每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 張益銘    

國(guó)務(wù)院新聞辦公室8月19日上午10點(diǎn)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)劉海濤等出席介紹情況，并答記者問。

劉海濤介紹，今年1~7月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1725.4萬人次，同比增長(zhǎng)129.9%。簽發(fā)口岸簽證84.6萬證次，同比上升182.9%。

資料來源：《中國(guó)入境旅游市場(chǎng)景氣報(bào)告2024上》、相關(guān)機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)或公司公告、中銀證券、西南證券整理 于健制圖

外國(guó)人來華便利度提升

劉海濤表示，最近“China Travel中國(guó)游”火了，也把144小時(shí)過境免簽等一系列便利外國(guó)人來華政策措施帶火了。這些年，國(guó)家移民管理局在會(huì)同有關(guān)部門不斷擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍的同時(shí)，先后推出一系列便利外國(guó)人來華政策措施，這些政策概括起來，可總結(jié)為“方便來”“多樣來”“引進(jìn)來”。

一是144小時(shí)過境免簽政策推動(dòng)外籍人員“方便來”。過境免簽政策自2013年1月開始實(shí)施，適用的國(guó)家、實(shí)施口岸、停留期限、活動(dòng)區(qū)域不斷優(yōu)化。今年以來，這一政策紅利進(jìn)一步釋放，成為外國(guó)游客說來就來游中國(guó)的“流量密碼”，也成為中國(guó)不斷擴(kuò)大開放的“政策名片”。

二是區(qū)域性入境免簽政策助力外籍游客“多樣來”。國(guó)家移民管理局相繼推出了港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境廣東144小時(shí)免簽、東盟國(guó)家旅游團(tuán)入境廣西桂林144小時(shí)免簽、59國(guó)人員入境海南30天免簽、沿海省份外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽等一系列政策，近期又出臺(tái)港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境海南144小時(shí)免簽政策，惠及外籍游客590萬多人。

三是創(chuàng)新口岸簽證政策促進(jìn)外商“引進(jìn)來”。國(guó)家移民管理局進(jìn)一步放寬口岸簽證申辦條件，對(duì)急需來華從事商貿(mào)、訪問等活動(dòng)的外籍人員，可以向全國(guó)73個(gè)城市的100個(gè)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理口岸簽證入境。

“這些政策相互配合、協(xié)同發(fā)力，帶來的效益是多方位的，最直接的變化就是外國(guó)人來華數(shù)量快速增長(zhǎng)。”劉海濤說。國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人達(dá)1725.4萬人次，同比增長(zhǎng)129.9%；簽發(fā)口岸簽證84.6萬證次，同比增長(zhǎng)182.9%。

此外，政策最顯著的作用是直接帶火了我國(guó)入境游市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年公開數(shù)據(jù)，來華旅游外國(guó)人日均消費(fèi)金額為3459元，預(yù)計(jì)可以直接拉動(dòng)的消費(fèi)超1000億元。

劉海濤表示，下一步，國(guó)家移民管理局將持續(xù)優(yōu)化完善過境免簽等政策措施，擴(kuò)大活動(dòng)范圍、增加聯(lián)動(dòng)區(qū)域、優(yōu)化開放布局，進(jìn)一步提高政策的含金量、吸引力，積極會(huì)同有關(guān)部門提升外國(guó)人來華在華的便利度。

內(nèi)地通行證申請(qǐng)量可觀

會(huì)上有記者提問，隨著粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)發(fā)展，共建“一帶一路”高質(zhì)量推進(jìn)，港澳正以前所未有的廣度和深度融入國(guó)家發(fā)展大局。今年7月，出入境管理局決定依法為港澳永久性居民中的非中國(guó)籍人員簽發(fā)來往內(nèi)地通行證件。這一做法能帶來哪些便利？目前簽發(fā)情況如何？

對(duì)此，國(guó)家移民管理局公民出入境管理司司長(zhǎng)彭玲表示，港澳永久性居民中的非中國(guó)籍人員，他們是港澳社會(huì)的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，為他們簽發(fā)來往內(nèi)地通行證件是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、積極順應(yīng)港澳社會(huì)新需求、新期待，全面加快出入境領(lǐng)域制度型開放的重大改革措施。

首先，與過去持護(hù)照出入境相比，通行證持有人可以在證件5年有效期范圍內(nèi)不限次數(shù)來往內(nèi)地，“說走就走、隨時(shí)北上”成為現(xiàn)實(shí)。其次，每次可以在內(nèi)地停留90天，充分滿足投資洽談、商貿(mào)合作、科研交流、探親訪友等實(shí)際需求。再次，他們可以享受通關(guān)便捷，入境時(shí)免填外國(guó)人入境卡，可以經(jīng)邊檢快捷通道通關(guān)，體驗(yàn)中國(guó)速度、中國(guó)效率。

新政自7月10日實(shí)施以來，短短一個(gè)多月，已經(jīng)有3萬名非中國(guó)籍港澳永久性居民遞交了通行證申請(qǐng)，部分持證人在領(lǐng)證當(dāng)日就體驗(yàn)了通關(guān)的便捷高效。

下一步，國(guó)家移民管理局將不斷探索豐富“一國(guó)兩制”在出入境領(lǐng)域的新實(shí)踐，更好地服務(wù)促進(jìn)內(nèi)地和港澳人員的交流交往，為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。