每經(jīng)編輯 張錦河    

8月30日，央行在“公開市場(chǎng)國債買賣業(yè)務(wù)公告 ”一欄中發(fā)布國債買賣業(yè)務(wù)公告 [2024]第1號(hào)。公告稱，為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議相關(guān)要求，2024年8月人民銀行開展了公開市場(chǎng)國債買賣操作，向部分公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入短期限國債并賣出長期限國債，全月凈買入債券面值為1000億元。

8月28日，中國人民銀行官網(wǎng)“公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)”專題頁面上線“公開市場(chǎng)國債買賣業(yè)務(wù)公告”欄目。此次在官網(wǎng)欄目更新，顯示央行已為公開市場(chǎng)國債買賣業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備，再次釋放其將在公開市場(chǎng)開展國債買賣操作的信號(hào)。

據(jù)證券時(shí)報(bào)，自中央金融工作會(huì)議提出“充實(shí)貨幣政策工具箱”以來，央行不斷釋放將在公開市場(chǎng)開展國債買賣操作的信號(hào)，并于過去兩個(gè)月開展實(shí)際行動(dòng)。隨著今年7月央行與幾家主要金融機(jī)構(gòu)簽訂債券借入?yún)f(xié)議，理論上央行已隨時(shí)可在公開市場(chǎng)賣出國債。

從利率市場(chǎng)化改革的角度看，央行可以公開市場(chǎng)實(shí)時(shí)買賣國債，通過在日內(nèi)增加買賣規(guī)模和頻率精準(zhǔn)調(diào)控銀行間流動(dòng)性，并避免再貸款等工具大規(guī)模到期續(xù)作時(shí)的擾動(dòng)。

從引導(dǎo)國債收益率曲線的角度看，央行通過“借券賣出”等方式，必要時(shí)擇機(jī)在公開市場(chǎng)賣出國債，從而平衡債市供求，校正和阻斷金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的累積。

從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度，若央行在公開市場(chǎng)操作中適時(shí)增加國債買賣，財(cái)政部門也需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)確定國債的發(fā)行規(guī)模和時(shí)機(jī)，優(yōu)化國債發(fā)行機(jī)制。協(xié)調(diào)國債發(fā)行節(jié)奏和貨幣政策操作，將成為財(cái)政與貨幣政策配合的一項(xiàng)難點(diǎn)。

2024年8月29日，中國人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入4000億元特別國債。其中，10年期24續(xù)作特別國債01買入量3000億元，15年期24續(xù)作特別國債02買入量1000億元。

財(cái)政部8月29日發(fā)布的公告顯示，2024年到期續(xù)作特別國債（一期）、（二期）已完成發(fā)行工作。第一期、第二期期限分別為10年、15年，發(fā)行面值分別為3000億元、1000億元，票面利率分別為2.17%、2.25%。兩期國債上市日和起息日為2024年8月29日。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2007年，經(jīng)國務(wù)院同意和全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債，作為中國投資有限責(zé)任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續(xù)到期。2017年和2022年上述部分特別國債到期時(shí)，財(cái)政部向有關(guān)銀行定向發(fā)行特別國債償還。

這屬于央行針對(duì)此前定向發(fā)行的特別國債續(xù)發(fā)的例行操作。

據(jù)中國證券報(bào)，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，對(duì)于2024年8月29日到期的4000億元特別國債，財(cái)政部延續(xù)以前年度做法，繼續(xù)采取滾動(dòng)發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行2024年到期續(xù)作特別國債，所籌資金用于償還當(dāng)月到期本金。人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式買入該筆國債，符合此前慣例。

此次操作與2022年類似。2022年12月，2007年特別國債中有7500億元到期。在財(cái)政部公布2022年特別國債發(fā)行結(jié)果后，人民銀行也隨即在官網(wǎng)披露，2022年12月12日，人民銀行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場(chǎng)一級(jí)交易商買入7500億元特別國債。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央行官網(wǎng)、中國證券報(bào)、證券時(shí)報(bào)