7月22日

從應(yīng)急管理部獲悉

四川省甘孜州成功避險避災(zāi)6起山洪災(zāi)害

被應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司

作為典型案例

予以肯定并通報表揚(yáng)

案例詳情如下

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案例1

7月14日17時10分，四川省甘孜藏族自治州石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室組織召開會商研判會，分析研判認(rèn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災(zāi)害風(fēng)險較高。17時30分，石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室對石渠縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）召開視頻調(diào)度會，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、河道水位監(jiān)測，嚴(yán)格落實“喊醒叫應(yīng)”機(jī)制，堅決做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”“三個避讓”和“三個緊急撤離剛性要求，做好應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。21時30分，石渠縣起塢鄉(xiāng)重地松村山洪危險區(qū)監(jiān)測責(zé)任人及災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員本秋在巡查過程中發(fā)現(xiàn)小山谷一帶降雨量大，水流聲音巨大，第一時間通知了鄉(xiāng)防汛辦。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)賡即帶隊，對山谷一帶開展巡查，并挨家挨戶通知牧戶注意安全，隨時做好撤離準(zhǔn)備。21時50分，由于持續(xù)強(qiáng)降雨，山谷一帶已出現(xiàn)山洪險情征兆，面對這一緊急情況，鄉(xiāng)黨委政府迅速行動，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、所有干部下沉一線，組織應(yīng)急搶險救援隊員開展避險工作。一部分人員深入周邊山谷，挨家挨戶進(jìn)行排查，確保每一位村民都知曉險情并及時轉(zhuǎn)移，幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在小山谷邊緣設(shè)置警戒線，密切關(guān)注水情變化，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)狀況。21時56分，小山谷一帶13戶55人安全轉(zhuǎn)移到指定地點。22時30分，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致小山谷山洪暴發(fā)，因提前轉(zhuǎn)移，無人員傷亡。

災(zāi)害現(xiàn)場

案例2

7月8日21時，甘孜藏族自治州色達(dá)縣翁達(dá)鎮(zhèn)更達(dá)村更達(dá)溝災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員甲果在巡查中發(fā)現(xiàn)更達(dá)溝水位暴漲，且含有大量的石塊及泥沙，水渾濁不堪，結(jié)合降雨天氣預(yù)警，經(jīng)初步分析判斷發(fā)生泥石流幾率較大，威脅23戶192人，迅速向翁達(dá)鎮(zhèn)政府報告。接報后，翁達(dá)鎮(zhèn)立即通知駐更達(dá)村干部及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員、村兩委組成臨時工作組，將受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全位置。22 時20分左右，更達(dá)村更達(dá)溝23戶192人，章達(dá)溝周邊住戶19戶11人，以投親靠友的方式已完成全部避險轉(zhuǎn)移，3個施工單位48人全部轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)政府周邊賓館酒店。22日30分左右，因突發(fā)降雨影響（降雨量達(dá) 28.7 毫米），更達(dá)村更達(dá)溝、章達(dá)溝突發(fā)泥石流，泥石流方量較大。因巡查排查轉(zhuǎn)移及時，251人成功避險，無人員傷亡。

對災(zāi)害點周邊群眾開展全面勸導(dǎo)，緊急轉(zhuǎn)移

案例3

7月10日16時34分，甘孜藏族自治州丹巴縣發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號。16時40分，丹巴縣防汛指揮部辦公室向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)發(fā)《災(zāi)害性天氣預(yù)警信號2024年第65期》。16時56分，根據(jù)丹巴縣防汛指揮部辦公室及縣氣象部門轉(zhuǎn)發(fā)的預(yù)警信息，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，格宗鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室按照格宗鎮(zhèn)汛期暴雨預(yù)警信號接收傳遞和“喊醒叫應(yīng)”工作辦法，第一時間將預(yù)警信號及氣象信息傳遞到格宗鎮(zhèn)山洪地災(zāi)工作群，要求轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點立即落實雨前排查工作，通過短信、廣播等多種渠道，確保預(yù)警信息傳達(dá)到每一位可能受威脅的群眾。19時27分，竹子溝村大巖窩危險區(qū)監(jiān)測責(zé)任人蒲吉芬、龍壩村王家山組危險區(qū)監(jiān)測責(zé)任人包青壽、江達(dá)村江大溝泥石流監(jiān)測員呂德君發(fā)現(xiàn)絨壩河水流渾濁，水流較大，第一時間通知格宗鎮(zhèn)防汛辦，當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)賡即帶隊，對絨壩溝延河一帶開展巡查，并沿路通知住戶注意安全，隨時做好撤離準(zhǔn)備。20時2分，由于持續(xù)強(qiáng)降雨，絨壩溝沿河一帶已出現(xiàn)險情征兆，面對這一緊急情況，格宗鎮(zhèn)黨委政府迅速行動，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織鎮(zhèn)村干群及應(yīng)急救援隊員開展避險工作。一部分人員深入周邊村落，挨家挨戶進(jìn)行排查，確保每一位村民都知曉險情并及時轉(zhuǎn)移，幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在絨壩溝河道沿岸設(shè)置警戒線，密切關(guān)注水情變化，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)狀況。21時13分，沿河一帶 93戶303人安全轉(zhuǎn)移到指定地點。23時，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致銀廠溝、竹子溝、絨壩溝等多溝疊加山洪暴發(fā)，因提前轉(zhuǎn)移避讓，無人員傷亡。

正在轉(zhuǎn)移群眾

案例4

7月10日16時40分，甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警2024年第49期》。17時4分，東谷鎮(zhèn)防汛辦公室將預(yù)警信號傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群，要求落實雨中巡查和喊醒叫應(yīng)機(jī)制。河皮溝監(jiān)測員布窮澤里、下姆收到預(yù)警信息后及時排查隱患點，并通知轄區(qū)內(nèi)人員密切關(guān)注天氣情況。19時30分左右，東谷鎮(zhèn)瓜子溝爆發(fā)了泥石流，堵塞造成河道斷流。東谷鎮(zhèn)在河道斷流上游鎮(zhèn)政府駐地、下游納交村臨時設(shè)立2個指揮部、縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)部李杜機(jī)部長、縣法院葉紅院長坐陣指揮。并成立2個應(yīng)急搶險專班，由鎮(zhèn)黨委書記雷鈞寧、鎮(zhèn)長李洪毅分別帶隊組織鎮(zhèn)班子成員、干部、村組干部、黨員、民兵等對河道斷流上方（東谷鎮(zhèn)政府駐地）、斷流下方（沿河納交、科里村）進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。20時左右，監(jiān)測員布窮澤里、夏姆觀察降雨量較大，不放心轄區(qū)群眾生命安全，組織陰山村河皮溝組群眾進(jìn)行避險轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移完成之后兩人仍不放心，到河皮溝上游兩河口處，觀察監(jiān)測點有無異常。21時，實地巡查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，河皮溝溝道內(nèi)泥沙含量加重，出現(xiàn)漂木，上游出現(xiàn)震動異響，有爆發(fā)泥石流的征兆，立即將險情電話上報陰山村村支部書記張小亮。張小亮得到消息后，會同正在河皮溝片區(qū)排查險情的包村干部折扎格絨向其他村組干部轉(zhuǎn)告了該緊急情況，村組干部立即組織東莊子、瓦廠坪組受威脅群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，群眾之間也互相呼喊、敲門告知進(jìn)行緊急避險。21時10分左右泥石流到達(dá)河皮溝口時，陰山村河皮溝組在家群眾24戶94人、東莊子組2戶16人、下游瓦廠平組在家群眾49戶150 人，共計75戶260人均已全部轉(zhuǎn)移撤離至安全地帶。21時10分左右河皮溝口發(fā)生泥石流。因預(yù)警和巡查排查及時，無人員傷亡。

農(nóng)戶房屋受損

案例5

7月10日16時40分，甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警 2024年第49期》。17時4分，東谷鎮(zhèn)防汛辦公室接到丹巴縣防汛辦預(yù)警信息后，第一時間將預(yù)警信號傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群，要求落實雨前巡查和喊醒叫應(yīng)機(jī)制，瓜子溝監(jiān)測點監(jiān)測員及災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員達(dá)斯加擁忠夏姆收到預(yù)警信息后及時對監(jiān)測點進(jìn)行隱患排查并通知轄區(qū)內(nèi)人員注意安全，隨時做好撤離準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實三避讓措施。18時，達(dá)斯加擁忠夏姆發(fā)現(xiàn)瓜子溝有水流渾濁，混土少量下滑，立即向鎮(zhèn)、村兩級上報，并通知井備村受威脅群眾及時避險撤離，按照“三個避讓”“三個緊急撤離”的剛性要求，村兩委立即組織人員本著一個不漏的原則，對群眾有序撤離并通知下游納交村、科里村，納交村、科里村村兩委立即組織沿河受威脅群眾避險轉(zhuǎn)移。19時，65戶196人通過投親靠友、集中安置至東谷鎮(zhèn)政府駐地等，全部轉(zhuǎn)移至安全地點。20時18分，強(qiáng)降雨導(dǎo)致瓜子溝泥石流暴發(fā)。因預(yù)警和巡查排查及時，無人傷亡。

房屋受災(zāi)現(xiàn)場

案例6

7月9日22時，四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。楊各鄉(xiāng)收到預(yù)警后立即組織災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員對各村地質(zhì)災(zāi)害隱患點等進(jìn)行重點巡查，要求按照“三避讓”和“三個緊急撤離”的剛性要求，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾。10日12時，楊各鄉(xiāng)值班組組長更登各西和下甲斗村村委副書記及災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員羅登在巡查中發(fā)現(xiàn)牧民澤讓甲屋前有河道缺口痕跡，經(jīng)現(xiàn)場查看因長期沖刷河道出現(xiàn)缺口，今年6月以來20持續(xù)降雨導(dǎo)致水位持續(xù)上漲，嚴(yán)重威脅到了澤讓甲等4戶群眾，結(jié)合降雨天氣預(yù)警，初步分析判斷認(rèn)為有很大風(fēng)險隱患，威脅4戶27位牧民生命財產(chǎn)安全，迅速向楊各鄉(xiāng)人民政府報告。接報后，楊各鄉(xiāng)立即通知駐下甲斗村干部及災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員組成臨時工作組，并向色達(dá)縣應(yīng)急管理局申請救災(zāi)帳篷5頂、大米30袋、雨衣雨鞋30套，迅速將受威脅群眾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移至安全位置。14時30分左右，澤讓甲等被轉(zhuǎn)移至救災(zāi)帳篷中。因轉(zhuǎn)移及時，無人員傷亡。

受災(zāi)現(xiàn)場

應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司指出

這是6起典型的基層干部心中有數(shù)、調(diào)度及時、轉(zhuǎn)移果斷、應(yīng)對有方的災(zāi)害風(fēng)險隱患成功避險避災(zāi)案例。這主要得益于甘孜州采取了一系列防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)創(chuàng)新舉措。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避險宣傳。通過“線上+線下”、“集中學(xué)習(xí)+自主學(xué)習(xí)”、“視頻教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)”，對災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員分批分級輪訓(xùn)。通過防災(zāi)減災(zāi)專題群眾大會、村級微信群發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識等方式，讓干部群眾知道山洪災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號是什么、撤離路線怎么跑、避險場所在哪里、我?guī)驼l誰幫我等防災(zāi)避險基本知識。二是及時上報信息和有效避險。按照“邊報告邊處置、邊報告邊核實”原則，發(fā)現(xiàn)險情第一時間處置。將臨災(zāi)處置權(quán)下放到一線，嚴(yán)格遵循“三避讓”“三個緊急撤離”剛性要求，時刻做好緊急避險撤離準(zhǔn)備，果斷有序提前組織群眾早撤、快跑，對無人照管的兒童、老人、殘疾人等弱勢群體實行多對一、一對一幫扶，確保避險撤離“不漏一戶、不留一人”，扎實做好群眾避險和轉(zhuǎn)移管控。

現(xiàn)特對四川省應(yīng)急管理廳，甘孜藏族自治州應(yīng)急管理局，石渠縣應(yīng)急管理局、色達(dá)縣應(yīng)急管理局、丹巴縣應(yīng)急管理局，起塢鄉(xiāng)、翁達(dá)鎮(zhèn)、格宗鎮(zhèn)、東谷鎮(zhèn)、楊各鄉(xiāng)，重地松村、更達(dá)村、竹子溝村、龍壩村、江達(dá)村、陰山村、井備村、下甲斗村及本秋、甲果、蒲吉芬、包青壽、呂德君、布窮澤里、下姆、達(dá)斯加擁忠夏姆、羅登予以通報表揚(yáng)。建議各省（區(qū)、市）應(yīng)急管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險研判，指導(dǎo)和推動基層災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作，及時收集相關(guān)典型案例并開展宣傳，營造群測群防良好氛圍，不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

山洪常與暴雨相伴發(fā)生

一般發(fā)生在多雨的夏秋季節(jié)

出現(xiàn)在降雨的高峰期

或者是在連續(xù)降雨之后

山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)

破壞力大

遭遇山洪怎么辦

這些安全知識要記牢

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哪些情況下山洪離我們最近？

地理條件

山溝附近、溪河兩邊位置較低處、河道拐彎凸岸等地比較容易遭受山洪威脅。

氣象條件

山區(qū)、丘陵區(qū)、崗地，特別是位于暴雨中心的這些地區(qū)，極易形成山洪災(zāi)害，往往降雨后幾個小時就會成災(zāi)受損。

哪些人群易受山洪泥石流威脅？

• 切坡建房不加防護(hù)的

• 將房屋建在陡坎或陡峻的山坡腳下的

• 在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居住的

• 宅基地選擇在溪河兩邊位置較低處、雙河口交叉處及河道拐彎凸岸的

• 不了解山洪暴發(fā)信息，擅自在易發(fā)區(qū)的高山上或陡峻山坡下、溪河兩邊活動的

• 遇到持續(xù)強(qiáng)降雨，晚上在類似上述地方呼呼大睡、毫無思想準(zhǔn)備的

• 在山洪泥石流發(fā)生期間，隨意過河、過橋想逃生的

• 在山洪泥石流發(fā)生期間，不顧一切搶救財產(chǎn)、打撈物品的

山洪暴發(fā)的前兆有哪些？

“看”

◇ 溪流水位急速上升，可能由于上游大量降水引發(fā)山洪

◇ 溪流水位驟降，可能是上游暴雨致山體崩塌阻塞河道，導(dǎo)致斷流

◇ 原本清澈的溪流突然變渾濁，可能是上游暴雨將泥沙、石塊帶入水中，形成山洪泥石流

“聽”

◇ 出現(xiàn)異常的山鳴聲，類似火車轟隆隆的聲音或悶雷聲，預(yù)兆可能發(fā)生山洪泥石流。

山洪來了，如何防范自救？

來源：應(yīng)急管理部