每經(jīng)記者 張宏    每經(jīng)編輯 張益銘

29日晚間，中國人民銀行會同金融監(jiān)管總局出臺四項金融支持房地產(chǎn)政策。其中，《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，支持城鄉(xiāng)居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就個人住房貸款政策有關(guān)事項通知如下：對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者特邀上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對該通知做獨(dú)家解讀。

個人住房商貸不再區(qū)分首、二套住房，統(tǒng)一最低首付款比例為不低于15%

通知還指出，在全國統(tǒng)一的最低首付款比例基礎(chǔ)上，中國人民銀行各省級分行、國家金融監(jiān)督管理總局各派出機(jī)構(gòu)按照因城施策原則，根據(jù)轄區(qū)各城市政府調(diào)控要求，自主確定轄區(qū)各城市是否設(shè)定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區(qū)各城市最低首付款比例下限。

記者注意到，在9月24日國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝宣布，為更好支持城鄉(xiāng)居民剛性和多樣化改善性住房需求，全國層面的商業(yè)性個人住房貸款將不再區(qū)分首套房和二套房，最低首付比例統(tǒng)一為15%。

潘功勝表示，“不同城市之間、地區(qū)之間房地產(chǎn)市場情況差別很大，地方政府可以采取差別化的安排，在全國底線基礎(chǔ)上確定轄區(qū)內(nèi)最低首付比例下限。另外一點(diǎn)，商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定具體的首付比例水平。因為15%只是一個最低的首付比例，商業(yè)銀行要基于對客戶風(fēng)險的評估，可能會比這個水平要高。也有客戶說我有錢，可以付30%首付比例，這是商業(yè)銀行和個人之間的一種市場化的磋商。”

嚴(yán)躍進(jìn)：房價總體上會企穩(wěn)，還會略有升溫

NBD：商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，對房地產(chǎn)市場將有哪些影響？

嚴(yán)躍進(jìn)：央行在9月24日發(fā)布會上已經(jīng)提出過相關(guān)觀點(diǎn)。不再區(qū)分首套、二套住房其實是對二套房改善性需求的一種支持。因此，大戶型、二套房的一些市場交易表現(xiàn)會比較不錯。對市場來講，一些大戶型接下來會出現(xiàn)一些持續(xù)性的升溫。

NBD：最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%，這一設(shè)定有何考慮？

嚴(yán)躍進(jìn)：設(shè)定這一比例很重要的核心，就是要讓各個購房者能夠享受到最低的、優(yōu)惠的首付比例。因此，15%是降到最低的首付比例，并且首套二套都一致，讓各地購房者都享受到一個最低的優(yōu)惠。

NBD：最低首付比例通知中還提及“因城施策原則”，根據(jù)轄區(qū)各城市政府調(diào)控要求，自主確定轄區(qū)各城市是否設(shè)定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區(qū)各城市最低首付款比例下限。這一設(shè)定為地區(qū)保留了哪些政策空間，可能對不同地區(qū)房地產(chǎn)政策調(diào)控產(chǎn)生哪些影響？

嚴(yán)躍進(jìn)：關(guān)于因城施策的政策，各地要這樣理解：第一，各地要把握、增強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán)，自主權(quán)很重要；第二，調(diào)控的自主權(quán)要結(jié)合因城施策進(jìn)行，因為各個地方有不同的特點(diǎn)。當(dāng)然大部分地方要按照政策持續(xù)放松的導(dǎo)向進(jìn)行，但是政策上可以有一些特色。

NBD：如何看待未來一段時間不同地域的房價走勢？

嚴(yán)躍進(jìn)：房價總體上會企穩(wěn)，還會略有升溫。因為從最近的房地產(chǎn)市場可以看出，已經(jīng)出現(xiàn)了較為積極的變化。展望整個房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)，我認(rèn)為總體上房價走勢應(yīng)該是不錯的。市場的供需關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)好，對房價趨穩(wěn)有積極影響。因此，市場現(xiàn)在正處于筑底，或者說走出止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝