用積分為企業(yè)創(chuàng)新“畫像”，讓“小積分”實(shí)現(xiàn)“大應(yīng)用”。“創(chuàng)新積分制”精準(zhǔn)支持企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，正讓越來越多具有核心競爭力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。

日前，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》），明確了統(tǒng)一指導(dǎo)、全國試行，因地制宜、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精準(zhǔn)畫像、多元賦能的基本原則。這意味著，經(jīng)過近四年試點(diǎn)，“創(chuàng)新積分制”迎來提質(zhì)擴(kuò)面——從國家高新區(qū)擴(kuò)展至全國范圍的科技型中小企業(yè)試行。

對(duì)于成都而言，“創(chuàng)新積分制”已是“老朋友”?？萍疾孔?020年起在國家高新區(qū)試點(diǎn)探索，成都高新區(qū)便是試點(diǎn)之一；去年，成都出臺(tái)《成都市“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作實(shí)施方案（試行）》，以“創(chuàng)新積分”激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新活力。值得一提的是，截至目前，成都“積分貸”已累計(jì)為140余戶企業(yè)提供超7億元的信貸支持。

成都已先行先試

為140余戶企業(yè)提供超7億元支持

成都從2020年開始已在全國率先試點(diǎn)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。成都高新區(qū)自2020年成為科技部火炬中心試點(diǎn)的首批國家高新區(qū)之一，成績斐然，其試點(diǎn)工作取得“參評(píng)企業(yè)數(shù)量全國試點(diǎn)高新區(qū)第一、積分貸放款額度全國試點(diǎn)高新區(qū)第一”的成績。

結(jié)合成都高新區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，去年，成都正式出臺(tái)《成都市“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作實(shí)施方案（試行）》，并聯(lián)合銀行創(chuàng)新推出“積分貸”科技信用金融產(chǎn)品，為激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新活力按下“加速鍵”。

據(jù)了解，成都“企業(yè)創(chuàng)新積分制”結(jié)合大數(shù)據(jù)模型，通過基本信息、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)維護(hù)、經(jīng)營管理六大維度打造一整套積分體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“畫像級(jí)”評(píng)價(jià)，根據(jù)積分情況進(jìn)行相應(yīng)額度的信貸授信。“積分貸”授信金額最高可達(dá)1000萬元，實(shí)現(xiàn)積分變信用、積分抵貸款、積分省利率。

去年，通過“積分貸”產(chǎn)品，深耕工業(yè)硅生產(chǎn)領(lǐng)域的成都遠(yuǎn)峰科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“遠(yuǎn)峰科技”）獲得了成都銀行500萬元的授信。在遠(yuǎn)峰科技董事長賀毅然看來，這對(duì)企業(yè)來說是一場“及時(shí)雨”。

“公司近年來不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)定量澆注、自動(dòng)脫模等裝置，大大提高了生產(chǎn)效率！”賀毅然介紹，公司規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)資金提出了更高的要求，就在今年5月，公司又追加了500萬元的“積分貸”，“整個(gè)申請(qǐng)流程非常高效、便捷，也讓企業(yè)有足夠的流動(dòng)資金滿足發(fā)展需要。”

讓小積分實(shí)現(xiàn)大作用，“積分貸”正普惠更多科技企業(yè)。自去年12月“積分貸”項(xiàng)目啟動(dòng)以來，“積分貸”已累計(jì)為140余戶企業(yè)提供超7億元的信貸支持。

科技部最新印發(fā)

試點(diǎn)范圍擴(kuò)至全國

“創(chuàng)新積分制”依據(jù)創(chuàng)新積分指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)，將企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融投資機(jī)構(gòu)看得懂的“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”，而科學(xué)、客觀的創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重，是確保積分制實(shí)施成效的關(guān)鍵與核心內(nèi)容之一。

根據(jù)近日印發(fā)的《指引》，創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類一級(jí)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標(biāo)；第二類是成長經(jīng)營指標(biāo)，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤率等6個(gè)指標(biāo)；第三類是輔助指標(biāo)，包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額等5個(gè)指標(biāo)。

《指引》強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新積分制”使用的所有數(shù)據(jù)必須均為法定合規(guī)數(shù)據(jù)，地方科技管理部門要主動(dòng)打通現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，直接“抓取”現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)填報(bào)，盡量做到企業(yè)“零填報(bào)”。

值得關(guān)注的是，科技部通過國家科技管理信息系統(tǒng)匯集各地方科技管理部門的積分企業(yè)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)積分企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新?lián)ｍ?xiàng)計(jì)劃等運(yùn)用創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)，積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。

《指引》還提到了具體應(yīng)用建議，比如，地方政府可通過“創(chuàng)新積分制”增強(qiáng)數(shù)字化治理能力、精準(zhǔn)施策能力和現(xiàn)代化服務(wù)能力；銀行類金融機(jī)構(gòu)可利用創(chuàng)新積分作為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)研判與增信授信的參考依據(jù)，更有效地為科技型中小企業(yè)提供金融支持；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和資本市場可將企業(yè)創(chuàng)新積分作為參考，加大對(duì)優(yōu)秀積分企業(yè)的股權(quán)投資與上市融資的支持力度。

《指引》還明確，管理部門可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、平臺(tái)基地項(xiàng)目等，確保優(yōu)質(zhì)資源能夠精準(zhǔn)投向創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)；通過為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

在成都，“企業(yè)創(chuàng)新積分制”正加快推廣應(yīng)用，有效引導(dǎo)金融資本、科技人才、產(chǎn)業(yè)資源等創(chuàng)新要素，加速向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)聚集，加速發(fā)現(xiàn)、支持和培育一批科技創(chuàng)新能力突出的科技領(lǐng)軍企業(yè)。