每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 鄭雨航 攝

美國(guó)司法部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（10月8日）表示，可能會(huì)要求法官剝離谷歌的部分業(yè)務(wù)，例如Chrome瀏覽器、安卓操作系統(tǒng)和AdWords廣告平臺(tái)，原因是谷歌利用這些業(yè)務(wù)維持其在在線搜索領(lǐng)域的非法壟斷。

這項(xiàng)提議基于美國(guó)聯(lián)邦法官此前針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府與谷歌之間的反壟斷訴訟案所作的裁定，也是自24年前分拆微軟的努力失敗以來(lái)，美國(guó)政府首次以非法壟斷為由考慮分拆一家公司。

今年8月，一名美國(guó)聯(lián)邦法官裁定，在美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)占有90%份額的谷歌構(gòu)成了非法壟斷。美國(guó)司法部表示：“要徹底糾正這些錯(cuò)誤，不僅需要結(jié)束谷歌對(duì)搜索引擎的控制，還需要確保谷歌無(wú)法控制未來(lái)的信息搜索。”

外媒報(bào)道稱(chēng)，剝離上述三個(gè)業(yè)務(wù)中的任何一個(gè)，都可能給谷歌母公司Alphabet的營(yíng)收造成幾十億甚至上百億美元損失，也將徹底重塑全球科技界的秩序，并為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

不僅如此，美國(guó)司法部還尋求采取措施，防止谷歌將過(guò)去的主導(dǎo)地位擴(kuò)展到新興的AI相關(guān)業(yè)務(wù)上。

對(duì)此，谷歌在一篇官方博客文章中表示，這些提議是“激進(jìn)的（radical）”，并表示這些擬議的措施“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本案中涉及到的具體法律問(wèn)題。”而且，對(duì)于美國(guó)法官的裁決，谷歌全球事務(wù)總裁Kent Walker表示，公司計(jì)劃提起上訴。

美司法部提交32頁(yè)提案，稱(chēng)考慮要求谷歌出售部分業(yè)務(wù)

美國(guó)司法部在10月8日提交的一份長(zhǎng)達(dá)32頁(yè)的提案顯示，該機(jī)構(gòu)正在考慮要求谷歌出售部分業(yè)務(wù)，以削弱壟斷在線搜索市場(chǎng)造成的傷害。

此舉是美國(guó)政府24年來(lái)首次以非法壟斷為由考慮分拆一家公司。2000年，美國(guó)政府曾嘗試分拆微軟，但未能成功。

最新的這項(xiàng)提案基于美國(guó)聯(lián)邦法官此前針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府與谷歌之間的反壟斷訴訟案所作的裁定。

今年8月5日，哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定，谷歌非法壟斷在線搜索市場(chǎng)，違反了美國(guó)反壟斷法。法官阿米特·梅塔（Amit Mehta）說(shuō)，谷歌占據(jù)近90%的通用搜索市場(chǎng)份額，在手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備上的搜索市場(chǎng)份額更是達(dá)到近95%，它在搜索市場(chǎng)的統(tǒng)治地位就是壟斷的證據(jù)。 

在提案中，美國(guó)司法部稱(chēng)，“正在考慮采取行動(dòng)和結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施，防止谷歌利用Chrome瀏覽器、Play和Android等產(chǎn)品，使谷歌搜索以及與谷歌搜索相關(guān)的產(chǎn)品和功能（包括AI等新興搜索接入點(diǎn)和功能）超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或新進(jìn)入者。”

當(dāng)局目前納入考慮范圍的“補(bǔ)救措施”包括：限制谷歌投資搜索引擎市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、要求谷歌準(zhǔn)許網(wǎng)站可選擇是否使用其AI產(chǎn)品、要求谷歌向廣告商提供更多信息并控制廣告出現(xiàn)的位置。

圖片來(lái)源：美國(guó)司法部網(wǎng)站 

外媒報(bào)道稱(chēng)，一些法律專(zhuān)家表示，最有可能的結(jié)果是，當(dāng)局可能要求谷歌廢除與蘋(píng)果簽訂的某些排他性協(xié)議。

谷歌每年向包括蘋(píng)果在內(nèi)的其他設(shè)備制造商支付263億美元，以確保其搜索引擎是這些智能手機(jī)和各種瀏覽器的默認(rèn)選項(xiàng)，以保持其超高的市場(chǎng)份額。

不僅如此，美國(guó)司法部還在試圖阻止谷歌將其主導(dǎo)地位延伸到AI領(lǐng)域。該機(jī)構(gòu)表示，其可能會(huì)尋求向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供谷歌搜索和AI輔助搜索功能所使用的索引、數(shù)據(jù)和模型。

在美國(guó)司法部公開(kāi)上述提議后，谷歌在一篇官方的博客文章中表示，這些提議是“激進(jìn)的（radical）”，并表示這些擬議的措施“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本案中涉及到的具體法律問(wèn)題。”谷歌堅(jiān)持認(rèn)為，其搜索引擎以其質(zhì)量贏得了用戶信任，并補(bǔ)充稱(chēng)其面臨著來(lái)自亞馬遜和其他網(wǎng)站的激烈競(jìng)爭(zhēng)，用戶也可以選擇其他搜索引擎作為默認(rèn)設(shè)置。

而對(duì)于美國(guó)司法部提出的與AI相關(guān)的提議，谷歌稱(chēng)，這可能會(huì)扼制該行業(yè)的創(chuàng)新。“（美國(guó)）政府將注意力集中在這一重要行業(yè)上存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，包括阻礙投資、阻礙激勵(lì)措施和阻礙新興商業(yè)模式，而這一切正是我們需要鼓勵(lì)投資的時(shí)候。”

而在美國(guó)司法部提案公布的前一天，一名美國(guó)法官在另一起案件中裁定，谷歌必須開(kāi)放其利潤(rùn)豐厚的應(yīng)用商店P(guān)lay，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，包括提供來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的安卓應(yīng)用。與此同時(shí)，谷歌還面臨著美國(guó)司法部另一項(xiàng)尋求分拆其網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)的案件。

剝離任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)都可能導(dǎo)致至少幾十億美元的損失 

作為市值超過(guò)2萬(wàn)億美元的全球第四大公司，谷歌母公司Alphabet正面臨來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和反壟斷機(jī)構(gòu)日益增大的法律壓力。 

不過(guò)，谷歌方面已經(jīng)表示，計(jì)劃對(duì)法官阿米特·梅塔的決議提出上訴。從實(shí)操角度來(lái)說(shuō)，分拆谷歌仍有一定難度。

康奈爾大學(xué)法學(xué)教授Erik Hovenkamp此前分析表示：“從實(shí)際角度來(lái)看，分拆出奇困難……法官將分拆視為一種極端的補(bǔ)救措施，可能會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)知的后果。比如分拆后的新公司可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”

但若谷歌真被分拆，包括剝離其安卓操作系統(tǒng)、Chrome瀏覽器或AdWords平臺(tái)，都或?qū)⒅厮苋蚩萍冀绲闹刃颉?strong>外媒報(bào)道稱(chēng)，剝離上述三個(gè)業(yè)務(wù)中的任何一個(gè)，都可能讓Alphabet損失幾十億甚至上百億美元的營(yíng)收，并切斷為其更廣泛的搜索和廣告生態(tài)系統(tǒng)提供動(dòng)力的龐大數(shù)據(jù)。

如果將安卓系統(tǒng)從谷歌剝離，可能會(huì)對(duì)全球約25億臺(tái)使用安卓操作系統(tǒng)的設(shè)備產(chǎn)生影響。而且，全球開(kāi)發(fā)者也依賴(lài)谷歌來(lái)維持安卓系統(tǒng)的跨平臺(tái)運(yùn)行能力。

例如，全球最大的互動(dòng)健身平臺(tái)Peloton就使用安卓開(kāi)源系統(tǒng)為其健身器材提供動(dòng)力。飛機(jī)制造商也采用安卓系統(tǒng)來(lái)驅(qū)動(dòng)視頻屏幕，各大超市則用安卓系統(tǒng)來(lái)運(yùn)行其售貨亭。

而剝離負(fù)責(zé)谷歌廣告業(yè)務(wù)的AdWords平臺(tái)也會(huì)重創(chuàng)谷歌的營(yíng)收。法官梅塔的裁決書(shū)顯示，谷歌壟斷了出現(xiàn)在搜索結(jié)果頁(yè)面頂部的廣告，這些廣告被稱(chēng)為“搜索文本廣告”，用于吸引用戶訪問(wèn)網(wǎng)站。這些廣告通過(guò)谷歌廣告銷(xiāo)售，谷歌廣告于2018年更名為AdWords，為營(yíng)銷(xiāo)人員提供了一種針對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的某些搜索關(guān)鍵詞投放廣告的方式。去年庭審的證詞顯示，谷歌約三分之二的總收入來(lái)自搜索廣告，到2020年便已超過(guò)1000億美元。

NPR報(bào)道稱(chēng)，谷歌控制著美國(guó)搜索引擎市場(chǎng)約90%的市場(chǎng)份額，而其最接近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必應(yīng)和雅虎的市場(chǎng)份額僅約3%。谷歌的財(cái)報(bào)顯示，今年二季度，“谷歌搜索及其他”業(yè)務(wù)的營(yíng)收高達(dá)485億美元，占Alphabet總收入的57%。單是去年，谷歌就從搜索引擎和相關(guān)業(yè)務(wù)中獲得了高達(dá)1750億美元的營(yíng)收。

在以往的案件中，要求壟斷者允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得一些技術(shù)是一種補(bǔ)救措施。

在1956年司法部起訴AT&T的第一起案件中，該公司被要求對(duì)其專(zhuān)利提供免版稅許可。2000年，一名聯(lián)邦法官在一起反壟斷案件中裁定微軟敗訴，微軟也一度面臨“分家”危險(xiǎn)，公司最終付出了高達(dá)18億美元的和解費(fèi)用并被禁止參與可能損及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排他性交易，還被要求開(kāi)放部分源碼。