每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 文多    

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立五周年之際，8月27日，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山介紹，五年來，臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上了新臺(tái)階，推動(dòng)特殊經(jīng)濟(jì)功能加速孕育，接下來將著力推進(jìn)高水平制度創(chuàng)新、堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵任務(wù)，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實(shí)“年輕的城、年輕人的城”，不斷完善城市功能。

在答記者問環(huán)節(jié)，陳金山表示，未來3年，臨港新片區(qū)將提供不少于15萬個(gè)新就業(yè)崗位，就業(yè)方向主要圍繞人工智能、跨境數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；科技金融、離岸金融、航運(yùn)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)；集成電路、智能新能源汽車、民用航空等先進(jìn)制造業(yè)。

圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

制度創(chuàng)新提升跨境貿(mào)易能級

五年來，臨港新片區(qū)形成了一大批標(biāo)志性的制度創(chuàng)新成果，重點(diǎn)聚焦跨境數(shù)據(jù)、跨境金融、高能級航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域，開展更高水平的開放壓力測試，累計(jì)形成70個(gè)全國首創(chuàng)性制度創(chuàng)新案例。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，臨港新片區(qū)有條件、有能力、也有責(zé)任在促進(jìn)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面積極探路先行，重點(diǎn)深化三方面工作：一是創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易；二是提升高端航運(yùn)服務(wù)能級；三是打造離岸創(chuàng)新基地。

陳金山表示，接下來，臨港新片區(qū)將聚焦跨境金融、離岸金融、國際再保險(xiǎn)、跨境融資租賃等開放創(chuàng)新業(yè)態(tài)；探索GSBN和航貿(mào)一體化平臺(tái)的鏈接；建設(shè)新能源船舶管理、海員培訓(xùn)認(rèn)證、氫基綠色能源交易平臺(tái)；加快發(fā)展海事仲裁、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等高能級航運(yùn)服務(wù)業(yè)；推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字海關(guān)”，逐步實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管；加快集聚汽車國際分撥、保稅檢測維修、保稅加工制造、跨境電商等新業(yè)態(tài)。

此外，上海市委金融辦副主任陶昌盛表示，為更好地支持新片區(qū)深化金融高水平開放，近日《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)臨港新片區(qū)金融領(lǐng)域高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提出新一批50條舉措。其中包括，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)離岸、跨境金融中心等業(yè)務(wù)平臺(tái)；聚焦再保險(xiǎn)等應(yīng)用場景研究數(shù)據(jù)跨境清單；深化跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等。

上海海關(guān)副關(guān)長張翼表示：下一步上海海關(guān)將加快推動(dòng)“擴(kuò)大徑予放行政策適用口岸范圍”等任務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施；支持以民用航空為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在洋山特殊綜合保稅區(qū)打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)。

五年來，臨港新片區(qū)的離岸貿(mào)易規(guī)模年均增長128.9%，洋山特殊綜保區(qū)進(jìn)出口總額年均增長37.5%，跨境人民幣結(jié)算量年均增長136.3%，企業(yè)外幣收支規(guī)模年均增長52.5%。

聚焦先進(jìn)制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新聞發(fā)布會(huì)上，陳彥峰表示，五年來，上海市每年出臺(tái)市級支持政策文件，快速有效解決區(qū)域發(fā)展建設(shè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)了臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅躍升。今年的市級支持政策文件包含了5個(gè)方面的16項(xiàng)政策措施，如人才聚集、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、對外開放、保障機(jī)制

五年來，臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)從254家增至1493家，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3200億元，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空四大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長34.1%。

在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，下一步，臨港新片區(qū)將以集成電路設(shè)備、材料和寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如以C919批量交付為契機(jī)，重點(diǎn)集聚發(fā)展大部件、航空復(fù)材、機(jī)載系統(tǒng)等大飛機(jī)核心配套產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)補(bǔ)齊汽車電子、汽車軟件短板。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到， 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，下一步，臨港新片區(qū)將推動(dòng)“來數(shù)加工”、“中數(shù)外算”、國際數(shù)據(jù)云服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展，加快建設(shè)高性能算力中心，打造智能算力集群，加快集聚智算芯片設(shè)計(jì)、軟件信息、數(shù)據(jù)服務(wù)、垂類大模型等企業(yè)。

在完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理上，臨港新片區(qū)又該如何進(jìn)一步打造更為健康的國際數(shù)據(jù)合作樞紐？上海市數(shù)據(jù)局副局長邵軍認(rèn)為，一是依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，探索構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式；二是推動(dòng)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展，并在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大突破力度；三是促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”制定。

陳金山進(jìn)一步表示，臨港新片區(qū)將不斷完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)則規(guī)制，豐富發(fā)展應(yīng)用場景；按照“負(fù)面清單+正面指引”的形式，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境分類分級管理，為國家推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)提供“臨港方案”。

因此，臨港新片區(qū)需要不斷提升人才吸引力。陳金山強(qiáng)調(diào)，將賦予重點(diǎn)企業(yè)在人才落戶額度管理方面更大自主權(quán)；確保上海滴水湖學(xué)校2025年開辦、耀中外籍人員子女學(xué)校2026年建成；積極謀劃落地更多文體項(xiàng)目和重要賽事，讓臨港成為上海年輕人重要休閑運(yùn)動(dòng)目的地。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝