每經(jīng)編輯 何小桃    

2024年7月20日，紅河州現(xiàn)代有軌電車有限公司（以下簡稱“紅河州有軌電車公司”）發(fā)布公告稱，計劃于2024年7月25日起對有軌電車蒙自汽車客運(yùn)站至火車北站線路車輛及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測維修工作，暫停運(yùn)營服務(wù)。

據(jù)中國經(jīng)營報報道，紅河州有軌電車因檢修停運(yùn)已20余天，是否會恢復(fù)運(yùn)營、何時能恢復(fù)運(yùn)營的問題備受業(yè)界關(guān)注。

紅河州有軌電車公司人士近日對記者回應(yīng)表示，紅河州有軌電車自開通運(yùn)營以來，從未進(jìn)行過大規(guī)模檢修，設(shè)備在經(jīng)過長時間運(yùn)行之后，會有一些小問題存在，所以本次停運(yùn)主要是進(jìn)行一次徹底檢修，目前檢修工作仍在進(jìn)行中，尚不確定何時能恢復(fù)運(yùn)營。

對于紅河州有軌電車是否可能出現(xiàn)長期停運(yùn)和拆除的情況，云南省紅河州蒙自市交通運(yùn)輸局人士表示，目前沒有接到長期停運(yùn)的通知，也沒有聽到過類似說法。檢修停運(yùn)是公司行為，何時恢復(fù)運(yùn)營由紅河州有軌電車公司決定。

6月每日客運(yùn)量只有300多人

據(jù)悉，紅河州有軌電車是位于云南省紅河州蒙自市的一條現(xiàn)代有軌電車線路，線路起于蒙自市汽車客運(yùn)站，沿天馬路，終到蒙自北站，全長共13.4公里，該項目是滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目中4條有軌電車線路之一。

云南網(wǎng)視頻截圖

圖片來源：云南網(wǎng)

紅河州交通運(yùn)輸局2022年10月發(fā)布的信息顯示，滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目采用PPP（政府和社會資本合作）模式建設(shè)，項目全長66.83km，總投資72.33億元。

據(jù)記者了解，PPP項目社會資本方為云南建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資股份有限公司，政府方是當(dāng)?shù)貒Y委全資控股的紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責(zé)任公司，兩者合資成立了項目運(yùn)營公司紅河州有軌電車公司。

然而，在實(shí)際運(yùn)營中，近兩年來，紅河州有軌電車的客運(yùn)量和客運(yùn)強(qiáng)度在全國排名中長期處于倒數(shù)第一。

交通運(yùn)輸部發(fā)布的城市軌道交通月度運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，今年以來，紅河州有軌電車客運(yùn)量整體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，在停運(yùn)前的2024年6月，紅河州有軌電車客運(yùn)量為1.1萬人次，同比下降59.26%，平均每日客運(yùn)量只有300多人（官方消息稱2023年平均日客流量為800人），遠(yuǎn)低于運(yùn)營初期日均2000人次的預(yù)估值。6月，紅河州有軌電車客運(yùn)強(qiáng)度為0.01萬人次每公里日，客運(yùn)量和客流強(qiáng)度在53個開通運(yùn)營城市軌道交通的城市中均墊底。

2023年5月，蒙自市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站披露的一份有軌電車運(yùn)營成本監(jiān)審報告顯示，2022年云南省紅河州有軌電車示范段客票收入107.5萬元，而運(yùn)營成本（完全成本）為8409萬元。這意味著，這條13.4公里的線路，僅2022年一年就虧損超過8000萬元。

據(jù)悉，紅河州有軌電車執(zhí)行階梯票價制，4公里以內(nèi)（含）票價2元，4-8公里（含8公里）票價3元，8公里至終點(diǎn)站票價4元。

城市有軌電車之困

作為一種肇始于19世紀(jì)、源于國外的地面交通工具，有軌電車近些年來在中國的許多城市出現(xiàn)了“復(fù)興”態(tài)勢，上海、南京、嘉興、淮安、珠海、天水等幾十座大小城市都先后開通運(yùn)營了有軌電車線路。

相較于地鐵動輒每公里5億元以上的造價，有軌電車每公里1至2億元的成本顯得“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”，且2017年國務(wù)院對地鐵和輕軌的規(guī)劃建設(shè)政策進(jìn)一步收緊后，眾多中小城市開始將發(fā)展軌道建投的著眼點(diǎn)投向有軌電車。

按照中國城市軌道交通協(xié)會的說法，國內(nèi)第一條現(xiàn)代有軌電車線路是2002年在大連建成的。截至2023年底中國內(nèi)地共有23個城市開通有軌電車線路，運(yùn)營總里程達(dá)578.42公里，占城軌交通運(yùn)營線路的5.15%。

此前有不少城市有軌電車因停運(yùn)或虧空的新聞沖上熱搜。

8月5日，廣東省佛山市高明有軌電車微信公眾號發(fā)布《檢修暫停運(yùn)營通告》：自2024年8月6日起，高明現(xiàn)代有軌電車示范線將安排對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，檢修期間示范線將暫停運(yùn)營。

佛山市高明區(qū)于2019年開通有軌電車，有媒體曾在2023年3月份多次實(shí)測，滿載可達(dá)285人的有軌電車，全程客流量總計最多僅16名，最少一趟除記者外僅2人。

圖片來源：南方都市報視頻截圖

5月7日，珠海市人民政府發(fā)布《關(guān)于有軌電車1號線終止運(yùn)營及開展梅華路路面修復(fù)工程事項的通告》，決定終止珠海有軌電車運(yùn)營，同時拆除設(shè)施設(shè)備，并修復(fù)梅華路路面，新增2條汽車車道。

珠海有軌電車1號線此前已爭議不斷。2021年6月，廣東省珠海市召開聽證會，圍繞是否拆除有軌電車1號線進(jìn)行表決，本次聽證會代表由市民、利害關(guān)系企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、專家等16人組成。聽證會上，16名代表中僅1名投了反對票，其余代表均支持拆除有軌電車1號線。

珠海市有軌電車客流強(qiáng)度僅相當(dāng)于當(dāng)年可研報告預(yù)測的5%。極低的客流直接導(dǎo)致票款收入極低，珠海有軌電車自運(yùn)營開始到2020年底，總計財政補(bǔ)貼撥款達(dá)到了1.79億元，并且每年還有約4700萬元的折舊費(fèi)，年均運(yùn)營成本約9100萬元。

運(yùn)營期間，有軌電車總計票款收入只有387萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于近3億元的成本。根據(jù)測算，珠海有軌電車每人次運(yùn)輸成本（含資產(chǎn)折舊）約67元，而實(shí)際的票價為1元，相當(dāng)于每服務(wù)一個乘客，需要補(bǔ)貼66元。

圖片來源：珠?，F(xiàn)代有軌電車官網(wǎng)

今年1月15日，中央有關(guān)部門公開通報3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，其中之一是甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項目造成巨大資金浪費(fèi)。

2020年甘肅天水市有軌電車發(fā)車情景。圖片來源/視頻截圖??

根據(jù)交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)，2023年天水市有軌電車客運(yùn)量95.5萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量754.8萬人次公里。這在53個城市軌道交通數(shù)據(jù)中排名靠后，僅高于紅河、文山兩地。而上述中央通報數(shù)據(jù)顯示，天水有軌電車（一期）年收入160萬元，而年運(yùn)營成本約4000萬元。這意味著收不抵支，虧空約3840萬元。而運(yùn)營虧空主要來自財政補(bǔ)貼和運(yùn)營主體自籌。

不過有軌電車也并非沒有成功的探索，比如深圳龍華現(xiàn)代有軌電車示范線作為龍華新區(qū)的骨干交通，承擔(dān)與深圳地鐵4號線接駁重任，是國內(nèi)日均客運(yùn)強(qiáng)度最高的線路之一。

還有沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車，作為國內(nèi)第一個一次性成網(wǎng)、規(guī)模最大的有軌電車網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營里程102.6公里，日均客流量約3.47萬人次。

沈

陽街頭的有軌電車 圖片來源：

“國內(nèi)對于中低運(yùn)量的交通需求肯定是存在的”，在業(yè)內(nèi)看來，有軌電車建設(shè)的關(guān)鍵在于要因地制宜，符合本地特色。第一要科學(xué)編制線網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)功能定位和客流需求的研究；第二充分考慮與其他交通方式的銜接和換乘；最后，要優(yōu)化路權(quán)分配，提高道路利用率。

編輯|何小桃 杜波

校對|程鵬

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