威遠頁巖氣綜合利用化工園區(qū)是內江市首個化工園區(qū)，被列為威遠縣“一號工程”。園區(qū)聚焦頁巖氣勘探開發(fā)、多態(tài)儲運、精細化工等產業(yè)，吸引一大批優(yōu)質項目落戶園區(qū)，力爭到2030年建成“頁巖氣+”千億產業(yè)集群。

作為省級化工園區(qū)，威遠頁巖氣綜合利用化工園區(qū)又是威遠經開區(qū)的“園中園”，在發(fā)展中卻面臨一個難題：地理位置遠離縣城，縣級政務服務輻射不足，審批涉及多個部門，企業(yè)辦事往往要縣城、園區(qū)來回跑，耗費大量時間和精力。

 企業(yè)實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”

如何破難？對此，威遠縣加快深化“放管服”改革，通過解決“辦什么、怎么辦、誰來辦”等問題，實現(xiàn)企業(yè)“園區(qū)事園區(qū)辦”，打通服務企業(yè)“最后一米”，以優(yōu)質營商環(huán)境推進園區(qū)高質量發(fā)展，園區(qū)企業(yè)滿意度明顯提升。

辦什么？精準確定下沉服務事項

聚焦“辦什么”，威遠縣多次組織改革、自規(guī)、住建、市場監(jiān)管、行政審批等相關部門專題研究。

按照能放則放、應放盡放原則，結合園區(qū)承載能力，制定《威遠經開區(qū)賦權事項清單（第一批）》《關于開展省級開發(fā)區(qū)授權賦能不足、精準支持不夠問題專項整治工作方案》，依法有序賦予審批服務權限，明確賦權委托“企業(yè)登記注冊”“涉路施工許可”“建設工程檔案驗收”等26項行政許可權力事項，確保園區(qū)賦權事項“無差別受理、同標準辦理”。

 威遠經開區(qū)政務服務中心

如今，威遠縣行政審批局依托下沉的服務事項，在園區(qū)內設置了企業(yè)綜合服務中心，實行“一窗受理、一窗出件”的“一門”服務，公布辦事指南和辦事須知，企業(yè)可“足不出園”辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、特種設備使用登記等相關業(yè)務。

“這個效率讓我感到震驚！”威遠埃普諾新能源科技有限公司相關負責人在企業(yè)綜合服務中心不到一個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照，而在以前，這項事務需要往返100公里去縣行政審批局辦理。

怎么辦？持續(xù)提高園區(qū)服務質量

聚焦“怎么辦”，威遠縣立足優(yōu)化企業(yè)服務，制定企業(yè)開辦服務進園區(qū)工作實施方案、企業(yè)反映訴求閉環(huán)辦理工作機制等一系列服務機制，減少在行政審批等方面花費的時間和精力，助力企業(yè)專注核心業(yè)務發(fā)展。

 企業(yè)為優(yōu)質服務送上錦旗

一方面，優(yōu)化服務制度模式——

實行“告知承諾+容缺受理+并聯(lián)審批”服務模式，改變原來“材料不齊不能辦”的審批困境，實現(xiàn)從串聯(lián)辦理模式變?yōu)?ldquo;邊受理邊完善材料”的并聯(lián)化推進模式。

一個案例可以窺探一二：

“我拿成了大項目的立項文件了，是不是今天辦不成了？”威遠歌創(chuàng)智慧農業(yè)科技有限公司經辦人謝先生辦理鄉(xiāng)村冷鏈物流項目有關程序時，發(fā)現(xiàn)辦理材料中的立項文件拿錯了，便及時與工作人員溝通。

“可以容缺受理，我們出審核表通知您過來拿的時候，您把立項文件帶過來替換就行了。”工作人員解釋道。

正是得益于優(yōu)化后的服務模式，謝先生及時順利辦理相關事宜。

另一方面，加強電子政務建設——

推進政務服務數(shù)字化、智能化，將傳統(tǒng)的線下辦理模式轉為線上辦理，降低企業(yè)辦事成本。

舉個例子：以前新辦企業(yè)到銀行開戶需要攜帶紙質營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在威遠縣行政審批局與建行威遠支行緊密對接，建立“電子營業(yè)執(zhí)照銀行開戶工作交流群”，實行周報制度，由建行威遠支行每周在工作交流群內報送電子營業(yè)執(zhí)照銀行預約開戶數(shù)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享。

目前，威遠縣共引導236戶企業(yè)運用電子營業(yè)執(zhí)照進行銀行預約開戶。

誰來辦？推行園區(qū)幫辦代辦服務

聚焦“誰來辦”，威遠縣制定服務企業(yè)幫辦代辦工作機制，建立縣政務服務大廳和園區(qū)雙向幫辦代辦常態(tài)長效機制，打造“幫代辦”一窗受理窗口。

據(jù)了解，幫辦代辦服務隊伍由縣行政審批局、園區(qū)10余名業(yè)務骨干組成，幫辦代辦服務內容涵蓋從企業(yè)設立、登記、實名認證等一系列操作流程，“手把手”“一對一”為園區(qū)企業(yè)提供申請材料預審、智能操作指導、審批問題協(xié)調等個性化幫辦代辦服務。

同時，為盡快推動園區(qū)項目落地，威遠縣按照“一個項目一名專員一支隊伍”要求，逐個項目建立“1名項目專員+1名項目聯(lián)系人+N個部門聯(lián)絡員”的項目管家小分隊，抽調業(yè)務能力突出的干部組建專職項目管家服務隊伍，為每個重點項目配備1名幫代辦員，幫助項目業(yè)主熟悉審批流程、準備申報材料，提供一對一、全流程幫辦代辦服務。

“有了幫辦代辦服務之后，我們辦事特別方便，只需要將資料提交給幫辦代辦工作人員，他們會全程協(xié)調辦理，辦好后通知我們拿證！”園區(qū)企業(yè)負責人介紹，目前，園區(qū)已梳理71項幫辦代辦事項清單，為企業(yè)提供幫辦代辦服務700余次。

來源：i內江