每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳 旭    

10月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，由市場監(jiān)管總局、工信部、司法部和金融監(jiān)管總局介紹加大助企幫扶力度有關(guān)工作情況。

市場監(jiān)管總局局長羅文在發(fā)布會上介紹，9月26日，中央政治局召開會議，對下一步經(jīng)濟工作部署了一攬子增量政策。9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議專題部署了相關(guān)落實工作。黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，充分體現(xiàn)了認真對待企業(yè)關(guān)切、更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力的鮮明導(dǎo)向。

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為此，有關(guān)各部門致力于精準扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展，著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難，持續(xù)加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。與此同時，有力有效減輕企業(yè)負擔，在降低制度性交易成本上加大力度。

另外，工信部副部長王江平透露，今年四季度，工信部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費、擴內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。

對個體工商戶分型分類

近日召開的中央政治局會議強調(diào)，要有效落實存量政策，加力推出增量政策。在提高政策措施的針對性和有效性方面，市場監(jiān)管總局近期將推出哪些政策措施來激發(fā)經(jīng)營主體的活力？

羅文在回答記者相關(guān)提問時表示，市場監(jiān)管總局高度重視服務(wù)經(jīng)營主體工作。近期，按照中央一攬子增量政策的部署，市場監(jiān)管總局將推出以下四個方面的政策措施：

一是引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量。將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源，重點向三類經(jīng)營主體即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜，同時結(jié)合大型促銷等活動加大對平臺內(nèi)企業(yè)商戶的流量支持，幫助企業(yè)商戶提高流量利用效率，提升經(jīng)營管理水平，充分激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和市場活力。

二是推動將質(zhì)量信譽作為企業(yè)的融資依據(jù)。著力推動金融機構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽要素，納入對企業(yè)的信貸審批和風險管理模型，尤其要為中小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實施差異化安排，提高企業(yè)的融資可得性和便利度。同時推動股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類企業(yè)。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。截至今年8月底，我國實有個體工商戶1.25億戶，占我國經(jīng)營主體總數(shù)的三分之二，在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存、成長、發(fā)展三個類型和名、特、優(yōu)、新四個類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局還將會同相關(guān)部門在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

四是加快制修訂設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)重點標準的進程。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，能夠有效拉動投資、促進消費，為企業(yè)提供廣闊的市場發(fā)展空間。今年以來，市場監(jiān)管總局圍繞“兩新”行動，安排了130項標準制修訂任務(wù)，目前已經(jīng)完成74項，接下來將深入實施標準提升行動，加快推進標準的研制進程，重點升級能耗排放技術(shù)標準、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、加大回收循環(huán)利用標準供給，切實以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新。

推進消費品以舊換新

當前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問題，工信部作為行業(yè)主管部門，在幫助企業(yè)拓展市場、擴大內(nèi)需方面，有什么考慮和具體舉措？

對此，王江平表示，今年四季度，工信部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費、擴內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。

第一，聚焦投資帶動，實施技術(shù)改造升級和設(shè)備更新工程。抓緊下達超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。

“近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點。組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個，預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元。”王江平表示。

第二，圍繞擴大消費，組織優(yōu)供給、促升級系列行動。

一是推進消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新工作，工信部制定實施電動自行車鋰電池、充電器、電氣安全等強制性國家標準，分兩批發(fā)布31家符合規(guī)范條件的電動自行車企業(yè)名單。

二是加大新能源汽車的推廣力度。年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動，同步推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。

三是啟動建設(shè)中國消費名品方陣，從歷史經(jīng)典、時代優(yōu)品、潮流新銳三個維度選樹千件中國消費名品，推出首批百件具有全球認可度的優(yōu)質(zhì)品牌，并組織開展全球性的傳播推廣活動。

四是在全國布局建設(shè)特色食品產(chǎn)區(qū)，組織紡織服裝“優(yōu)供給促升級”，以及“吃貨節(jié)”等“三品”全國行活動。

第三，深化場景應(yīng)用，培育壯大低空經(jīng)濟、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向，支持空域資源較好、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢地區(qū)先行先試，因地制宜地打造低空多場景的應(yīng)用示范體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等新模式，打造經(jīng)濟增長的新引擎。

與此同時，還將出臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，大力發(fā)展人形機器人、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。此外，將支持企業(yè)打造智能制造“升級版”，聚焦典型行業(yè)的智能制造技術(shù)應(yīng)用，梯度培育一批基礎(chǔ)級、先進級、卓越級、領(lǐng)航級的智能工廠。

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