中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第六次全體會議公報

（2024年9月20日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第六次全體會議，于2024年9月20日在成都舉行。川觀新聞記者 歐陽杰 攝

省委書記王曉暉作了講話。川觀新聞記者 歐陽杰 攝

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第六次全體會議，于2024年9月20日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員76人，候補省委委員17人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。省第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記王曉暉作了講話。

全會聽取和討論了王曉暉受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》。王曉暉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委常委會的工作。一致認為，省委十二屆四次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，主動融入和服務國家戰(zhàn)略落地實施，大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)深化改革擴大開放，切實加強民主法治建設，扎實做好宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，牢牢守住安全發(fā)展底線，一以貫之推進全面從嚴治黨，新時代新征程治蜀興川各項事業(yè)取得新的進展，全面建設社會主義現(xiàn)代化四川邁出堅實步伐。

全會指出，黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現(xiàn)代化對進一步全面深化改革作出戰(zhàn)略擘畫，全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》、習近平總書記所作的說明和重要講話，為新征程上推動全面深化改革提供了根本遵循。習近平總書記對四川改革高度重視、寄予厚望，從國家戰(zhàn)略全局賦予一系列重大改革任務，為四川改革指明了主攻方向和著力重點。省委堅定貫徹黨中央全面深化改革決策部署和習近平總書記重要指示精神，主動謀改革、聚力抓改革，一批長期制約發(fā)展的體制機制障礙得到有效破解，一批原創(chuàng)性差異化改革取得顯著成效，有力推動治蜀興川再上新臺階。當前和今后一個時期是譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的關鍵時期，必須自覺把改革擺在更加突出位置，堅定不移推動全面深化改革向廣度和深度進軍。全省上下必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定以黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)攬四川進一步全面深化改革，全力推動黨中央決策部署在四川落地落實，在進一步全面深化改革中努力走在前列。

全會指出，四川進一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，牢牢把握“六個堅持”重大原則，緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實和深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推出更多具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加快建成新時代改革開放新高地，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供強大動力和制度保障。

全會指出，四川進一步全面深化改革，要錨定黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革總目標和“七個聚焦”目標任務，深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、安全和黨的建設等各領域改革，著力在激發(fā)經(jīng)營主體活力、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離、擴大向西開放、促進共同富裕、數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟治理等引領性改革上攻堅突破，更好擔負起黨中央和習近平總書記賦予四川的重大改革任務。到2029年，完成本決定提出的改革任務。到2035年，各方面體制機制更加健全，與全國同步基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會指出，要深化經(jīng)濟體制改革。深化國資國企改革，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，完善市場化經(jīng)營機制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，健全民營企業(yè)全方位服務體系。深化要素市場化改革，完善要素市場制度和規(guī)則，深化要素價格市場化改革，加快立體化物流體系建設，分類推進閑置低效資產(chǎn)資源盤活利用。優(yōu)化工業(yè)興省制造強省體制機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進縣域發(fā)展能級分類提升，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機制，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制，深化新區(qū)開發(fā)區(qū)綜合改革。深化財稅金融體制改革，完善宏觀政策落實機制，加強財稅金融政策協(xié)調(diào)配合，提升財政資源配置效率和金融服務質(zhì)效。扎實推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，構(gòu)建向西開放通道平臺體系，推動外貿(mào)外資增量提質(zhì)，加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

全會指出，要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。深化教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，深化義務教育學區(qū)制治理改革，推進高校學科專業(yè)設置優(yōu)化，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，健全科教協(xié)同育人機制。深化科技體制改革，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，改進科技計劃管理，強化有組織的基礎研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。深化人才發(fā)展體制機制改革，深化國家科技人才評價改革綜合試點，完善科技領軍人才引育體系，建強基層人才隊伍，健全城市人才入鄉(xiāng)激勵機制。

全會指出，要全面推進政治文化社會生態(tài)領域改革。發(fā)展全過程人民民主，落實人民當家作主制度，健全協(xié)商民主機制，深入推進基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。建設更高水平法治四川，完善地方立法工作機制，深入推進依法行政，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，推進法治社會建設。深化文化體制機制改革，全面落實意識形態(tài)工作責任制，構(gòu)建高品質(zhì)文化供給體系，完善文化遺產(chǎn)保護傳承機制。完善保障和改善民生體制機制，深化就業(yè)和收入分配制度改革，完善社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全“一老一小”服務體系。深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。

全會指出，要完善安全發(fā)展體制機制。強化國家戰(zhàn)略腹地服務保障功能，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。健全平安四川建設長效機制，健全重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制，完善公共安全治理機制，健全防范化解重點領域重大風險體制機制，完善社會治理體系。推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，強化基層應急基礎和力量，強化安全生產(chǎn)責任全鏈條管理，完善應急響應聯(lián)動機制，完善食品藥品安全責任體系。

全會指出，要加強黨對進一步全面深化改革的領導。深化黨的建設制度改革，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，鮮明以實干論英雄、憑實績用干部的選人用人導向，完善干部綜合考核評價體系和結(jié)果運用機制。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，完善落實中央八項規(guī)定精神長效機制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，健全基層監(jiān)督體系。以釘釘子精神抓好改革落實，把黨的領導貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，健全改革推進機制，完善改革激勵機制，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各方面改革積極性。

全會指出，學習好貫徹好省委全會精神，是當前和今后一個時期全省的重要政治任務。各級黨委（黨組）要切實抓好宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到全會精神上來。各地、各部門要結(jié)合實際抓緊謀劃部署、細化工作任務、完善改革舉措，聚焦“增動能”抓好經(jīng)濟體制改革，聚焦“育新機”抓好全面創(chuàng)新體制機制改革，聚焦“激活力”抓好開放領域改革，聚焦“促協(xié)調(diào)”抓好城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革，聚焦“守底線”抓好安全和民生領域改革，聚焦“強引領”抓好黨的建設制度改革，以釘釘子精神推動各項改革任務落地見效。進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，必須把握好時度效，以前瞻思維對接改革，以精心組織推進改革，以協(xié)同聯(lián)動保障改革，以包容態(tài)度鼓勵改革，以實績實效評價改革，切實增強科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性。

全會指出，貫徹省委全會精神，要和抓好當前工作結(jié)合起來。四川作為經(jīng)濟大省，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、實現(xiàn)全年目標，是必須扛起的政治責任。各地、各部門要正視困難挑戰(zhàn)、強化責任擔當，保持戰(zhàn)略定力、增強信心底氣，全面落實省委既定部署，努力在后半程跑出“加速度”、拼出“新業(yè)績”，全力沖刺全年目標任務。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準鄭備、李建勤同志因調(diào)離四川辭去省委委員職務。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央大政方針和省委決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，以改革為動力更好推進四川現(xiàn)代化建設，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。