅貨物稅收監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)防地方招商引資中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，助力加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。”

持續(xù)拓展“川渝通辦”事項(xiàng)范圍和深度，提供跨區(qū)域便捷的稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)

近年來(lái)，在整體布局之下，四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相跨越的積極態(tài)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升本地經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力打下了良好基礎(chǔ)。

接下來(lái)，稅務(wù)部門(mén)又將采取哪些行動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的經(jīng)濟(jì)格局，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)？

“我們將在唱響‘雙城記’中加快推進(jìn)區(qū)域共興，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。”李杰表示，四川稅務(wù)部門(mén)將積極發(fā)揮稅收職能作用，精準(zhǔn)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

具體來(lái)說(shuō)，主要有以下三項(xiàng)舉措。一是在政策執(zhí)行協(xié)同上持續(xù)加力。深入落實(shí)《西南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，著力統(tǒng)一川渝水資源稅政策執(zhí)行口徑、川渝跨區(qū)域礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入征收標(biāo)準(zhǔn)、遂潼兩地稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑等。

二是在稅費(fèi)征管協(xié)同上持續(xù)擴(kuò)圍。進(jìn)一步統(tǒng)一兩地的基礎(chǔ)征管制度，統(tǒng)籌兩地稅務(wù)系統(tǒng)人力、智力、算力等資源，加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域的深度合作，在健全出口退稅服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理、發(fā)揮八部門(mén)常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用等方面同頻共振。

三是在稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同上持續(xù)增量。聚焦兩地納稅人繳費(fèi)人急難愁盼，持續(xù)拓展“川渝通辦”事項(xiàng)范圍和深度，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務(wù)舉措，提供跨區(qū)域便捷的稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)；持續(xù)開(kāi)展“稅路通”子品牌建設(shè)，幫助“走出去”企業(yè)用好稅收政策工具，為跨境納稅人提供稅收確定性服務(wù)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝