每經記者 淡忠奎    每經編輯 何小桃    

回顧過去三年的增長軌跡，工業(yè)第一城之爭已悄然進入“4萬億”階段。

2021年，深圳、蘇州規(guī)上工業(yè)總產值率先跨入4萬億元門檻，2022年上海也加入“4萬億”俱樂部，而2023年深圳、蘇州、上海的“成績”分別定格在4.85萬億元、4.43萬億元、3.94萬億元。

頂級城市需要頂級產業(yè)支撐。而今，三座城市正迎來一個“關鍵賽點”。

近日，蘇州召開全市新能源產業(yè)高質量發(fā)展大會，發(fā)布《蘇州市新能源產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》，力爭到2026年，新能源產業(yè)產值突破1萬億元，成為繼電子信息、高端裝備、先進材料后，蘇州第4個萬億產業(yè)集群。

無獨有偶，此前深圳已經提出，到2025年，打造形成4個萬億級、4個五千億級、一批千億級產業(yè)集群；上海的目標則是到2027年，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業(yè)集群。

可以預見，未來兩三年內，三座城市將在萬億產業(yè)培育上開展新一輪角逐，這一定程度上也將影響工業(yè)第一城的競爭格局。而從眼下來看，萬億產業(yè)究竟意味著什么？蘇州又將如何在激烈競爭中突圍？

萬億產業(yè)

“一個幾百億規(guī)模的產業(yè)集群和一個萬億級規(guī)模的產業(yè)集群，對于科技創(chuàng)新、人才集聚以及相關服務業(yè)在當地的布局，吸引力是大不一樣的?！辟惖涎芯吭汗I(yè)經濟研究所副研究員張凱對城叔分析，萬億產業(yè)所帶來的規(guī)模效應是十分可觀的。

在他看來，擁有萬億級產業(yè)集群的地方，經濟活躍度，包括其他產業(yè)發(fā)展也會比較好。尤其是汽車、電子、機械裝備、生物醫(yī)藥等領域，“不單是勞動密集、資本密集或依靠資源，而是需要大量的高素質人才，創(chuàng)新、金融、物流以及相關生產性服務業(yè)的支持”。

工業(yè)是國民經濟增長的重要引擎，而萬億集群則是工業(yè)經濟的“動脈”。

根據賽迪研究院梳理，2012年至2022年，區(qū)域萬億級產業(yè)集群從13個上升至19個，在廣東（4個）、江蘇（4個）、浙江（3個）、山東（2個）、河北（1個）之外，新增福建（1個）、山西（1個）、內蒙古（1個）、陜西（1個）、遼寧（1個）五省份。

這些區(qū)域萬億級產業(yè)集群的主營業(yè)務收入在本省市（區(qū)）占比大多在30%以上，已經成為區(qū)域工業(yè)經濟的重要支柱。廣東、江蘇、山西等省份萬億級產業(yè)集群主營業(yè)務收入在各自省份的占比更一度接近六成，支撐力可見一斑。

對于萬億城市而言，情況同樣如此。正是區(qū)域萬億級產業(yè)集群最為密集的廣東、江蘇，涌現出深圳、蘇州兩座頂級工業(yè)強市，與上海共同組局中國工業(yè)第一城“三國殺”。

進入2024年，深圳、蘇州、上海的“廝殺”分外激烈。今年前7個月，蘇州、上海規(guī)上工業(yè)總產值分別為2.60萬億元、2.17萬億元，增速分別為5.60%、-1.10%。深圳還未公布具體數據，但從“11.50%”的增速來看，仍然保持著較大優(yōu)勢。

不久前，在蘇州市新能源產業(yè)高質量發(fā)展大會上，《蘇州市新能源產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《新能源規(guī)劃》）正式出臺，力爭到2026年，全市新能源產業(yè)產值突破1萬億元，成為繼電子、高端裝備、先進材料后，蘇州第4個萬億產業(yè)集群。

將萬億目標正式寫入專項行動計劃，足見蘇州的雄心與魄力。在此之前，深圳、上海已率先“出招”。

今年3月，深圳《關于加快發(fā)展新質生產力進一步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》提出，到2025年，打造形成4個萬億級、4個五千億級、一批千億級產業(yè)集群。

6月，《上海市加快推進新型工業(yè)化的實施方案》也明確，到2027年，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業(yè)集群和先進材料、時尚消費品2個五千億級產業(yè)集群，工業(yè)總產值邁上5萬億元新臺階。

這也意味著，深圳、上海、蘇州的競爭，將更為激烈。

蘇州路徑

值得注意的是，在發(fā)布《新能源規(guī)劃》的同時，蘇州還同時發(fā)布《蘇州市光伏產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》《蘇州市新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》兩個專項產業(yè)規(guī)劃，培育第四個萬億產業(yè)路徑逐步清晰。

其中提及，到2026年，蘇州全市光伏相關產業(yè)產值力爭達到1800億元，擁有產值超100億企業(yè)5家左右，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超20家；新型儲能相關產業(yè)營收規(guī)模力爭超過1200億元，培育或引進10家產值40億元以上新型儲能企業(yè)……

有必要說明的是，各地萬億級產業(yè)集群統(tǒng)計范圍是有所差異的，并不跟統(tǒng)計年鑒產業(yè)范圍劃分一致。不過一定程度上，蘇州將光伏、儲能和新能源汽車三大熱門產業(yè)“組團”，沖擊“第四個萬億產業(yè)”，無疑顯示出蘇州的迫切。

當然，沖擊第四個萬億產業(yè)集群，蘇州不乏底氣。

據統(tǒng)計，截至去年末，蘇州全市新能源及新能源汽車產業(yè)產值突破7500億元，在光伏、儲能等強勁增長的帶動下，具備兩年內沖擊萬億產業(yè)的實力。

而從電子信息、高端裝備、先進材料到新能源，蘇州打造萬億級產業(yè)集群的脈絡越發(fā)明顯。

“集群就需要有緊密的上下游配套關系。”張凱認為，不論江蘇還是蘇州，其實都得益于區(qū)域內擁有一批龍頭企業(yè)，這些企業(yè)依靠自身帶動上下游發(fā)展配套，同時又衍生出很多企業(yè)，這是其突出特點。

具體到新能源領域，以協鑫為龍頭的新型光伏材料、鈣鈦礦材料產業(yè)鏈聲量越來越大，光儲直供、隔墻輸電、就近消納等新型綠色能源應用示范場景在蘇州工業(yè)園區(qū)逐一實現。新能源產業(yè)和應用場景的融合創(chuàng)新，正在推動蘇州向新的目標邁進。

在張凱看來，蘇州近年來在新能源行業(yè)有很多重要的布局，但整體而言，光伏、新能源汽車等細分產業(yè)的聚集度與競爭力有待進一步提升。

比如，蘇州新能源汽車零部件、汽車電子都有很強的企業(yè)，但是從集群角度而言，整車還是一塊短板，儲能規(guī)模不大、光伏產業(yè)聚集度不夠等。

如何在產業(yè)鏈的融合創(chuàng)新中補上短板，也成為蘇州打造新的萬億級產業(yè)的重要考驗。

?三城競速

過去幾年間，廣東、江蘇幾乎在區(qū)域萬億級產業(yè)集群上并駕齊驅，而深圳、蘇州正是其關鍵支撐。

數據顯示，江蘇擁有能源化工、機械設備、鋼鐵和電子信息4個萬億級產業(yè)，廣東擁有能源化工、機械設備、電子信息和汽車4個萬億級產業(yè)，二者的傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)均具備較強競爭力。

而在大灣區(qū)和長三角區(qū)域，深圳、蘇州兩座制造強市是很多產業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和連接點。

“從一個城市的角度而言，蘇州的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，對于江蘇產業(yè)集群的培育具有重要作用。它靠近上海，在很多行業(yè)都可以和上海發(fā)生配套關系，也享受到上海的創(chuàng)新、人才外溢效應?！睆垊P說，如果沒有大量的資源要素向這些地區(qū)集聚，其制造業(yè)發(fā)展可能也很難產生這種“化學反應”。

而這種“化學反應”，也使得蘇州成為國內工業(yè)力量最大、配套最全、垂直整合能力最強的城市之一。2021年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產值首破4萬億元，外界關于蘇州成為“工業(yè)第一城”的呼聲漸隆，但最終以30余億元的微弱優(yōu)勢惜敗深圳。

這一年，深圳（41341.32億元）、蘇州（41308.1億元）、上海（39498.54億元）位列工業(yè)總產值前三強。不過，自此之后，上海工業(yè)總產值出現波動，蘇州和深圳的差距也趨于擴大。

不過種種跡象顯示，蘇州正在“強勢歸來”。今年上半年，蘇州GDP達到12059.4億元，增速6.2%，領跑長三角9座萬億城市。

其中，電子信息、汽車制造業(yè)產值分別增長11.8%、10.5%，對規(guī)上工業(yè)總產值增長貢獻率達73.0%。主要工業(yè)產品中，汽車產量同比翻倍，傳感器、醫(yī)療儀器設備及器械、光電子器件和集成電路等高技術產品產量實現兩位數增長，也傳遞出背后產業(yè)轉型升級的強勁動能。

蘇州的目標也愈發(fā)清晰，即用三年左右的時間，形成電子信息、高端裝備、先進材料、新能源4個萬億級主導產業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產值達5萬億元，推動GDP邁上3萬億元臺階。

這一目標已在諸多重要場合被強調，而隨著《新能源規(guī)劃》出臺，也意味著蘇州第四個萬億級產業(yè)進入沖刺期。對于蘇州而言，這既是GDP跨過3萬億元的必要支撐，更是握住“工業(yè)第一城”之爭入場券，與深圳、上海競速的關鍵。

而這，勢必是一場速度與質量的雙重較量。

記者|淡忠奎

編輯|何小桃?杜恒峰

校對|趙慶

封面圖片來源：每經記者?余蕊均 攝

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