每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

6月18日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。 

水利部副部長(zhǎng)陳敏在發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升，洪澇災(zāi)害損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由上一個(gè)十年的0.51%降至0.24%。

近年來，我國(guó)水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢(shì)，在水土保持方面，相關(guān)部門采取了哪些措施，下一步還有哪些考慮？

水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，去年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，對(duì)水土保持工作提出了明確要求。一年多來，水利部門深入貫徹落實(shí)意見要求，推動(dòng)水土保持工作取得明顯成效。水土流失面積下降到262.76萬平方公里，水土保持率提高到72.56%。在涵養(yǎng)水源、減少泥沙淤積、減輕面源污染，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力方面都發(fā)揮了重要作用。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

 

依法查處水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目1.33萬個(gè)

陳明忠介紹，在水土保持體制機(jī)制方面，把水土保持率工作目標(biāo)量化分解到縣，建立了全國(guó)、省、市、縣四級(jí)目標(biāo)體系。流域管理機(jī)構(gòu)建立了水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。27個(gè)省份建立了水土保持聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局加快構(gòu)建形成。

在人為水土流失監(jiān)管方面，修訂出臺(tái)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法，印發(fā)了水土保持空間管控、信用評(píng)價(jià)、農(nóng)林開發(fā)活動(dòng)水土流失防治導(dǎo)則等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)構(gòu)建以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。依法審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案11.5萬個(gè)，依法查處水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目1.33萬個(gè)，立案查處1345個(gè)。新增人為水土流失得到有效管控。

在水土流失重點(diǎn)治理方面，以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)施綜合治理、系統(tǒng)治理。治理的重點(diǎn)區(qū)域水土流失面積3.2萬平方公里，打造生態(tài)清潔小流域505條，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，增加了優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。

在管理能力和水平提升方面，全國(guó)、流域和省級(jí)上下協(xié)同、相互配套的水土保持規(guī)劃體系健全完善。加快構(gòu)建布局合理、功能完備的水土保持監(jiān)測(cè)體系。水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制也實(shí)現(xiàn)了新突破。福建長(zhǎng)汀水土保持項(xiàng)目碳匯成功交易，浙江安吉水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化成功簽約，碳匯標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)政策制度逐步完善。水土保持學(xué)科建設(shè)、監(jiān)測(cè)與信息化、標(biāo)準(zhǔn)體系工作進(jìn)一步夯實(shí)。

下一步，水利部將全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)“控增量”、綜合治理“減存量”、強(qiáng)化管理“提質(zhì)量”，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供支撐。

全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資9246億元

近兩年我國(guó)水利建設(shè)完成投資連續(xù)超過1萬億元，今年水利投資情況如何？相關(guān)部門在保持水利投資規(guī)模、籌措水利建設(shè)資金方面有哪些舉措？

水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，近兩年水利投資持續(xù)發(fā)力，2023年水利建設(shè)完成投資11996億元，在2022年首次邁上萬億元大臺(tái)階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。今年以來，全國(guó)水利系統(tǒng)以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點(diǎn)，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前5月水利建設(shè)投資和實(shí)施項(xiàng)目均超去年同期水平。

從落實(shí)投資看，全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資9246億元，同比增加2743億元，增幅42%。26個(gè)省份落實(shí)投資超過100億元，其中河北、浙江、廣東、四川、湖北、北京、安徽、河南等8?。ㄖ陛犑校┏^400億元，有力保障了大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。

從完成投資看，全國(guó)完成水利建設(shè)投資4213億元，同比增加170億元，增幅4.2%。其中，廣東、河北完成投資超過300億元，浙江、山東、福建、四川、安徽等16個(gè)省份完成投資超過100億元。增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目資金已完成1476億元。水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)129.5萬人、同比增長(zhǎng)7.2%；其中，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力103.8萬人、同比增長(zhǎng)16%，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

從實(shí)施項(xiàng)目看，全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目3.4萬個(gè)、比去年同期增長(zhǎng)了22.5%。特別是總投資1億元以上的水利項(xiàng)目新開工1340個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)了52%。