每經記者 淡忠奎    每經編輯 劉艷美

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在全國前十大港口中，青島、日照、煙臺常年占據三席；在全國沿海省份中，山東亦穩(wěn)居港口貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量第一大省。而眼下，這座沿海大省又有了新目標——

“未來，山東還將加快打造世界級海洋港口群，力爭今年的港口貨物吞吐量突破20億噸，集裝箱吞吐量超過4000萬標準箱。”近日，山東官方層面透露。

這意味著，一年之內山東港口貨物吞吐量要增加3億噸，集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)定在4000萬標箱以上。而要實現目標，關鍵要靠“一核兩翼”——即以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼。

就在幾天前，青島港宣布調整重組方案：

擬發(fā)行股份及支付現金購買日照港集團持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權、日照實華原油碼頭有限公司50.00%股權和煙臺港集團持有的山東聯(lián)合能源管道輸送有限公司53.88%股權、港源管道51.00%股權。

經過長達一年的醞釀，青島港對日照港、煙臺港的整合，以“退五進一”（五個盈利能力較低的標的被剔除）的方式迎來新的進展，也透露出進一步做大港口群龍頭青島港的信號。

港口整合

作為沿海大省，山東3000公里海岸線上分布著青島港、日照港、煙臺港、濱州港、東營港、濰坊港、威海港七個市級港口，其中青島港集團、日照港集團和煙臺港集團均為中國前十大港口。

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但另一方面，山東此前一直面臨沿海港口分散、同質發(fā)展、內耗嚴重等困擾。

在這種背景下，山東制定了“三步走”港口整合策略：2018年3月，山東高速集團控股整合濱州港、東營港、濰坊港，組建山東渤海灣港口集團；2019年7月，威海港100%股權無償劃轉青島港；同年8月，由青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口組建的山東省港口集團正式掛牌成立。

至此，山東沿海七市的港口整合邁出關鍵性一步。

不過，沿海港口的同質化競爭并未就此完全解決。尤其是青島港、日照港和煙臺港，主要服務于山東半島及其西向延伸部分地區(qū)，輻射范圍重疊、業(yè)務內容交叉，存在同業(yè)競爭。為此，山東省港口集團曾承諾，在2027年1月前對合并范圍內港口相關業(yè)務進行整合，解決同業(yè)競爭。

早在一年前，青島港就披露了重組方案，擬通過發(fā)行股份及支付現金方式，收購包含日照港集團持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權等系列資產。但因為部分標的資產存在持續(xù)虧損等問題，重組并未順利推進。

而此番重組方案調整，也意味著重組重新啟動，解決同業(yè)競爭邁出實質性步伐。在外界看來，此次重組將有助于日照港集團、煙臺港集團現有的優(yōu)質油品碼頭資產注入青島港集團，實現對山東省優(yōu)質油品碼頭的一體化整合。

在山東省內，青島港、日照港和煙臺港被視作山東港口群的“一體兩翼”。交通運輸部數據顯示，今年前5個月，青島港、煙臺港、日照港港口吞吐量分別為2.98億噸、2.10億噸、2.58億噸，合計7.67億噸，占山東全省89.7%。集裝箱吞吐量分別為2877萬標箱、463萬標箱、626萬標箱，合計3966萬標箱，占全省95.0%。

有分析指出，以資產重組為契機，山東將進一步整合港口資源，增強青島港與日照港、煙臺港的協(xié)同配合，增強青島港的規(guī)模效應，尤其是集裝箱的競爭力。

這對于山東提升綜合航運服務能力，加快建設東北亞國際航運樞紐中心，顯然大有裨益。

“纏斗”廣深

港口不是簡單的“門戶”“窗口”，而是鏈接核心資源的樞紐、經濟發(fā)展的引擎。

山東省港口集團總經理李奉利在接受媒體采訪時透露，河南地區(qū)80%的集裝箱進出口業(yè)務是在山東港口完成。今年一季度，山東港口在河南完成鐵海聯(lián)運集裝箱操作的數量達到2.85萬標箱，同比增長46.91%。

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這是山東推動“以港口為平臺、聯(lián)動內陸城市”的縮影。

作為沿黃九省區(qū)唯一的出?？?，山東近年加速推動海陸互聯(lián)互通，已經布局建設聊城臨清、菏澤曹縣、棗莊等16個省內內陸港，鄭州、西安、太原、蘭州、銀川、烏魯木齊等34個省外的內陸港，形成山東港口“立足山東、覆蓋沿黃、輻射全國”的內陸港群。

這也是山東省內港口，尤其是青島港等核心港口吞吐量大幅增長的重要因素。過去一年，山東港口完成貨物吞吐量19.7億噸、集裝箱量4175萬標箱，沿海港口20萬噸級以上大型泊位數量、港口貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量、集裝箱海鐵聯(lián)運量等重要指標均居全國沿海省份第一。

其中，青島港年貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱，分別位居全球港口第四、第五。

“大不大看吞吐量，強不強看集裝箱。”從這一維度看，青島港已然成為山東省港口轉型升級最為重要的引擎，甚至連續(xù)趕超粵港澳大灣區(qū)兩座核心港口。

2022年，青島港完成貨物吞吐量6.58億噸，完成集裝箱吞吐量2567萬標箱，雙雙超越廣州港，均位居全國第四。這一年，青島港與深圳港集裝箱吞吐量的差距，也進一步縮小，并于2023年成功實現反超，躋身全國港口集裝箱吞吐量第三位、全球第四位。

不過值得注意的是，在載人電動汽車等“新三樣”的強勁帶動下，深圳今年前5個月進出口總額達到1.81萬億元，同比增長34.3%。外貿數據的強勢表現下，同期深圳港集裝箱吞吐量達到1263萬標箱，以6萬標箱的微弱優(yōu)勢從青島港手中奪回全國第三的排位。

海洋強省

青島港與廣深的“纏斗”背后，正是山東港口圍繞“一體兩翼多支撐”的升級。港口整合不僅要打破各“諸侯港”各自為戰(zhàn)的局面，推動碼頭建設、航線資源和業(yè)務的整合優(yōu)化，更要以港口為支撐發(fā)展新主業(yè)。

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目前，山東港口的原油、鐵礦石、鋁礬土和糧食進口量分別達到全國1/3、1/4、3/5和1/5，是全球重要的供應鏈樞紐。

“傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務的貢獻率由現在的7：3，到‘十四五’期間要調整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務對集團貢獻率將成為‘倒三七’，即傳統(tǒng)業(yè)務占30%，新興業(yè)務占70%。”山東省港口集團有限公司黨委書記、董事長霍高原曾表示。

港口是經濟發(fā)展的“晴雨表”，山東港口業(yè)務結構的調整，一定程度上也是產業(yè)結構調整的外化。

2023年，全省海洋生產總值突破1.7萬億元，居全國第二位；主要海洋產業(yè)增加值達7620.4億元，連續(xù)四年居全國首位；海洋漁業(yè)等6個產業(yè)增加值均居全國第一……這是山東海洋經濟的基本盤。

就像沿海七市的港口整合，山東也十分強調產業(yè)集聚發(fā)展。

山東省發(fā)改委此前透露，山東要做大做強青煙威船舶與海工裝備產業(yè)集群、青島威海生物醫(yī)藥產業(yè)集群，培育形成青島市海洋交通運輸產業(yè)集群等12個“雁陣形”產業(yè)集群。

這也是山東省推動新舊動能轉換的重要抓手。這其中，龍頭城市青島自然被寄予厚望。

過去多年，青島在培育新質生產力上的引領能力并未完全發(fā)揮。在青島市科學技術信息研究院院長王雨君看來，青島制造業(yè)門類齊全，軌道交通和智能家居都被列入國家先進制造業(yè)集群，但青島的制造業(yè)在高鐵時代后開始明顯衰退。

“除了總量、占比呈下降趨勢，在許多新興領域也沒有形成領軍企業(yè)，錯失了智能手機、船舶海工裝備、無人機、半導體、風電、新型顯示等發(fā)展機遇。”他說。

海洋是最重要的突破口。從創(chuàng)新策源來看，青島擁有全國30％的涉海院士、40％的高端涉海機構、50％的海洋領域領跑技術，匯聚嶗山實驗室、國家深海基地等一批“國字號”院所；同時，青島在28個海洋及相關產業(yè)均有布局，科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的融合走在前列。

對于青島而言，發(fā)展的最大空間、潛力、動能都在海洋。根據規(guī)劃，青島將力爭到2026年海洋生產總值突破6400億元，占GDP比重達到33%左右，全面提升引領型現代海洋城市核心競爭力。

而從建設世界級海洋港口群，到打造海洋強省，青島都是山東毫無疑問的“一核”，如何在港口群、海洋產業(yè)集群方面更好地引領山東沿海發(fā)展，將是青島面臨的重大考驗。