每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

8月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹，以及副部長董建國、秦海翔出席介紹情況并答記者問。

倪虹介紹稱，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期，隨著各項政策的實施，市場出現(xiàn)了積極變化。

對構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，倪虹介紹，新模式分為理念、體系、制度和要素四個方面，強調(diào)了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。

有序推進現(xiàn)房銷售

對于加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式未來方向和重點工作，董建國首先強調(diào)了已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式，是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構(gòu)建需要一個過程，需要不斷探索實踐，并從供給、現(xiàn)房銷售、融資機制等六個方面進行了介紹。

董建國提到，未來將有力有序推進現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在土地出讓時就約定實行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實踐制定配套政策。不少地方已經(jīng)推出了一批現(xiàn)房銷售項目，探索商品房銷售制度改革。

董建國表示，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推出項目“白名單”制度，以城市為單元、以項目為對象，給予合規(guī)項目融資支持，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項目情況轉(zhuǎn)變。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，實際上，近年來部分省市已在陸續(xù)進行商品房現(xiàn)房銷售試點。據(jù)克而瑞地產(chǎn)研究中心不完全統(tǒng)計，2023年下半年以來，至少13個省、市明確試點現(xiàn)房銷售。2023年8月，河南就已經(jīng)提出以鄭州、開封作為試點城市，積極探索現(xiàn)房銷售。今年1月15日，隨著鄭州鄭東新區(qū)北龍湖地塊成交，鄭州首宗現(xiàn)房銷售試點地塊落地。這一地塊的成功出讓，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是現(xiàn)房銷售試點邁出了關(guān)鍵一步。

58安居客研究院院長張波分析認(rèn)為，從住建部的表態(tài)來看，現(xiàn)房銷售試點將進一步擴大，并且會從土地出讓環(huán)節(jié)進行政策層面的推進?，F(xiàn)房銷售規(guī)模不斷擴大，可以有效規(guī)避爛尾現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時實現(xiàn)“所見即所得”，以保障購房者自身的權(quán)益。

克而瑞研究中心認(rèn)為，從現(xiàn)房銷售政策本身而言，已經(jīng)由過去上漲行情中作為抑制土地市場過熱的手段，逐漸演變成行業(yè)出清階段“保交付”、穩(wěn)定市場信心和購房預(yù)期的重要抓手，也是“房住不炒”之下長效機制的一種體現(xiàn)。現(xiàn)房銷售制度的推行將是大勢所趨，長期來看對行業(yè)整體利大于弊，但轉(zhuǎn)型期間必然承受一系列“陣痛”，需要政府、市場和企業(yè)三方合力。

不過，張波分析認(rèn)為，當(dāng)下推進該政策的最大難點，是行業(yè)整體性資金面壓力。張波分析，現(xiàn)房銷售提升對房企的資金要求，無形中設(shè)立了一個“高門檻”，將負(fù)債占比過高、財務(wù)穩(wěn)健度不佳的房企擋在門外。不過，這也有利于加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推進行業(yè)整體健康度向好，保障了更多土地向財務(wù)穩(wěn)健型房企流動。

鎖定年底前交付的396萬套住房

保交房工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，既是保障民生、切實保障購房人合法權(quán)益的一項重要工作，也有利于穩(wěn)定各方預(yù)期，提振房地產(chǎn)市場信心，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。

董建國介紹稱，為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，住建部會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。

董建國還從形成政策合力、充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用、“一項目一策”做好分類處置、推進項目按時保質(zhì)交付等四個方面介紹了保交付工作具體措施。

董建國表示，為推進項目按時保質(zhì)交付，建立了全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應(yīng)，將工作目標(biāo)落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導(dǎo)各地切實加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保交付項目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對板的情況。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認(rèn)為，此次保交房攻堅戰(zhàn)的主要目標(biāo)與此前提到的350萬套“保交樓”概念不同。保交房口徑更為寬泛，是指專項借款以外的交付項目，主要是2024年以來該正常交付但交付難度大的項目。保交房比保交樓涵蓋內(nèi)容更廣，工作要求更高。

“當(dāng)保交樓在項目層面已經(jīng)達到較高交付率之后，保交房更加重視房屋層面的全過程、全功能交付。”李宇嘉表示，從這一角度看，保交房政策顯然有助于彌合交樓率和交房率、收房率、入住率之間的差距，從而促進購房信心進一步恢復(fù)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

李宇嘉強調(diào)，雖然現(xiàn)在融資協(xié)調(diào)機制、合規(guī)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和“白名單”確認(rèn)細(xì)則等都已經(jīng)建立，但由于銷售下滑，部分項目可能無法產(chǎn)生新的銷售以償還貸款，導(dǎo)致銀行貸款投放的積極性不高。此外，開發(fā)商保交房的主體責(zé)任還待落實，只有這樣，開發(fā)商才會積極促銷、賣項目、賣資產(chǎn)，也才能讓銀行貸款投放有保障。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖