每經(jīng)編輯 段煉    

近日，罐車“拉完煤制油又拉食用油”事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注，兩家被曝光的企業(yè)三河匯福糧油集團(tuán)有限公司（以下簡稱匯福糧油）、中儲糧油脂（天津）有限公司陷入輿論爭議中。

7月9日上午，廊坊市市場監(jiān)督管理局回應(yīng)第一財經(jīng)稱，目前事件(罐車化工油食用油混裝事件)由三河市政府正在調(diào)查中，后者會公布最終調(diào)查結(jié)果。隨后，河北省市監(jiān)局工作人員回應(yīng)@中國新聞周刊，“我們肯定是在做相關(guān)的工作”，已經(jīng)介入調(diào)查。天津市市場監(jiān)督管理委員會宣傳與應(yīng)急處9日上午回應(yīng)媒體稱，目前調(diào)查正在進(jìn)行中，近期會向社會通報。而河北邢臺市交通運(yùn)輸局表示，已成立專項調(diào)查組，對全市罐車摸底排查。

據(jù)第一財經(jīng)，根據(jù)媒體報道視頻顯示，匯福糧油集團(tuán)散裝食用大豆油的收貨方為河北物流集團(tuán)金屬材料有限公司，食用大豆油的去向與該公司密切相關(guān)。記者9日下午致電該公司，對方表示，從網(wǎng)上關(guān)注到相關(guān)報道了，正在進(jìn)行公司內(nèi)部詢問。對方表示公司做大宗商品貿(mào)易，涉及比較多，需要再調(diào)查。對于購置大豆油是食用還是工業(yè)用，對方表示尚不清楚。

7月9日午間，小編發(fā)現(xiàn)中儲糧旗下食用油品牌金鼎的淘寶旗艦店產(chǎn)品再次下架，金鼎京東店鋪的花生油、葵花籽油等產(chǎn)品也顯示已下架。截至發(fā)稿，淘寶APP金鼎旗艦店顯示的商品只剩下一款，但當(dāng)點(diǎn)入下單頁面時卻顯示商品已不在。當(dāng)在京東APP搜索“金鼎官方旗艦店”“金鼎京東自營”“金鼎葵花籽油”等關(guān)鍵信息時都已無法得到相關(guān)結(jié)果，而在之前，小編檢索相關(guān)信息是能夠得到相關(guān)結(jié)果。

值得一提的是，7月8日下午，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)中儲糧旗下食用油品牌金鼎淘寶旗艦店系列食用油已下架。據(jù)藍(lán)鯨財經(jīng)報道，客服回應(yīng)稱，倉庫最近休息，過一陣會重新上架。當(dāng)問及金鼎下架食用油是否與近期中儲糧罐車運(yùn)輸油罐混用事件有關(guān)，客服稱具體原因不清楚。隨后7月8日晚間，每經(jīng)小編查詢發(fā)現(xiàn)，淘寶平臺金鼎旗艦店已恢復(fù)上架售賣相關(guān)食用油產(chǎn)品。而如今這些產(chǎn)品已再次下架。

罐車“拉完化學(xué)品后又拉食品”

2005年和2015年都曾被曝光

據(jù)新京報，記者長期追蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：食品類液體和化工液體運(yùn)輸混用且不清洗，已成為罐車運(yùn)輸行業(yè)里“公開的秘密”。據(jù)報道，國內(nèi)許多普貨罐車運(yùn)輸?shù)囊后w并不固定，既承接糖漿、大豆油等可食用液體，也運(yùn)送煤制油等化工類液體。為了節(jié)省開支，不少罐車在換貨運(yùn)輸過程中不清洗罐體，有些食用油廠家也沒有嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)定去檢查罐體是否潔凈，造成食用油被殘留的化工液體污染。不過，也有不少從業(yè)者告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這是個別現(xiàn)象。

不過，“拉完化學(xué)品后又拉食品”現(xiàn)象確實(shí)由來已久，記者查詢到早在19年前的2005年，南國早報就曾報道《罐車清洗難防交叉污染 拉完危險化學(xué)品后又拉食品》。

報道稱，拉了汽油拉糖蜜，拉了柴油拉酒精，拉了燒堿又拉雙氧水……就是這樣的槽罐車，卻成了南寧市一些路邊洗車店的?？停彩菄?yán)重的二次污染隱患的“主兒”。

報道稱，南寧市五一西路的邕江二橋頭有個日夜洗車點(diǎn)，這家洗車點(diǎn)生意做得奇怪:只洗槽罐車。前一陣子，記者找到了這家沒有招牌的洗車點(diǎn)。當(dāng)天上午11時左右，來了一輛剛拉完燒堿的11米多長的槽罐車，洗車點(diǎn)的一個工仔架把梯子，爬到車上打開槽罐的鐵蓋，把粗大的膠管塞進(jìn)罐內(nèi)，然后發(fā)動柴油機(jī)往里面抽水。不久，槽罐車尾排出一股股嗆鼻的黑水，碰到地面便直冒煙，滋滋作響。過往行人見狀紛紛掩鼻而過。而這家洗車點(diǎn)抽來洗車的水，竟然是直接從旁邊的污水溝抽上來的。洗車點(diǎn)前家店鋪的老板介紹說，這家洗車點(diǎn)做這種不用交水費(fèi)的洗車生意有10多年了。

記者問那名槽罐車司機(jī)：“洗了車準(zhǔn)備去拉貨呀?”司機(jī)回答說：“準(zhǔn)備去拉糖蜜(醬酒原料之一)?！彼嬖V記者，他這輛槽車罐長9米多，燒堿裝滿可以拉35噸左右，而拉糖密只能裝20多噸到30噸，“食用酒精我也拉，松節(jié)油也拉，柴油汽油也拉。”

而在9年前的2015年，湖南都市和經(jīng)視的新聞節(jié)目《真相大調(diào)查》記者接爆料稱，湖南衡陽、永州等地不少罐車裝載強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品運(yùn)送到目的地后，為節(jié)約成本避免車輛放空回程，會在當(dāng)?shù)匮b載其他貨物運(yùn)回。

該報道播出后，長沙縣食安辦迅速反應(yīng)，聯(lián)合長沙縣食藥監(jiān)，長沙縣交通運(yùn)輸局，黃興鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)毓步痪块T，對湖南以仁油脂公司進(jìn)行了查處。執(zhí)法人員已經(jīng)責(zé)令該廠家暫停生產(chǎn)，同時也對油廠內(nèi)八個儲油罐內(nèi)的油品全部進(jìn)行了抽樣檢測。

律師：運(yùn)輸企業(yè)有直接責(zé)任

各地市監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管

事件發(fā)酵后，中儲糧和匯糧集團(tuán)紛紛回應(yīng)，有稱“全系統(tǒng)排查，引以為戒”的，有嘗試撇清關(guān)系的，那么他們需要承擔(dān)責(zé)任嗎？“混裝油”到底該誰負(fù)責(zé)？

據(jù)界面新聞，北京今是律師事務(wù)所主任吳萌表示，根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)有直接責(zé)任，因為是運(yùn)輸企業(yè)的疏忽造成了食品污染的發(fā)生?！妒称钒踩ā返?3條第1款第（六）項有“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸”的明確規(guī)定。另外《食用植物油散裝運(yùn)輸規(guī)范》也提到運(yùn)輸散裝食用植物油應(yīng)使用專用車輛。

而按照法律規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)對于運(yùn)輸和交付環(huán)節(jié)也同樣負(fù)有法律責(zé)任。吳萌表示，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。因此，如果消費(fèi)者因被污染的食用油而受到損害，消費(fèi)者有權(quán)向生產(chǎn)廠家主張賠償。當(dāng)然，如果生產(chǎn)廠家能夠證明污染是在出廠之后才發(fā)生的，可以向批發(fā)商或分裝廠家追償。

圖片來源：界面新聞

他一進(jìn)步說明，按照《食品安全法》第46條“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（四）運(yùn)輸和交付控制?！钡囊?guī)定，中儲糧和匯福糧油這樣的生產(chǎn)企業(yè)，有責(zé)任對食用油的運(yùn)輸和交付環(huán)節(jié)進(jìn)行一定管控，而非放任。

而作為散裝食用油的收貨方，同樣有義務(wù)對收到的油進(jìn)行檢查。因為運(yùn)輸企業(yè)是收貨方委托的，按照《食品安全法實(shí)施條例》第25條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品。”的規(guī)定，收貨方有義務(wù)對運(yùn)輸企業(yè)是否能做到在確保食品安全的條件下運(yùn)輸食用油進(jìn)行審核（包括現(xiàn)場和文件審核等）。此外，對于已經(jīng)污染的食用油其不得進(jìn)行銷售，已經(jīng)銷售的應(yīng)當(dāng)依法履行召回義務(wù)和賠償消費(fèi)者損失的義務(wù)。并且，就其已經(jīng)經(jīng)營的污染食品，需要接受市場監(jiān)督管理部門的行政處罰。

然而現(xiàn)實(shí)層面的操作是，在運(yùn)輸途中被煤制油污染的食用油，很難被檢測出來?！霸诩夹g(shù)層面是比較難以監(jiān)控，在檢測層面也很難檢查出來，主要是食品油量大，稀釋了附著的煤制油?！币晃徊痪呙氖称菲髽I(yè)質(zhì)量管理部食品安全管理人員稱。

而當(dāng)這些食用油被再加工或分裝之后進(jìn)入流通市場，普通消費(fèi)者、食品加工和餐飲企業(yè)則更難檢測。他表示，對于大型食品企業(yè)來說，通常以采購?fù)把b油為主，但主要認(rèn)的是品牌，對品牌上游的生產(chǎn)鏈路無法獲悉。而對于消費(fèi)者來說，而是難以察覺。該食品安全管理人員認(rèn)為，煤制油與食用油混合后，“只是作為少量配料的情況下，大多數(shù)人是無法察覺的。除非嗅覺特別敏感的人?！睆倪@個層面來說，普通消費(fèi)者想要因被污染的食用油受到損害，向生產(chǎn)廠家主張賠償?shù)脑?，在舉證環(huán)節(jié)或許會十分困難。

那么，食用油運(yùn)輸?shù)降自撃膫€部門負(fù)責(zé)監(jiān)管？吳萌表示，按照目前行政部門的職責(zé)劃分，有關(guān)食品安全的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是各地方的市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)管的環(huán)節(jié)可以是對食用油運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查，也可以對分裝廠家或銷售終端進(jìn)行檢查，而在檢查中發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)有無資質(zhì)運(yùn)營的情況，就需要交通運(yùn)輸監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管。

多家知名企業(yè)回應(yīng)：

不存在“混裝油”情況

一石激起千層浪，運(yùn)輸食用油的罐車是否會清洗？是否有裝過其他非食用的油？消費(fèi)者關(guān)注的，是與之相關(guān)的食用油行業(yè)。7月9日，食用油相關(guān)企業(yè)紛紛對公司運(yùn)輸食用油是否會清洗罐車，作出回應(yīng)。

圖片來源：視覺中國（圖文無關(guān)）

昨日，益海嘉里金龍魚方面回復(fù)廣州日報新花城記者稱，公司對食用油運(yùn)輸有嚴(yán)格監(jiān)管，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)對食用油運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，并制定了集團(tuán)性管理制度，旗下各工廠嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。食用油運(yùn)輸工具須按照《食用植物油散裝運(yùn)輸規(guī)范》要求，以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在互動易平臺，京糧控股回應(yīng)表示，公司第一時間組織相關(guān)子企業(yè)開展自查，經(jīng)全面評估，不存在此類情況，公司相關(guān)子企業(yè)均滿足《食品安全法》《GB/T 30254-2013食用植物油散裝運(yùn)輸規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于食用油運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求，并通過檢查清洗記錄、驗車、查驗鉛封、取樣檢測、合同管理、過程記錄等措施防范食用油運(yùn)輸風(fēng)險，全面保障公司產(chǎn)品安全。

此外，道道全、金健米業(yè)和西王食品均稱，企業(yè)不存在油罐混用的情況。

人民日報評論：

食品安全問題必須下最大氣力抓好

對此，人民日報評論稱，運(yùn)送完煤制油等化工類液體的油罐車，儲存罐未經(jīng)清洗，就直接裝上食用大豆油繼續(xù)運(yùn)輸。這樣沖擊食品安全底線的亂象，竟然在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生了。

更刺痛公眾神經(jīng)的是，有罐車司機(jī)向記者透露，食品類液體和化工液體運(yùn)輸混用且不清洗，“已是罐車運(yùn)輸行業(yè)里公開的秘密”。這句話的潛臺詞是：亂象已持續(xù)一段時間；這么做的并非個案，在行業(yè)內(nèi)習(xí)以為常。

煤制油含有危害人體健康的成分，一旦混入大豆油被人食用，可能導(dǎo)致中毒。

食品安全法明確，“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染”“不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸”。

如若如所言是“行業(yè)里公開的秘密”，置公眾的身體健康和生命安全于何地？置法律的威嚴(yán)和公正于何地。

天津一家生產(chǎn)食用油的公司門口，一名罐車司機(jī)正在擦拭卸油口。許多罐車不洗罐的話，司機(jī)都會通過擦拭卸油口來應(yīng)付檢查。新京報記者韓福濤 攝

運(yùn)輸?shù)逆湕l長，參與的主體眾多。從運(yùn)輸公司、罐車司機(jī)到食用油廠家，任何一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)都能有效避免行業(yè)亂象的發(fā)生。相關(guān)報道還透露了一個細(xì)節(jié)：一些罐車只是用白紙將罐體外側(cè)噴涂的介質(zhì)信息遮蓋住，再重新張貼一張寫有“食用油”字樣的貼紙，就能在進(jìn)廠驗罐時堂而皇之地“蒙混過關(guān)”。

民以食為天，食以安為先。食品安全大于天，不容任何閃失。對于敷衍塞責(zé)瀆職失職者，唯有嚴(yán)肅追責(zé)才能以儆效尤、廓清風(fēng)氣。對于目無法紀(jì)膽敢越法律紅線者，唯有依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸才能切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)、讓食品安全成為不可觸碰的“高壓線”。

報道中涉及的中儲糧集團(tuán)近日回應(yīng)，在7月2日要求下屬油脂公司開展排查的基礎(chǔ)上，從7月5日開始在全系統(tǒng)深入開展專項大排查。在食品領(lǐng)域，信任最易失去，又最難得到。只有徹查問題、徹底整改，給公眾一個滿意的交代，同時舉一反三、優(yōu)化流程做好預(yù)防把關(guān)，才有可能彌合亂象造成的“信任缺口”。

食品安全問題必須下最大氣力抓好。從罐車卸完煤制油直接裝運(yùn)食用大豆油，到不法商家將福壽螺偽裝成田螺賣，再到腳踩鵝腸擠糞、煙頭扔進(jìn)鴨腸筐，這些亂象警醒我們：做好食品安全工作，要一以貫之堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，絲毫不可懈怠、時刻不能放松。

編輯|段煉?杜波

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新京報、南國早報、上觀新聞、界面新聞、每經(jīng)網(wǎng)、第一財經(jīng)、廣州日報、人民日報評論、公開資料等