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中共中央:支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務 允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)

央視新聞 2024-07-21 17:27:06

7月21日,《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提到,深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,完善國家實驗室體系,優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同,統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設,鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領(lǐng)作用,加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。構(gòu)建科技安全風險監(jiān)測預警和應對體系,加強科技基礎(chǔ)條件自主保障。健全科技社團管理制度。擴大國際科技交流合作,鼓勵在華設立國際科技組織,優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。

改進科技計劃管理,強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。加強有組織的基礎(chǔ)研究,提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重,完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制,鼓勵有條件的地方、企業(yè)、社會組織、個人支持基礎(chǔ)研究,支持基礎(chǔ)研究選題多樣化,鼓勵開展高風險、高價值基礎(chǔ)研究。深化科技評價體系改革,加強科技倫理治理,嚴肅整治學術(shù)不端行為。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,建立企業(yè)研發(fā)準備金制度,支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務。構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,提高研發(fā)費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制,健全中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制。擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍,賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,探索實行企業(yè)化管理。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設,加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺,完善首臺(套)、首批次、首版次應用政策,加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設。

允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務科技成果賦權(quán)改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向,在科研人員中開展多種形式中長期激勵。

構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術(shù)攻關(guān)風險分散機制,建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權(quán)投資、風險投資便利性。

責編 陳鵬程

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