每經(jīng)編輯 陳柯名    

9月19日，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《市場監(jiān)管總局 財政部關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的公告》（以下簡稱《公告》），并自發(fā)布之日起實施。《公告》明確，經(jīng)查證屬實，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

圖片來源：官網(wǎng)截圖

《公告》所稱“內(nèi)部舉報人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。內(nèi)部人員，是指與企業(yè)訂立勞動合同的人員；相關(guān)知情人，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時聘用的人員等。

內(nèi)部舉報人可以通過市場監(jiān)督管理部門公布的接收舉報的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級市場監(jiān)督管理部門舉報企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為。市場監(jiān)督管理部門收到內(nèi)部舉報人舉報后，應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第61號）有關(guān)規(guī)定，及時開展調(diào)查核實，并告知內(nèi)部舉報人是否立案。市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)案件調(diào)查工作需要，征得內(nèi)部舉報人同意后，邀請其協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)查證屬實，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。獎勵資金來源、獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵程序等按照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除物質(zhì)獎勵外，在征得內(nèi)部舉報人同意的前提下，可實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

圖片來源：

視覺中國

內(nèi)部舉報人向市場監(jiān)督管理部門提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強、危害程度大、社會影響廣的，或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門在征得本級人民政府財政部門同意的情況下，可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報獎勵金額上限按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，《辦法》將舉報獎勵分為三個等級，其中一級舉報獎勵認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報方的詳細(xì)違法事實及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符，舉報事項經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪。屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。違法主體內(nèi)部人員舉報的，在征得本級政府財政部門同意的情況下，適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元，根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定確定的獎勵金額不得突破該上限。單筆獎勵金額達(dá)到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門確定。

《公告》同時明確，企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內(nèi)部舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。出現(xiàn)以上行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

編輯|陳柯名 蓋源源 杜恒峰

校對|段煉

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