每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

8月8日，由中國(guó)能源研究會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)支持的2024電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)暨電力圓桌年中會(huì)議在北京召開(kāi)。

在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波直言，我國(guó)電力低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成就，但復(fù)雜性和不確定性依然存在。

值得注意的是，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，提出重點(diǎn)開(kāi)展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

容量市場(chǎng)處于起步探索階段

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制成為與會(huì)人員討論的焦點(diǎn)。

中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌指出，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新的核心是有效實(shí)現(xiàn)電能量?jī)r(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值、綠色價(jià)值三種價(jià)值。而要有效實(shí)現(xiàn)前述三種價(jià)值，要讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)力，讓政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面精準(zhǔn)發(fā)力。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專家、中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)進(jìn)一步指出，當(dāng)下我國(guó)電力市場(chǎng)架構(gòu)體系初步搭建，但也存在一些問(wèn)題，影響市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置。他進(jìn)一步解釋：“現(xiàn)有電力市場(chǎng)體系還不能完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)新型電力系統(tǒng)中各種資源的多維價(jià)值。”

在電能量市場(chǎng)方面，現(xiàn)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的電價(jià)機(jī)制，距離市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制還有差距，不能充分反映供求關(guān)系的變化，也不能有效疏導(dǎo)成本。輔助服務(wù)市場(chǎng)方面，已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)全覆蓋，但費(fèi)用分?jǐn)偂r(jià)格機(jī)制不完善，交易品種相對(duì)單一，體現(xiàn)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)價(jià)值不充分。

“容量市場(chǎng)處于起步探索階段。容量電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，分年到位，且門檻高、考核嚴(yán)格，仍不足以提升電力系統(tǒng)容量充裕度。在綠電市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)與碳市場(chǎng)方面，綠色環(huán)境權(quán)益機(jī)制尚未成熟，需完善、提升、協(xié)同，取得國(guó)際認(rèn)可。”陳宗法說(shuō)。

陳宗法還強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制也亟須完善。“電力市場(chǎng)基于傳統(tǒng)火電設(shè)計(jì)，難以適應(yīng)新能源出力波動(dòng)性大、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)精度低、曲線調(diào)節(jié)需求頻率高等特點(diǎn)。”

實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“管得住”與“放得活”有機(jī)統(tǒng)一

深化電力體制改革也一直是能源領(lǐng)域討論的重點(diǎn)。陳宗法表示，我國(guó)經(jīng)歷兩輪電力體制改革，取得諸多成效，不過(guò)目前電力系統(tǒng)仍存在一些問(wèn)題。

電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，集中體現(xiàn)為源網(wǎng)荷儲(chǔ)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，也反映了網(wǎng)源兩個(gè)環(huán)節(jié)“壟斷與競(jìng)爭(zhēng)”的體制差異，影響清潔轉(zhuǎn)型、能源保供。

陳宗法建議，要進(jìn)一步深化電力體制改革，包括要以系統(tǒng)思維深化改革，構(gòu)建能源電力領(lǐng)域“兩新”體系。聚焦網(wǎng)源協(xié)調(diào)，在掌握控制權(quán)的前提下，進(jìn)一步開(kāi)放電網(wǎng)投資，研究推進(jìn)輸配分開(kāi)改革，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“管得住”與“放得活”的有機(jī)統(tǒng)一。

另外，聚焦新能源消納，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)，市場(chǎng)、政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

“還需要以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)為方向，進(jìn)一步優(yōu)化完善、落實(shí)到位我國(guó)電力市場(chǎng)體系的各項(xiàng)舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)體系由‘大而全’向‘實(shí)而效’轉(zhuǎn)變。”陳宗法說(shuō)。