每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

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這兩天，關(guān)于武漢蘿卜快跑的話題多次登上熱搜。以無人駕駛為代表的智能網(wǎng)聯(lián)賽道，已然拉開新能源汽車競爭的下半場。

要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的產(chǎn)業(yè)化，不僅要研發(fā)“聰明的車”，還需要“智慧的路”“強(qiáng)大的云”。過去幾年中，頭部車廠和互聯(lián)網(wǎng)大廠是這一賽道的主角，而眼下地方政府正在越來越積極投身其中，推動(dòng)應(yīng)用場景逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；约吧虡I(yè)化閉環(huán)。

不久前，工信部等五部門發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單，北京、上海、重慶、鄂爾多斯、成都、杭州—桐鄉(xiāng)—德清聯(lián)合體等20座城市（聯(lián)合體）上榜。在外界看來，“車路云一體化”是解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，而試點(diǎn)建設(shè)將推動(dòng)智能駕駛從小范圍測試驗(yàn)證到加速邁入規(guī)模化落地階段。

多地車路云一體化示范項(xiàng)目在今年上半年已經(jīng)密集啟動(dòng)，如北京近100億元車路云一體化新基建項(xiàng)目規(guī)劃公布，武漢市170億元車路云一體化重大示范項(xiàng)目獲有關(guān)部門批準(zhǔn)備案，福州、鄂爾多斯、沈陽、杭州等相關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)……

這也將是各地撬動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道的重要抓手，而基于“車路云一體化”也釋放出互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)遇。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告預(yù)測，2030年中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場規(guī)模有望突破5萬億元，“車路云一體化”相關(guān)市場規(guī)模超14萬億元。

在這場智能駕駛的城市競爭中，誰在領(lǐng)跑？哪些城市正在彎道超車、逆天改命？

復(fù)制“武漢模式”？

百度旗下自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)“蘿卜快跑”在武漢市全無人訂單量正在爆發(fā)式增長，單日單車峰值超20單。這也再次引發(fā)外界對(duì)自動(dòng)駕駛出租車（Robotaxi）的熱切關(guān)注。

7月10日，國泰君安研報(bào)顯示，“蘿卜快跑”已在11個(gè)城市開展載人測試，計(jì)劃2024年在武漢實(shí)現(xiàn)全覆蓋并投入1000輛無人車。預(yù)計(jì)隨著規(guī)模擴(kuò)大，成本將降低，有望在2024年底盈虧平衡，2025年盈利。

倘若“武漢+蘿卜快跑”可以率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)，百度就可以將“武漢模式”復(fù)制到更多城市，而更多的自動(dòng)駕駛車企也勢必加速推動(dòng)應(yīng)用的落地。這對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，尤其是自動(dòng)駕駛應(yīng)用的加速落地將起到重要的推動(dòng)作用。

武漢“蘿卜快跑” 圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“這里面有很多因素，包括特斯拉的FSD入華等因素也使得消費(fèi)者對(duì)無人駕駛的信心提振了很多。”火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)研究院副院長馮雷認(rèn)為，特斯拉以及國產(chǎn)的廠商無人駕駛技術(shù)大家越來越接受了，這是市場爆發(fā)的前提。

他認(rèn)為，一些政府或者平臺(tái)公司積極參與到無人駕駛業(yè)態(tài)來也很重要，前期肯定是需要投入大量補(bǔ)貼的?？紤]到前期運(yùn)維投入的資源，檢驗(yàn)檢測，車輛租賃等資源投入，“我不認(rèn)為它可能馬上就會(huì)盈利，但就像剛剛出現(xiàn)的共享單車一樣，有可能通過接一些廣告或合作，流量帶動(dòng)下可能會(huì)有一個(gè)更好的增長”。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛分為L0到L5，分別對(duì)應(yīng)“應(yīng)急輔助、部分駕駛輔助、組合駕駛輔助、有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛”共6個(gè)等級(jí)。

其中，L0—L2屬于低級(jí)別的駕駛自動(dòng)化功能，由系統(tǒng)輔助人執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)；L3—L5為高級(jí)別的自動(dòng)駕駛，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，讓用戶在特定場景從駕駛?cè)蝿?wù)中解脫出來。在競速智能網(wǎng)聯(lián)賽道背景下，高階智能駕駛已經(jīng)成為各大車企爭奪的焦點(diǎn)，如奔馳、寶馬、智己、長安、極狐、深藍(lán)、塞力斯、比亞迪等汽車品牌都已經(jīng)宣布獲得L3自動(dòng)駕駛測試牌照。

從牌照發(fā)放到準(zhǔn)入上路，高階自動(dòng)駕駛應(yīng)用正加速落地。今年6月，工信部等4部門首批確定9個(gè)聯(lián)合體開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)——

包括長安（車聯(lián)科技+重慶）、比亞迪（東潮出行+深圳）、廣汽（祺宸科技+廣州）、上汽（賽可出行+上海）、北汽藍(lán)谷（北京出行+北京）、一汽（一汽出行+北京）、上汽紅巖（友道智途+海南儋州）、宇通客車（鄭州公交+鄭州）、蔚來（上海蔚來+上海），除紅巖和宇通外均為乘用車。

不難發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)聯(lián)合體車企和運(yùn)行城市、使用主體高度相關(guān)，除一汽、紅巖外、蔚來外，運(yùn)行城市皆為車企所在城市，并且大部分的使用主體皆為車企旗下網(wǎng)約車平臺(tái)，比如車聯(lián)科技、東潮出行、祺宸科技、賽可出行、北京出行、一汽出行等。

從這一維度來看，這可能意味著目前國內(nèi)對(duì)于L3級(jí)自動(dòng)駕駛的初步應(yīng)用場景會(huì)以網(wǎng)約車為主，其中Robotaxi比重會(huì)更大。

“因?yàn)樽詣?dòng)駕駛包括城市場景的應(yīng)用，除了汽車本身的技術(shù)外，還需要依托像網(wǎng)約車平臺(tái)等成熟的運(yùn)營平臺(tái)，比如及時(shí)派單、后臺(tái)計(jì)算等。這種能力可能是百度、高德這種平臺(tái)化公司才有，最開始肯定還是依托他們，后期也必然會(huì)有很多初創(chuàng)型企業(yè)參與進(jìn)來。”馮雷說。

誰為場景“開路”？

對(duì)于無人駕駛項(xiàng)目而言，運(yùn)用場景決定著項(xiàng)目的未來運(yùn)營情況，直接決定著能否跑通商業(yè)閉環(huán)，乃至發(fā)揮對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)賽道的撬動(dòng)作用。而眼下，“北京擬支持自動(dòng)駕駛汽車跑網(wǎng)約車”被各地視作自動(dòng)駕駛應(yīng)用場景加速落地的信號(hào)。

不久前，北京市經(jīng)信局就《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）對(duì)外征求意見，擬支持自動(dòng)駕駛汽車用于城市公共電汽車客運(yùn)、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務(wù)。

這是北京對(duì)自動(dòng)駕駛的首次立法，也使其成為繼深圳、杭州之后第三個(gè)出臺(tái)自動(dòng)駕駛地方性法規(guī)的城市。《征求意見稿》涵蓋車路兩端，在“創(chuàng)新場景活動(dòng)”方面提，自動(dòng)駕駛汽車可應(yīng)用于除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外的道路貨物運(yùn)輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運(yùn)行保障；以及國家和本市支持開展的其他應(yīng)用場景的開放。

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從2022年8月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》首次為自動(dòng)駕駛交通事故責(zé)任認(rèn)定提供了法律依據(jù)，2024年5月，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進(jìn)條例》首次以地方立法明確自動(dòng)駕駛車輛上路具體流程，到此番北京《征求意見稿》助推產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，成為各地發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的重要參照。

在北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長鄭飛看來，從技術(shù)角度來講，現(xiàn)在的自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)從L2到L3，技術(shù)路線已經(jīng)成熟?，F(xiàn)在最重要的就是缺少立法推動(dòng)，因?yàn)樽詣?dòng)駕駛汽車它需要有路權(quán)，它需要有上路的特許，需要有相關(guān)的規(guī)范去規(guī)定。

這也是各地落地商業(yè)化應(yīng)用場景，競逐自動(dòng)駕駛之城努力的方向。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，目前，全國共建設(shè)17個(gè)國家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市，開放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試?yán)锍坛^1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

其中，北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶、無錫、蘇州、杭州等多個(gè)城市宣布在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)全域開放，推動(dòng)測試示范規(guī)?；l(fā)展，加快探索智慧出行服務(wù)的商業(yè)閉環(huán)模式。

在北京、深圳、杭州自動(dòng)駕駛的政策探索領(lǐng)跑的同時(shí)，上海、武漢等城市也正在加速自動(dòng)駕駛應(yīng)用的商業(yè)化落地。公開信息顯示，武漢、上海、蘇州、重慶、廣州、北京、合肥、深圳累計(jì)開放自動(dòng)駕駛測試道路長度分別為3379公里、2000公里、2000公里、1800公里、1624公里、1160公里、1096公里、944公里，其中武漢和上海開放道路里程最長。

上海作為國內(nèi)首個(gè)實(shí)施自動(dòng)駕駛政策的城市，以洋山港東海大橋場景為依托，友道智途智能重卡已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，三年內(nèi)形成近三百臺(tái)智能重卡車隊(duì)，超兩百萬標(biāo)準(zhǔn)箱運(yùn)輸能力和全球規(guī)模最大的智能重卡商業(yè)運(yùn)營車隊(duì)，目前累計(jì)已經(jīng)完成1000萬公里以上自動(dòng)駕駛運(yùn)營里程。

與此同時(shí)，武漢憑借著開放區(qū)域的優(yōu)勢，被稱作蘿卜快跑的城市樣板間，有望在全國率先沖刺完成Robotaxi的商業(yè)閉環(huán)。截至2023年底，武漢全市累計(jì)開放測試道路里程已突破3378.73公里(單向里程)，覆蓋12個(gè)行政區(qū)，輻射面積約3000平方公里，觸達(dá)人口超770萬，開放里程和開放區(qū)域數(shù)量保持全國第一，也成為全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)區(qū)。

“像北上廣深的人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都很好，也是智能網(wǎng)聯(lián)做得比較好的城市。”馮雷說，二線城市中像武漢、杭州，以及成都、鄭州等城市也都做得很有特色，“比如杭州的視覺智能領(lǐng)域很有優(yōu)勢，有大華、?？低暤绕髽I(yè)”。

如何實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?？

在多位行業(yè)專家看來，要想實(shí)現(xiàn)真正的智能汽車，“車路云一體化”是重中之重。具體而言，就是在單車智能的基礎(chǔ)上，增加路測感知，車端、路端數(shù)據(jù)相互補(bǔ)充、形成協(xié)同，讓“聰明”的車行駛在“智慧”的路上，從而解決單車智能長期無法突破的長尾問題。

不過，工信部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，各地“車路云一體化”建設(shè)處于初級(jí)階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動(dòng)駕駛技術(shù)和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)模化應(yīng)用。

車路云一體化系統(tǒng)說明 圖片來源：中國汽車工程學(xué)會(huì)

不久前，工信部等五部門發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單中，包括北京、上海、重慶、鄂爾多斯、沈陽、長春、南京、蘇州、無錫、杭州-桐鄉(xiāng)-德清聯(lián)合體、合肥、福州、濟(jì)南、武漢、十堰、長沙、廣州、深圳、海口-三亞-瓊海聯(lián)合體、成都，被外界視作進(jìn)入智能網(wǎng)聯(lián)的“國家隊(duì)”。

這些城市大都是省會(huì)城市/區(qū)域中心城市，大多具備“雙智”試點(diǎn)和示范區(qū)的基礎(chǔ)，并且具備良好的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車尤為重視。比如，北京、上海、廣州、武漢、合肥、濟(jì)南等12個(gè)雙智試點(diǎn)城市全部入選“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)（其余4個(gè)雙智試點(diǎn)城市未申報(bào)）。

“在不足6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，五部門協(xié)同30余個(gè)城市完成了試點(diǎn)方案申報(bào)、匯總審核、專家評(píng)審等多項(xiàng)工作，推進(jìn)‘車路云一體化’發(fā)展邁出關(guān)鍵一步，彰顯出我國推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決心和效率，也側(cè)面反映出智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要性和緊迫感。”智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展同盟發(fā)文表示。

從一定程度上而言，試點(diǎn)城市承擔(dān)著推動(dòng)更大規(guī)模、更大范圍開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)踐，為全國積累經(jīng)驗(yàn)、路徑。

在智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，武漢、建安、十堰等城市已經(jīng)提出“全域覆蓋”，比如武漢提出“車路云一體化”將覆蓋全市13個(gè)行政區(qū)和武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)域，對(duì)全市路口進(jìn)行智能化改造；

在提升車載重點(diǎn)搭載率方面，上海、武漢、無錫、濟(jì)南等地明確提出，試點(diǎn)運(yùn)行車輛將100%安裝C-V2X車載終端和車輛數(shù)字身份證書……

實(shí)際上，今年上半年以來上述城市已經(jīng)開始密集啟動(dòng)百億級(jí)“車路云一體化”示范項(xiàng)目，以此推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。6月以來，武漢市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“車路云”一體化重大示范項(xiàng)目總投資超170億元，已于6月開工建設(shè)；北京市“車路云一體化”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）投資近百億元，將對(duì)6050個(gè)道路路口進(jìn)行智慧化改造。

與此同時(shí)，福州、鄂爾多斯、沈陽、杭州等車路云一體化相關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，后續(xù)還將迎來更多重磅項(xiàng)目落地。這也意味著“車路云一體化”已經(jīng)從前期的分散探索，逐步過渡到應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展的新階段。

在馮雷看來，這個(gè)過程中動(dòng)輒百億級(jí)投資對(duì)各地的財(cái)政壓力也是比較大的考驗(yàn)，“首先要避免重復(fù)建設(shè)，如算力資源、智能燈桿、攝像頭等新基建應(yīng)該最大限度發(fā)揮作用。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算算法芯片的需求量將十分龐大，要在場景影響下加大國產(chǎn)替代力度。”他說。