川觀新聞?dòng)浾?蔣君芳 張紅霞 成都觀察 鄒嘉語(yǔ)

7月31日，2024縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行。賽迪顧問(wèn)在論壇上發(fā)布《2024中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》。

該研究成果包含2024全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單，四川有7地上榜，分別是涼山西昌市、成都簡(jiǎn)陽(yáng)市、綿陽(yáng)江油市、達(dá)州宣漢縣、遂寧射洪市、成都彭州市和金堂縣，排名分別為79位、80位、85位、86位、89位、91位和93位。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視縣域發(fā)展。近年來(lái)，省委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全局位置來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)。

百?gòu)?qiáng)縣正在成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。省委明確提出，支持有條件的縣域率先發(fā)展，著力打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)。對(duì)比往年，今年四川上榜情況有何不同？四川百?gòu)?qiáng)縣“雁陣”如何進(jìn)一步壯大？記者進(jìn)行了探訪。

讀榜單：

“老面孔”帶來(lái)新排名

記者注意到，今年四川上榜的百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量與去年持平，均為7個(gè)，且上榜縣域均是去年的“老面孔”。

但“老面孔”有新排名，7個(gè)上榜縣域均實(shí)現(xiàn)排位晉升。其中，西昌市較去年前進(jìn)6位，簡(jiǎn)陽(yáng)市較去年前進(jìn)7位，江油市和宣漢縣較去年均前進(jìn)4位，射洪市較去年前進(jìn)5位，彭州市較去年前進(jìn)1位，金堂縣較去年前進(jìn)2位。

西昌邛海。西昌融媒體中心供圖

它們是如何實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)的？記者注意到，在2024賽迪百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)體系中，除GDP外，第二產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重都是細(xì)分領(lǐng)域的重要指標(biāo)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，7個(gè)上榜縣域中，5個(gè)縣域去年的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)40%，有的甚至達(dá)到50%。比如，射洪市去年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重為55.9%，彭州市去年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重為54.8%，宣漢縣去年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重為50.2%。

近年來(lái)，射洪市錨定“鋰電之都”核心區(qū)目標(biāo)，推動(dòng)鋰電產(chǎn)值從2021年的43億元躍升至2023年的497億元，獲評(píng)全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。這一特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也助力射洪市去年GDP實(shí)現(xiàn)又一個(gè)百億門檻的跨越，達(dá)到601.05億元。

射洪城區(qū)。遂寧觀察 劉作鵬 攝

不過(guò)，這并不是所有百?gòu)?qiáng)縣的賽道。記者注意到，位次提升最多的簡(jiǎn)陽(yáng)市，其去年的第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重為20.1%，而第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70.2%。

“賽迪百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)體系中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是一個(gè)很關(guān)鍵的指標(biāo)，這恰好是簡(jiǎn)陽(yáng)的強(qiáng)項(xiàng)。”簡(jiǎn)陽(yáng)市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)打出一套“組合拳”，去年簡(jiǎn)陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益明顯提升、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2023年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額457.14億元，排在全省183個(gè)縣（市、區(qū)）的第10位，“排在7個(gè)百?gòu)?qiáng)縣的最前面。”

看未來(lái)：

要做全面發(fā)展的“多面手”

在2024全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單中，四川入圍數(shù)量位居全國(guó)第五位、西部第一位，與排名第一的江蘇省相差18個(gè)。同時(shí)在排位上，除西昌市外，其余6地均未闖入80位之前。

四川百?gòu)?qiáng)縣“雁陣”如何再壯大？擴(kuò)大體量。今年6月，《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式公布。省委、省政府鮮明提出“抓強(qiáng)、壯干、提弱”思路，要求加快形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、競(jìng)相爭(zhēng)先、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)數(shù)量穩(wěn)中有升、產(chǎn)業(yè)大縣特色發(fā)展、欠發(fā)達(dá)縣域加快振興。其中，“抓強(qiáng)”就是支持有條件的縣域率先發(fā)展，著力打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，我省全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的培育陣容不小，德陽(yáng)廣漢市、什邡市、綿竹市，南充南部縣、瀘州古藺縣、達(dá)州大竹縣等多個(gè)縣域都已明確提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)。

每個(gè)沖刺“選手”都有自己的基礎(chǔ)。綿竹市是四川唯一擁有兩個(gè)省級(jí)化工園區(qū)的縣級(jí)市，目前兩大省級(jí)化工園區(qū)儲(chǔ)備了多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，所有項(xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年新增工業(yè)產(chǎn)值3000億元；古藺縣圍繞酒業(yè)這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造赤水河左岸世界優(yōu)質(zhì)醬酒千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群……

瀘州古藺縣的郎酒莊園。川觀新聞?dòng)浾?趙澤宇 攝

晉位爭(zhēng)先。記者注意到，宣漢縣、射洪市等地都把今年確立為百?gòu)?qiáng)縣的晉位之年。

“百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)比中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是其中一個(gè)比較重要的指標(biāo)。除此之外，專精特新‘小巨人’企業(yè)數(shù)量、居民人均可支配收入、智能工廠數(shù)量等都是重要的考量指標(biāo)。”在省社科院研究員盛毅看來(lái)，向百?gòu)?qiáng)縣發(fā)起沖刺或者進(jìn)位的縣域，不能做“偏科生”，要做全面發(fā)展的“多面手”。

“無(wú)論是沖刺百?gòu)?qiáng)縣，還是在百?gòu)?qiáng)縣排名中升位，都需要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)縣域新型工業(yè)化，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。”賽迪顧問(wèn)一位研究員表示，綜合實(shí)力的提升，是百?gòu)?qiáng)縣入圍和升位的必備條件。

來(lái)源：川觀新聞