核心提示

廣元市經(jīng)過多年總結(jié)創(chuàng)新出臺山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制，在全省范圍內(nèi)針對山洪災(zāi)害防御建立專項工作機制，廣元市屬于首創(chuàng)。

今年入汛以來，省防汛抗旱指揮部辦公室和省水利廳分別印發(fā)《四川省山洪災(zāi)害防御指導意見（試行）》和《四川省水旱災(zāi)害防御預(yù)報預(yù)警管理辦法》，建立了全省山洪災(zāi)害防御協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、預(yù)警轉(zhuǎn)移機制、“喊醒叫應(yīng)”機制等三大機制。其中，廣元市探索建立的山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制（簡稱“30123”叫應(yīng)機制）作為全省“喊醒叫應(yīng)”機制的“范本”，在全省推廣。

廣元首創(chuàng)的山洪災(zāi)害防御專項工作機制為何會在全省推廣——

“30123”緊好弦拉滿弓護安瀾

今年，是廣元市山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制運行的第3年。

7月23日，廣元迎來了入汛后第10輪強降雨，16時10分啟動運行“30123”叫應(yīng)機制，這也是廣元今年第19次啟動運行。

“今年汛期，全市平均降雨量較常年同期偏多4－6成，每次汛期一下雨，市民贊涼爽，我們卻緊張。”廣元市水利局水旱災(zāi)害防御科工程師張露玲說。

張露玲所說的“我們”，不僅包括全市各級水利部門，而且包括1053個山洪災(zāi)害危險區(qū)（其中有4個極高風險區(qū)）所在的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等各級黨員干部，因為，他們要時刻關(guān)注是否有險情，要立即轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾……

7月17日，青川縣七佛鄉(xiāng)黨員干部在洪水中幫助推受損車輛。廣元日報全媒體記者 鄢懷林 攝

“30123”自誕生起啟動運行49次

累計轉(zhuǎn)移受威脅群眾5.5萬余人次

入汛以來，雨成了廣元的?？?，忽而淅淅瀝瀝，忽而風驅(qū)急雨。

“橋溪鄉(xiāng)長河村轉(zhuǎn)移2戶6人、漓江鎮(zhèn)漓江社區(qū)轉(zhuǎn)移1戶1人……”蒼溪縣山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制匯總表中，詳細記錄了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）的反饋信息。

一個個平淡數(shù)字的背后，是一幕幕冒雨奔忙的場景。

7月7日，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)麻嶺社區(qū)組織黨員干部清理塌方。周海英 攝

7月17日16時30分，蒼溪縣發(fā)出山洪災(zāi)害風險預(yù)警，“30123”叫應(yīng)機制啟動運行。預(yù)警范圍的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的43個村（社區(qū)）相關(guān)責任人，在每一輪報表里及時反饋更新最新信息。

“我們縣目前有7個中風險地區(qū)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有36個低風險地區(qū)，當市級發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警并啟動‘30123’叫應(yīng)機制后，我們縣區(qū)會在30分鐘內(nèi)回傳預(yù)警接收情況，并及時會商發(fā)布縣域山洪災(zāi)害預(yù)警等級（藍黃橙紅），隨后啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘30123’叫應(yīng)機制，構(gòu)建預(yù)警、響應(yīng)、反饋核實工作閉環(huán)。”蒼溪縣水利局水旱災(zāi)害防御股工作人員曾炳文告訴記者。

“30123”叫應(yīng)機制，是指山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位30分鐘內(nèi)作出回應(yīng)，村級（基層責任人）每1小時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2小時、縣級每3小時報告預(yù)警響應(yīng)落實情況，直至受威脅群眾轉(zhuǎn)移完畢，并按照信息發(fā)布、接收回應(yīng)、預(yù)警響應(yīng)、措施反饋四個步驟，形成預(yù)警管理閉環(huán)。

2022年7月建立山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制以來，截至今年7月23日，廣元市共經(jīng)歷了24輪強降雨過程。共發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警59期，啟動運行“30123”叫應(yīng)機制49次，發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息37.18萬余條。全市1053個山洪災(zāi)害危險區(qū)剛性落實“三個避讓”“三個緊急撤離”要求，累計轉(zhuǎn)移受威脅群眾5.5萬余人次，無人員傷亡。

同時，廣元市與毗鄰接壤區(qū)域統(tǒng)籌建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，與毗鄰接壤區(qū)域隴南、漢中、綿陽、巴中、南充簽訂防汛聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，積極構(gòu)建上下游、左右岸、干支流防汛減災(zāi)“一盤棋”工作格局。

既能“喊醒”也能“叫應(yīng)”

“30123”把握山洪防御主動權(quán)

什么是叫應(yīng)機制？誰來叫？何人應(yīng)？

“‘30123’叫應(yīng)機制，既能‘喊醒’也能‘叫應(yīng)’。”張露玲告訴記者，該機制確保山洪災(zāi)害預(yù)警信息第一時間傳遞到基層責任人并得到反饋，同時建立了縣（區(qū)）及以下層級限時未“回應(yīng)”即啟動緊急核查機制，督促基層責任人履職盡責。確保及時“叫應(yīng)”到責任人。

工作信息不僅要“發(fā)得出、送得到”，還要“叫得應(yīng)”。

“30123”叫應(yīng)機制啟動運行后，廣元市各級相關(guān)部門通過微信群、防汛減災(zāi)QQ群等快速傳遞預(yù)警信息，逐級叫應(yīng)叫醒，預(yù)警信息直達一線、到村到戶到人，及時果斷組織危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險。

張露玲給記者詳細講解了“30123”叫應(yīng)機制啟動運行后山洪災(zāi)害危險區(qū)臨災(zāi)避險“六查六確保”：預(yù)報設(shè)施排查，確保運行可靠；入戶人員核查，確保底數(shù)清楚；鄉(xiāng)鎮(zhèn)到點督查，確保履職到位；開展監(jiān)測巡查，確保及時轉(zhuǎn)移；人員逐一清查，確保安全轉(zhuǎn)移；安置場所檢查，確保災(zāi)后保障。

看似寥寥數(shù)語的六個環(huán)節(jié)，實則傾注著每一位責任人的勞累與心血。

7月17日，朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)黨員志愿者們在垮塌的舊房前排查安全隱患。廖睿文 攝

7月14日22時10分，劍閣縣開封鎮(zhèn)組織位于西河沿線的山洪災(zāi)害危險區(qū)和低洼地帶受威脅群眾轉(zhuǎn)移，手拍大門、喇叭呼喊，挨家挨戶檢查，確保無一人遺漏，但有的群眾不愿轉(zhuǎn)移，反復(fù)勸說后，歷時1個小時，11戶31人全部轉(zhuǎn)移到安全地點。

7月18日上午9時，蒼溪縣五龍鎮(zhèn)玉龍村視力一級殘疾的獨居老人周尤芳，意識不到風險，反復(fù)說“哪都不想去”，駐村工作隊反復(fù)勸解，聯(lián)系老人家人，并冒雨更換了周尤芳家的屋檐破損瓦片，防止雨水對墻體侵蝕造成垮塌。

…………

像這樣的事例，還有很多。

想在前備在前搶在前

“30123”凝聚硬核擔當?shù)母扇汉狭?/span>

一直以來，廣元市委、市政府高度重視山洪災(zāi)害防御工作，錨定“人員不傷亡”目標，持續(xù)提升監(jiān)測預(yù)警能力，完善預(yù)警叫應(yīng)機制，廣元市連續(xù)7年未發(fā)生山洪災(zāi)害致人傷亡事件，又經(jīng)過多年總結(jié)創(chuàng)新出山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制。

在保護人民生命安全面前，你要始終相信黨員干部。

實戰(zhàn)演練，想在前。每年汛期來臨前，廣元會根據(jù)《廣元市山洪災(zāi)害危險區(qū)臨災(zāi)避險“六查六確保”演練腳本》全覆蓋開展山洪地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險實戰(zhàn)演練。

以“預(yù)”應(yīng)汛，備在前。入汛以來，廣元市委、市政府主要領(lǐng)導多次在防汛調(diào)度會和實地考察調(diào)研中強調(diào)，嚴格落實“30123”叫應(yīng)機制和“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠迅速果斷轉(zhuǎn)移避險。

不懼危險，搶在前，是各級黨員干部。

“市、縣兩級啟動運行‘30123’叫應(yīng)機制，大家立即前往何家灣！”7月8日上午9時30分，旺蒼縣國華鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨員干部、第一書記、突擊隊員等立即行動。下午3時左右，山坪村何家灣發(fā)生一起約5000立方米山體滑坡，在大家的共同努力下，成功轉(zhuǎn)移群眾7戶13人，無人員傷亡。之后，他們又匆匆清淤排危。“多虧了鎮(zhèn)村干部和黨員突擊隊。”村民林柏成十分激動。受災(zāi)群眾也紛紛豎起了大拇指。

7月9日，旺蒼縣國華鎮(zhèn)山坪村黨員突擊隊開展滑坡區(qū)域清淤排危工作?？涤?廣元日報全媒體記者 陳紹海  攝

7月13日以來，劍閣縣開封鎮(zhèn)遭遇持續(xù)性暴雨，該鎮(zhèn)組織黨員干部緊急避險轉(zhuǎn)移26戶62人，轉(zhuǎn)移人民群眾資產(chǎn)價值1000余萬元。

近期，受強降雨影響，朝天區(qū)139個村（社區(qū)）黨組織聞令而動，組建黨員突擊隊139支、設(shè)立黨員先鋒崗600余個，組織村（社區(qū)）干部、村級后備干部、社區(qū)小管家1000余名，網(wǎng)格員志愿者800余名，56名第一書記、118名駐村工作隊員就地轉(zhuǎn)化為“搶險隊”。排查消除險情600余處，提前轉(zhuǎn)移安置74戶283人。

汛期并未結(jié)束。

廣元市主汛期是6月至8月，雨聲，有時是浪漫，是清涼；有時卻是危險，是考驗。

山洪災(zāi)害預(yù)警信息“30123”叫應(yīng)機制，“寧可十防九空、不可失防萬一”，是地處盆周山區(qū)的廣元多年實踐經(jīng)驗的探索總結(jié)，作為全省“喊醒叫應(yīng)”機制的“范本”在全省推廣后，將在今后的險情中幫助更多的地區(qū)，保護更多的群眾。

記者：李曉燕 歐陽亞麗

來源：看廣元