每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 馬子卿    

7月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年二季度新聞發(fā)布會。發(fā)布會由人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長陳峰主持，職業(yè)能力建設(shè)司副司長、一級巡視員王曉君、規(guī)劃財務(wù)司副司長常海莉、就業(yè)促進(jìn)司副司長運東來、人力資源流動管理司二級巡視員王瑢、農(nóng)民工工作司二級巡視員吳厚德參加了發(fā)布會。

圖片來源：每經(jīng)記者 石雨昕 攝

上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%

發(fā)布會上，陳峰表示，上半年，各級人社部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動人力資源和社會保障各項工作取得新進(jìn)展。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。啟動實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，上半年階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減少成本859億元。

加大高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，組織大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)公共服務(wù)體系持續(xù)健全，人力資源服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。

社會保障制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步推進(jìn)。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作進(jìn)展順利，截至6月底，7個試點省市累計參保886萬人。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，強化社?；鸨O(jiān)管和基本養(yǎng)老保險基金投資運營，全國工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點積極推進(jìn)。

截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。1-6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結(jié)余8.8萬億元，制度運行總體平穩(wěn)。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.8億人，超過10億人同時領(lǐng)用了電子社保卡。

人才隊伍建設(shè)不斷加強。加快培養(yǎng)吸引博士后青年人才，實施加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)工程師培育項目實施。全面推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，會同相關(guān)部門加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理，舉辦第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、第二屆“一帶一路”國際技能大賽。

同時，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障相關(guān)政策，加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解，開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，會同相關(guān)部門開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱瑒趧雨P(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

牽頭推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一件事”和退休“一件事”，加快推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，完善全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺及電子社?？?、掌上12333渠道服務(wù)功能，開通157項全國性服務(wù)，便民服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

黨的二十屆三中全會對完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化人才發(fā)展體制機制改革、加強勞動者權(quán)益保障、完善收入分配制度等作出一系列重大改革部署。人力資源社會保障部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，強化改革意識、積極擔(dān)當(dāng)作為，用新的工作成效不斷滿足人民對美好生活的新期待、新向往。

加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶

上半年的就業(yè)情況是怎么樣的？下半年將采取哪些穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的舉措？對此，運東來表示，上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策落實，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

一是新增就業(yè)保持增長。1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。二是失業(yè)率保持低位。今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。三是重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3000萬人。

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)回升向好，服務(wù)消費持續(xù)升溫，工業(yè)實現(xiàn)較快增長，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，先進(jìn)裝備、新型材料等制造行業(yè)需求釋放。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力、擔(dān)當(dāng)作為，為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了重要支撐。

從走勢看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，政策效應(yīng)積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。同時，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作仍需付出更大努力。我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。

一是加強政策落實穩(wěn)就業(yè)。落實和完善穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款等政策，深入實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動和助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大舉措，積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接活動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

三是加快服務(wù)提質(zhì)促就業(yè)。積極推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為企業(yè)和勞動者提供更加高效、便捷、精準(zhǔn)的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，提升供需匹配效率。

四是強化重點幫扶保就業(yè)。加力落實促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，扎實開展好百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅、就業(yè)困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，兜牢民生底線。

封面圖片來源：圖片來源：每經(jīng)記者 石雨昕 攝