每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

6月18日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。水利部副部長陳敏在發(fā)布會上表示，我國水旱災(zāi)害防御能力實現(xiàn)整體性躍升，洪澇災(zāi)害損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由上一個十年的0.51%降至0.24%。

近年來，我國水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，在水土保持方面，相關(guān)部門采取了哪些措施，下一步還有哪些考慮？

水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》，對水土保持工作提出了明確要求。一年多來，水利部門深入貫徹落實意見要求，推動水土保持工作取得明顯成效。水土流失面積下降到262.76萬平方公里，水土保持率提高到72.56%。在涵養(yǎng)水源、減少泥沙淤積、減輕面源污染、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力方面都發(fā)揮了重要作用。

資料來源：水利部、Wind、國聯(lián)證券研究所、華安證券研究所 楊靖制圖

水土流失治理顯成效

在水土保持體制機(jī)制方面，陳明忠介紹，水利部把水土保持率工作目標(biāo)量化分解到縣，建立了全國、省、市、縣四級目標(biāo)體系。流域管理機(jī)構(gòu)建立了水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。27個省份建立了水土保持聯(lián)席會議機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局加快構(gòu)建形成。

在人為水土流失監(jiān)管方面，水利部修訂出臺了《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，印發(fā)了水土保持空間管控、信用評價、農(nóng)林開發(fā)活動水土流失防治導(dǎo)則等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動構(gòu)建以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。依法審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案11.5萬個，依法查處水土保持違法違規(guī)項目1.33萬個，立案查處1345個。新增人為水土流失得到有效管控。

在水土流失重點治理方面，水利部以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等區(qū)域為重點，以小流域為單元，實施綜合治理、系統(tǒng)治理。治理的重點區(qū)域水土流失面積3.2萬平方公里，打造生態(tài)清潔小流域505條，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，增加了優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。

在管理能力和水平提升方面，全國、流域和省級上下協(xié)同、相互配套的水土保持規(guī)劃體系健全完善。加快構(gòu)建布局合理、功能完備的水土保持監(jiān)測體系。水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制也實現(xiàn)了新突破。福建長汀水土保持項目碳匯成功交易，浙江安吉水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化成功簽約，碳匯標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策制度逐步完善。水土保持學(xué)科建設(shè)、監(jiān)測與信息化、標(biāo)準(zhǔn)體系工作進(jìn)一步夯實。

下一步，水利部將全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持預(yù)防保護(hù)“控增量”、綜合治理“減存量”、強(qiáng)化管理“提質(zhì)量”，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供支撐。

水利投資創(chuàng)新紀(jì)錄

近兩年我國水利建設(shè)完成投資連續(xù)超過1萬億元，今年水利投資情況如何？相關(guān)部門在保持水利投資規(guī)模、籌措水利建設(shè)資金方面有哪些舉措？

水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，近兩年水利投資持續(xù)發(fā)力，2023年水利建設(shè)完成投資11996億元，在2022年首次邁上萬億元大臺階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。今年以來，全國水利系統(tǒng)以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前5月水利建設(shè)投資和實施項目均超去年同期水平。

從落實投資看，全國落實水利建設(shè)投資9246億元，同比增加2743億元，增幅42%。26個省份落實投資超過100億元，其中河北、浙江、廣東、四川、湖北、北京、安徽、河南等8?。ㄖ陛犑校┏^400億元，有力保障了大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。

從完成投資看，全國完成水利建設(shè)投資4213億元，同比增加170億元，增幅4.2%。其中，廣東、河北完成投資超過300億元，浙江、山東、福建、四川、安徽等16個省份完成投資超過100億元。增發(fā)國債水利項目資金已完成1476億元。水利項目施工吸納就業(yè)129.5萬人、同比增長7.2%；其中，吸納農(nóng)村勞動力103.8萬人、同比增長16%，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

從實施項目看，全國實施水利項目3.4萬個、比去年同期增長了22.5%。特別是總投資1億元以上的水利項目新開工1340個，比去年同期增長了52%。