每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

10月12日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷、財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉、財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。

廖岷提到，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

同日，中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次財(cái)政部指出“將在近期陸續(xù)推出‘一攬子’有針對(duì)性增量政策舉措”，明確了四大方面，而針對(duì)房地產(chǎn)的政策是其中之一，體現(xiàn)了房地產(chǎn)的重要性。

“四季度房地產(chǎn)‘一攬子’配套政策有望加速落地，或?qū)@落實(shí)好存量政策、加速推出增量政策展開，地方國(guó)企收儲(chǔ)已建成未售商品房政策進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，打通收儲(chǔ)卡點(diǎn)；加大‘白名單’貸款投放力度；核心城市繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，降低交易稅費(fèi)、降低交易傭金等政策也存在預(yù)期。年內(nèi)隨著各項(xiàng)政策不斷落地落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的改善或也值得期待。”陳文靜說。

房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，財(cái)政部也放大招

據(jù)廖岷介紹，財(cái)政部在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的過程中，從“允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備”“支持收購存量房”“優(yōu)化保障性住房供給及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策”三個(gè)維度進(jìn)行通篇考慮。

比如此前業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的收購存量商品房的資金來源問題，在此次會(huì)議上也被提及：允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備，可用專項(xiàng)債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房。

廖岷表示，這項(xiàng)政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。

“考慮到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，我們主要采取兩項(xiàng)支持措施：一項(xiàng)是，用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房；另一項(xiàng)是，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，原來這個(gè)資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對(duì)支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。”

廖岷提到，“通過這兩項(xiàng)措施，既可以消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。”

及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策也被提及。

廖岷表示：“按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

廖岷提到，在政策執(zhí)行中，將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新老政策的銜接，打好組合拳，堅(jiān)定不移推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

為明年房地產(chǎn)工作開好局做準(zhǔn)備

在陳文靜看來，針對(duì)房地產(chǎn)政策，本次財(cái)政部指出將“疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施”。

“收購存量商品房用于保障房的資金來源，此前更多是央行3000億元保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，本次財(cái)政部明確地方政府專項(xiàng)債可用于收購存量商品房，同時(shí)也指出保障性安居工程補(bǔ)助資金也將更加側(cè)重支持消化存量房，更多資金進(jìn)入市場(chǎng)，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期或?qū)a(chǎn)生積極作用。”陳文靜說。

對(duì)于當(dāng)前各地正在加快落實(shí)取消普宅標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策，陳文靜分析稱：

取消普宅標(biāo)準(zhǔn)有助于降低居民購買非普宅的增值稅。取消普宅標(biāo)準(zhǔn)后，購房增值稅的稅率、免征年限等細(xì)節(jié)政策仍需要明確，在此過程中，也需要各個(gè)相關(guān)部門協(xié)同跟進(jìn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)則提到，此次明確用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房，意味著地方政府專項(xiàng)債在擴(kuò)容。

嚴(yán)躍進(jìn)提到，從歷史改革來說，專項(xiàng)債一般不涉房，過去僅有的領(lǐng)域也主要是在棚改和土地儲(chǔ)備方面，很少會(huì)介入房地產(chǎn)一些比較細(xì)的領(lǐng)域，但今年自然資源部等部門已多次提及財(cái)政工具用于存量土地和房屋盤活等方面的工作，同時(shí)財(cái)政部門也持續(xù)多次提及專項(xiàng)債工具擴(kuò)圍的導(dǎo)向，據(jù)此推斷，專項(xiàng)債收購存量商品房的工作會(huì)加速。

“今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進(jìn)住房交易市場(chǎng)的回暖，目前已經(jīng)有序推進(jìn)。而隨著土地和存量項(xiàng)目的盤活等，供求關(guān)系會(huì)有進(jìn)一步優(yōu)化空間。從這個(gè)角度看，這些都在為明年各地房地產(chǎn)工作開好局創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

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